雙聯工作是起源於1999年湖南省株洲市的幫扶機制，要求黨政機關聯繫困難企業、機關幹部聯繫困難職工。該機制通過政策扶持、資金幫扶、產業升級等方式，累計幫助超50萬職工脫貧，助推數千家企業脫困。2023年湖南省生態地質調查監測所在"雙聯"支持下，生態業務收入同比增長25%以上。截至2024年，該機制已發展為涵蓋產業轉型、民生保障、長效機制建設的系統性幫扶工程。
基本介紹
- 發起時間：1999年2月
- 發起地點：湖南省株洲市
- 核心內容：機關聯企業、幹部聯職工
- 最新進展：2023年聯動生態修復項目獲中央資金支持
- 長效機制：納入績效考核與文明建設
發展歷程,工作機制,實施案例,主要成效,創新舉措,
發展歷程
1999年2月，株洲市首創機關聯繫企業、幹部聯繫職工的"雙聯繫"形式，同年10月獲湖南省委批示全省推廣。2000年全省8810名幹部幫扶1117家企業，推動5.74萬人脫貧。至2023年，該機制已拓展至生態環境治理領域，助力企業實現生態效益與經濟效益雙提升。
工作機制
- 政策保障：建立"一幫一"連心卡制度，要求幹部通過駐村日誌記錄進村入戶次數、天數和具體工作內容
- 資金幫扶：通過爭取技改資金（如岳陽市2003年籌措300餘萬元）、發放慰問金（資興市2016年每人1000元）緩解企業資金壓力
- 產業升級：引導傳統企業轉型，如2022年指導湖南中核公司向生態建設領域升級
實施案例
- 教育幫扶：2020年市教育局為困難學生髮放助學資金8.32萬元，幫扶特困家庭
- 企業改制：工業經濟局指導鉛鋅礦完成資產處置，幫助150名特困職工再就業
- 民生工程：2023年建成居家養老服務中心，開展送醫進社區活動，惠及1370人次
主要成效
截至2019年數據：
- 累計幫扶企業超1.1萬家、職工逾70萬人次
- 推動574家困難企業扭虧為盈（2000年數據）
- 創建3558個鄉鎮幫扶站、4202個企業維權點（2013年數據）
創新舉措
- 造血式幫扶：開展訂單農業培訓，扶持個體經濟戶
- 科技賦能：2023年省財政廳為省生態所能力建設注入資金，打造生態地質實驗室，提升監測能力
- 社會協同：發動民營企業參與幫扶，形成"企業+村集體+農戶"合作模式
