陽明區項目庫建設實施方案以科學發展觀為指導，以國家產業政策為導向，緊緊圍繞“工業立區、商貿興區、招商強區”的總體要求和加快“一區、一園、一城”建設以及五個支柱產業發展的目標，按照統籌兼顧、突出重點的原則，整合全區項目資源，建立完善項目儲備和管理機制，加強對項目建設的跟蹤服務，充分發揮好項目庫在開展投融資、招商引資和爭取上級支持中的重要作用，推動經濟結構的最佳化升級，促進全區經濟與各項社會事業的持續健康快速發展。
基本介紹
- 中文名：陽明區項目庫建設實施方案
- 外文名：Yang Ming area project construction implementation plan
- 性質：庫建設實施方案
- 發文單位：陽明區政府
討論稿,項目庫類別,
討論稿
項目是國民經濟和社會事業發展的重要支撐和載體。建立健全統一完善的項目庫，是促進全區項目順利實施的重要保障。為進一步加強對全區項目的規範管理，切實發揮好項目庫在全區經濟社會發展中的基礎性作用，促進全區各項事業的快速發展，特制定。
一、總體思路
項目庫類別
根據項目性質及成熟度，分別建立意向項目庫、備建項目庫、在建項目庫、建成項目庫，在管理上按照不同行業分別設庫實施管理；單設政府投資項目庫。
（一）意向項目庫
列入意向項目庫的項目為：符合國家產業政策和全區總體規劃要求，具備相關條件，有一定意向或已由具備一定資質的機構編制項目可行性研究報告但尚未經相關部門審核的項目。列入意向項目庫必須具備下列條件：
1.有明確的項目建設單位；
2.項目名稱、規模和建設計畫基本確定；
3.有初步的市場調研、產業分析和科學論證。
（二）備建項目庫
列入備建項目庫的項目為：經相關業務主管單位審核，已辦理或具備辦理年度投資計畫條件的項目。列入備建項目庫必須具備下列條件：
1、《項目可行性研究報告》的批覆；
2、資金已經基本落實；
3、具有明確的投資計畫；
4、具有初步設計方案；
5、已完成項目核准（審批、備案）。
（三）在建項目庫
列入在建項目庫的項目為：經相關業務主管單位審核，建設手續齊全，正在建設的項目。列入在建項目庫必須具備下列條件：
1、建設手續齊全；
2、建設資金已基本落實；
3、正在實施項目建設。
（四）建成項目庫
項目建設完成並投入使用後列入建成項目庫。
（五）政府投資項目庫
所有列入政府當年專項資金投資計畫的項目。
三、入庫項目範圍和基本要求
1、範圍：在我區行政區域範圍內，總投資500萬元以上的建設項目或投資規模不足500萬元但對全區經濟社會發展、經濟結構最佳化和高新技術發展起到較大影響的項目；政府投資建設項目；農村基礎設施建設項目。
2、基本要求：符合國家和地區產業政策，符合我區近期和中長期發展規劃。具有相對資源優勢和廣闊市場前景，並可以取得較好的經濟和社會效益。生產經營性項目需有較高的投資回報率。入庫項目要有項目建議書或可行性研究報告等完善的項目背景資料。
四、建設模式與工作分工
（一）建設模式
全區項目庫建設採取自下而上的方式，示範區辦公室建立項目總庫，各鄉鎮、各有關部門建立項目分庫。
各鄉鎮、各單位要根據上級有關產業政策和投資導向，結合全區“十一五”發展規劃確定本鄉鎮、本單位的重點項目，並建設完善各自的重點項目分庫。
全區項目庫在各鄉鎮、各部門上報的項目基礎上建設完善。
（二）工作分工
根據工作職能，全區重點項目庫的綜合管理工作由示範區辦公室負總責，有關部門和單位分工落實。
示範區辦公室負責全區項目的匯總、篩選、整理、錄入和日常管理；通過政府信息網進行項目推介。
有關單位和鄉鎮根據工作職能，按照意向項目庫、備建項目庫的要求，負責本部門項目的篩選、整理、包裝和提報。各單位提報的項目要確保資料齊全、詳實、數據準確，可操作性強，凡不符合要求的項目不予提報。各鄉鎮要根據產業特點，做好重點項目的篩選、整理、包裝、提報工作。
五、項目庫管理
（一）徵集與申報
堅持定期申報徵集與日常申報相結合的辦法。每年1月至7月,各鄉鎮、各單位將重點項目（附項目建議書或可行性研究報告等完善的項目背景資料）報示範區辦公室;有新項目的可隨時上報。在建項目實行月報制度，每月5日前將上月項目建設情況報示範區辦公室。
（二）日常管理
項目庫實行動態管理模式。示範區辦公室負責對入庫項目統一管理，嚴格控制入庫項目質量。根據所徵集的項目的情況，將項目分別列入意向項目庫及備建項目庫，並建立完善詳實的項目資料庫。每年12月各單位將項目進展情況報示範區辦公室，有新進展的可隨時上報。示範區辦公室根據項目所具備的相應條件分別給予調整，並按照相應要求及時做好項目的退出和項目庫的更新。
（三）論證、包裝、推介與融資
各業務主管部門要根據項目性質，協助做好產業分析和科學論證，及時進行包裝。對於公共設施及社會事業項目，自進入意向項目庫後，由示範區辦公室組織對外發布，實施融資。建設區項目庫網站，通過網路向全社會推介融資項目。根據國家、省市有關政策、要求，及時組織符合條件的項目申請國家、省市扶持資金。對政府投資項目，加大監督檢查力度。
（四）重大建設項目及政府投資項目的選擇
區重大建設項目及政府投資建設項目原則上從區項目庫中選擇,每年由示範區辦公室篩選,列出次年重大建設項目及政府投資建設項目建議名單，提請區政府批准。
（五）跟蹤管理及監督
示範區辦公室根據入庫項目的更新、落實、開工、竣工等不同情況，協調有關部門進行跟蹤調度，促使項目庫形成“建成一批、淘汰一批、充實一批”的良性循環機制；對政府投資項目的招投標、工程質量、進度、資金使用等進行全過程監督。
（六）對基礎條件好的入庫項目，在項目審報批、資金爭取以及外部協作條件方面予以優先考慮和支持傾斜。
