陰陽罰單

事件經過

近日，網名“交通維權”的網友在網上發帖《湖北鐘祥市交警亂罰款探秘（有錄像有圖片）》，展示大量證據，稱鐘祥市交警存在亂罰款的違法行為。帖子稱，鐘祥交警在“處罰決定書中搞‘陰陽’單據”：他們開具的處罰決定書三聯單中，第一聯是存根，只填寫司機基本信息，不填寫具體違法情節、處罰依據和罰款金額；讓司機簽過名後，再直接在第二聯――銀行繳納聯上填寫違法情節、處罰依據和罰款金額，因為是當場收繳罰款，該聯即刻作廢；第三聯交給司機。“有些交警用小紙片墊在‘違法情節’欄複寫”，這樣出具給司機的處罰決定書和存根上，只有當事人的基本信息一致，而違法情節、處罰依據和罰款金額就變成兩個版本了。

網帖稱，“這樣的執法案卷，如果不是在執法現場進行暗訪，事後例行公事的‘抽查審閱’，不會看出問題”，“亂罰款行為的法律風險降到了最低”。

調查過程

鐘祥市交警大隊辦公室，一位自稱“王義華”的工作人員說，網帖自本月4日發出後，鐘祥市公安局和交警大隊都很重視，認真進行了調查。“帖子反映‘一個只有16人的胡集中隊，年罰款收入不會低於1500萬元’是沒有依據的，該中隊今年總共才處罰了3000多起”。

王義華承認，經調查，使用“陰陽單據”的情況確實存在。一些司機害怕被罰款的同時被扣分，而一年內扣夠12分駕照就要重考，因而向交警“求情”。“現在不是講建立和諧社會嗎？交警為了緩和執法矛盾，因而用‘陰陽單據’變通。”他還稱，至於處罰理由寫上“安全設施不全、機件不安全”，是因為這個違法行為不用扣分。

王義華還承認，因設施不足，個別交警未經稱重就對司機進行超載的處罰。網帖反映的7月9日交警收了罰款未當場給票據的行為屬實，交警部門已初步決定對相關責任人和責任單位進行處罰。

王義華表示，被網友“抓到把柄”並發帖後，交警部門將會吸取教訓，進行整改。鐘祥交警正往河南省找發帖人進行溝通。

處理結果

網帖還曝光了交警亂罰款的其他行為，如一張處罰決定書對兩輛車進行罰款等等，此事引起網友的廣泛關注和熱議。對此，鐘祥市委市政府高度重視。10日下午，鐘祥市召開市委常委會議進行專題研究，決定由市紀委牽頭，組成市政法委、市財政局、市審計局、市公安局參與的聯合調查組，對交警部門違規罰款問題展開清查治理工作，對調查核實的違規行為堅決糾正，對違規執法人員將嚴肅處理。