雁石坪鎮:概況,沿革,兩種行政,移民行政屬於西藏,地理行政位於青海,兼顧雙方利益,

雁石坪鎮：西藏那曲地區安多縣在青海省格爾木市唐古拉山鎮雁石坪區域設立的（1962年冬大雪災後陸續遷來的）移民管理板塊。

它的地理行政管轄權一直屬青海省，但安多縣管理在此的移民群體，所以百度地圖搜尋等都說明是在青海省格爾木市南部（即唐古拉山鎮）。具體原因，正文有說明。

雁石坪：109國道、青藏鐵路、蘭西拉光纜從這裡經過。這為該鎮的發展提供了便利的交通條件。雁石坪鎮是一個純牧業鎮，解決好牧業發展過程中人、草、畜的矛盾，是做好工作的基礎。

從雁石坪到唐古拉山鎮駐地的集鎮沱沱河沿（俗稱沱沱河鎮），中間以前沒設其它集鎮，後來安多縣（移民群體）多瑪鄉駐地由青海治多縣境內移到唐古拉山鎮青藏公路旁，位於雁石坪鎮到沱沱河沿之間。

車站：雁石坪站。

目前兼顧：在青海省（唐古拉山鄉和治多縣、雜多縣一些區域）接納安多縣幾個鄉鎮的移民，地理管轄權一直屬青海省，但移民群體的管理體系屬安多縣，不影響其縣財政體系。有點類似：拉薩市著名的拉薩貢嘎國際機場位於山南市貢嘎縣境內。

基本介紹

中文名稱：雁石坪鎮
行政區類別：鎮
所屬地區：那曲地區安多縣
電話區號：0896
郵政區碼：853414
地理位置：青海省格爾木市唐古拉山鎮雁石坪
面積：14000平方千米
人口：2919人（2017）
氣候條件：高原氣候
車牌代碼：藏E
鄉鎮性質：因大雪災而來的移民行政管理板塊
雙重權力：地理許可權仍屬青海而安多管移民

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概況

安多縣轄鎮。位於青海省境內。常住人口2919人（2017）。轄1個居委會、7個行政村。鎮政府、鎮人大駐雁石坪居委會，海拔4700多米。青藏鐵路、109國道公路穿境而過。

沿革

1959年設立多瑪區。2002年設立雁石坪鎮。2006?年，雁石坪鎮轄珠扣瑪、那前瑪、不瑪代、色赤瑪、歐隨瑪、曲桑瑪、念美龍仁瑪、雁石坪、美若來登9個行政村。

【2014年代碼及城鄉分類】542425101:～001 121雁石坪居委會～201 220朱扣瑪村～202 220那前瑪村～203 220布瑪代村～204 220門列桑瑪村～205 220龍亞瑪村～206 220歐布東村～207 220布卡日達村

原【布曲鄉】1959?年設鄉，1972年改公社。1987年撤區並鄉，布曲、措龍2鄉合併為布曲鄉。1996年，人口約0.12萬人，轄姆納日、姆納尼、曲桑色、格納、龍木亞、莎色（一說，姆納達卓瑪、姆納達腰、桑石、格納瑪、龍亞瑪、莎色龍）6個行政村。2000年，布曲鄉常住人口1370人（五普）。

原【吉日鄉】1961?年設鄉，1972年改公社。1987年撤區並鄉，吉日、崗龍2鄉合併為吉日鄉。1996年，人口約0.11萬人，轄布龍、嘎爾其第、瑪爾泥、嘎爾千地入、布泥、布石（一說，布龍、瑪江查雜根、嘎崗清地入、藏榮石東、戈格拉達東、藏榮尼）6個行政村。2000年，吉日鄉常住人口1589人（五普）。（多瑪區公所駐吉日鄉藏榮尼？）

兩種行政

行政涉及地理許可權、人群管理等不同領域，在某種特殊情況下有分割，因此總體上有雙重性質或交叉性質。有點類似：拉薩市著名的拉薩貢嘎國際機場位於山南市貢嘎縣境內。

移民行政屬於西藏

雁石坪鎮：百度地圖搜尋等都說明是西藏那曲地區安多縣雁石坪鎮。

地理行政位於青海

雁石坪鎮：百度地圖搜尋等都說明是在青海省格爾木市南部（即唐古拉山鎮）。

兼顧雙方利益

青海省（唐古拉山鄉和治多縣、雜多縣一些區域）接納安多縣幾個鄉鎮的移民，並非讓出整個地盤，涉及省級界線，是省級大事。在相關區域，青海省還有自己的許可權和利益，例如區域建設規劃、單位安排、資源協調、資源開發等，但移民管理仍屬安多縣，不影響其縣財政體系。

歷史原因

怎么回事？

《超巨星：問答海西州》第九部分介紹：1962年冬，西藏那曲專區安多縣遭受特大雪災，西藏地方向青海省緊急求援，青海省同意由（唐古拉山鄉的前身）唐古拉山工作委員會（和玉樹州的治多縣、雜多縣）暫借部分草場臨時安置按多縣受災牧民和牲畜，後來變成定居，兩省區牧民因越界放牧、交叉放牧而引發糾紛，引起青海、西藏兩省區召開四次協商會，最終，2001年5月，國務院下發《關於西藏自治區與青海省行政區域邊界部分地段劃分及有關問題的批覆》（國函[2001]51號）裁決，明確劃定青海、西藏兩省區的法定邊界走向（基本以唐古拉山主脈傳統習慣線為界），同時確認西藏安多縣在唐古拉山以北青海境內所設鄉鎮及牧民仍歸西藏安多縣實際管轄。——兩省區界線不變，但安多縣在遷移於青海省境內的人群設立幾個（人事）鄉鎮即雁石坪鎮、吉日鄉、多瑪鄉、瑪榮鄉、瑪曲鄉、色務鄉等鄉鎮（整建制），其中：瑪榮鄉位於玉樹州雜多縣境內，多瑪鄉位於玉樹州治多縣和雜多縣境內，另外幾個鄉鎮位於格爾木市唐古拉山鄉。因為是接納災民，並不改變地理的歸屬性，但劃歸於青海則安多縣財政會很吃力，考慮到安多縣的財政狀態，這些鄉鎮的人事和財政等管理權（在一定的時期內）仍然歸安多縣。