阿拉伯馬格里布聯盟

阿拉伯馬格里布聯盟（Union of the Arab Maghreb；Union du Maghreb Arabe -- UMA）成立於1989年2月17日，由摩洛哥、突尼西亞、阿爾及利亞、利比亞和茅利塔尼亞等地處北非馬格里布地區的國家組成，簡稱馬盟。常設秘書處設在摩洛哥的拉巴特。

註：馬格里布是一個專有的地理名稱，阿拉伯語意為“西方”，是歷史上對北非地區阿爾及利亞、摩洛哥和突尼西亞的統稱。大馬格里布除上述三國外還包括茅利塔尼亞和利比亞兩國。該地區同屬阿拉伯民族，人口近6000萬。

基本介紹

• 中文名：阿拉伯馬格里布聯盟
• 外文名：Union of the Arab Maghreb；Union du Maghreb Arabe -- UMA
• 總部地點：摩洛哥（常設秘書處） 
• 秘書長：塔伊卜·巴庫什（Taieb Baccouche） 
• 成立日期：1989年2月17日 
• 成員：阿爾及利亞、利比亞、茅利塔尼亞、摩洛哥、突尼西亞 

組織體系

機構設定

（1）元首委員會：為最高決策機構，由成員國元首組成，每年舉行1次例會，會議主席由元首輪流擔任並在委員會休會期間任馬盟執行主席；

（2）外長理事會：為常設議事機構，由各成員國外長組成，負責審議後續工作委員會和各部長專門委員會提交的工作報告，為元首會議作準備，並列席元首委員會例會；

（3）後續工作委員會：由成員國負責馬格里布事務的國務秘書組成，負責落實元首委員會的決議。

（4）部長專門委員會：現有糧食安全、財政經濟、人力資源和基本建設4個專門委員會。

常設機構有：

（1）常設秘書處：原為總秘書處，由各成員國1名代表組成。1990年元首委員會決定改為常設秘書處。秘書長任期為3年，可連任1屆。

（2）諮詢委員會：即馬盟議會，設在阿爾及利亞，由成員國各20名立法代表組成，其主要職責是對元首委員會作出的決議、計畫提出意見，並就馬盟活動和實現目標提出建議。

（3）馬盟法院：由成員國各2名法官組成，設在茅利塔尼亞。

組織成員

5個：阿爾及利亞、利比亞、茅利塔尼亞、摩洛哥、突尼西亞。1994年11月，埃及正式要求加入阿拉伯馬格里布聯盟（簡稱“馬盟”），但截至2013年馬盟未審議埃及的要求。

成員國

宗旨目標

宗旨

在尊重各成員國的政治、經濟和社會制度的前提下，充分協調經濟、社會方面的立場、觀點和政策，大力發展經濟互補合作。在外交和國際領域協調立場，進行合作。優先實現經濟一體化，最終實現阿拉伯統一。

目標

阿拉伯馬格里布聯盟條約的短期目標如下：
- 加強成員國之間和成員國人民間的民族友誼，實現社會進步和捍衛主權;
- 逐步實現成員國之間的勞動人口、產品和資本的自由流動;
- 確保各會員國在經濟方面，實行共同政策，並廣泛套用於發展工業，農業，商業和社會。

馬格里布經濟聯盟條約的長期目標如下：
- 在成員國之間建立一個自貿區，並去除所有貿易關稅和非關稅障礙;
- 建立一個統一的海關同盟空間，對世界其它地方採用相同的對外關稅;
- 取消對成員國勞動人口跨越國界的限制，奉行北非經濟一體化的共同市場。

主要活動

1989年2月16-17日，馬格里布5國元首在摩洛哥的馬拉喀什舉行會議，簽署了阿拉伯馬格里布聯盟條約，正式宣布成立阿拉伯馬格里布聯盟。1990年至1994年共舉行了六次元首會議。1995年2月，利比亞表示因洛克比危機而無法接替阿爾及利亞擔任馬盟主席國。馬盟主席國繼續由阿爾及利亞擔任。12月22日，摩洛哥指責阿爾及利亞直接插手西撒哈拉問題，要求暫時中止馬盟活動，並拒絕擔任下輪主席國，馬盟主席國遂由阿爾及利亞擔任至今。此後，未再舉行首腦會議，馬盟活動基本陷入停頓。

1990年11月，馬盟5國與法國、義大利、西班牙、葡萄牙和馬爾他5國建立“5+5”對話關係，目的是加強彼此合作，促進共同發展，維護西地中海地區的和平與安全。

1990年11月（羅馬）和1991年10月（阿爾及爾）舉行了兩次外長會議，後因洛克比事件和西撒問題，雙方對話中斷。隨著洛克比問題的解決，“5+5”第三次、第四次外長會議相繼於2001年1月（里斯本）、2002年5月（的黎波里）舉行。馬盟第20次外長理事會表示，歡迎2003年在突尼西亞舉行西地中海國家與馬格里布國家“5+5”首腦會議和在利比亞舉行“5+5”國家議長會議。

2000年4月，首屆歐非首腦會議期間，阿爾及利亞、摩洛哥、利比亞、突尼西亞四國元首實現多年來的首次集體會晤，重申區域一體化是其戰略選擇。

2002年1月16日至17日，馬盟外長理事會第19次會議在阿爾及爾召開，會議對馬盟進程進行了總結與展望，制定了一些行動計畫，決定於2002年上半年召開第7次馬盟首腦會議，以全面恢復馬盟進程。由於阿爾及利亞與摩洛哥在西撒問題上歧見凸顯，摩國王託辭不予出席，致使原定於6月20日至21日在阿爾及爾舉行的第七次馬盟首腦會議被迫推遲，馬盟重啟的努力再次受挫。

2003年1月3日至4日，第20次馬盟外長理事會在阿爾及爾舉行，會議就新形勢下深化馬盟機構改革、重啟馬盟進程進行了廣泛的探討，並就年內召開第七次馬盟首腦會議達成原則協定，具體日期將由成員國元首們通過協商商定。12月，首屆 “5+5”首腦會議在突尼西亞舉行。會議著重就地區安全與穩定、經濟一體化、社會與人文、文化與文明對話及加強政治磋商等5個議題進行討論，通過了《突尼西亞宣言》。

2004年11月，第四屆西地中海“5+5”外長會議在阿爾及利亞奧蘭市舉行。會議決定建立歐洲-地中海國家自主安全機制，加強打擊非法移民和反恐活動，強調馬盟經濟一體化是建立歐-地自由貿易區的基礎。2005年12月，第二屆西地中海“5+5”國防部長會議在阿爾及利亞阿爾及爾舉行。會議通過了一項旨在加強西地中海地區安全的行動綱領。

2008年1月，第六屆西地中海“5+5”外長會議在摩洛哥拉巴特舉行。會議討論了地區一體化等議題，敦促地區各國在反恐、打擊非法移民和海運安全等方面加強合作。

2009年5月，西地中海“5+5”國防部長會議在利比亞的黎波里召開，討論聯手打擊非法移民、掃雷、地中海地區和平與安全等問題。

2010年2月，歐洲27國與“5+5”機制地中海南岸5國在西班牙馬約卡舉行國防部長聯席會議，討論合作應對地區安全威脅、打擊恐怖主義、毒品走私、有組織犯罪等問題。4月，第八屆地中海“5+5”外長會議在突尼西亞舉行，會議呼籲在“兩國方案”基礎上立即重啟中東和平進程。同月，首屆地中海“5+5”對話國環境和可再生能源部長級會議在阿爾及利亞奧蘭市舉行。會議通過了《奧蘭宣言》，並在奧蘭建立“地中海可持續發展檢測機構”。

2013年4月，首屆西地中海“5+5”議長峰會在法國馬賽舉行，各方就加強兩岸國家合作，共同應對民主轉型、經濟發展等挑戰，加強議會間交往與合作交換意見。同月，第十五屆西地中海“5+5”內政部長會議在阿爾及利亞阿爾及爾舉行，各方就加強打擊恐怖主義、非法移民等問題交換意見。同月，第十屆西地中海“5+5”外長會議在茅利塔尼亞努瓦克肖特舉行。

2014年5月，第11屆西地中海“5+5”外長會議在葡萄牙里斯本舉行。10月，第六屆“5+5國防倡議”成員國空軍參謀長會議在拉巴特舉行。

2015年5月，馬盟外長理事會第33次會議在拉巴特舉行，會議呼籲完善馬格里布地區安全戰略，應對地區恐怖主義和有組織犯罪挑戰。2016年5月，馬盟外長理事會第34次會議在突尼西亞首都突尼西亞舉行，會議討論了馬盟機制化建設和改革等問題，並推選突尼西亞前外長巴庫什為新一任秘書長。2018年9月，巴庫什秘書長以觀察員身份來華出席中非合作論壇北京峰會。

與華關係

中國與馬盟國家關係友好，讚賞馬盟國家聯合自強、謀求地區和平、穩定與發展的努力，希望馬盟在維護地區國家利益、促進地區穩定與繁榮方面繼續發揮作用。中國願在平等互利的基礎上建立和發展同馬盟的友好合作關係。