《關鍵時刻--當代中國亟待解決的27個問題》是1997年今日中國出版社出版的圖書，作者是許明。
基本介紹
- 書名：關鍵時刻--當代中國亟待解決的27個問題'
- 作者：許明
- ISBN：9787507208849
- 頁數：573
- 定價：26.50
- 出版社：今日中國出版社
- 出版時間：1997-04
- 裝幀：平裝
- 叢書：中國問題報告
內容介紹,作品目錄,
內容介紹
中國的改革開放，與前蘇聯和東歐不同，
走的是一條由易到難的路子。十八年來，我們
“摸著石頭過河”，曲曲折折地向前邁進。今
天，改革進入了“深水區”，那些從前被小心
翼翼繞開的問題，已到了非解決不可的――
作品目錄
國際戰略問題
二十一世紀將是埋葬社會主義的世紀嗎？
將仍然是“美國世紀”嗎？
中國在二十一世紀的國際戰略決不是用
一種狹隘的民族主義的、不與人合作的
一連串“不”字所能概括的 我們沒有
必要充當第二個“不先生”。
要把美國從世界霸主的寶座上體面地
“請下來”。
實力政策是一種歷史的慣性，中國的軍
備水平至少應該與法國相當。中國應該
慎重地、有選擇地、適度地參加必要的
聯合國維和行動
社會制度問題
前蘇聯東歐的解體，不能證明科學社會
主義的失敗。鄧小平建設有中國特色社
會主義理論的創立就是最有力的證明。
從歷史上看，西方發達資本主義國家的
農民，每到革命的關鍵時刻總是站在資
產階級一邊。
在“一國能夠建成社會主義”理論的指
導下，通過對資本主義的全線進攻，斯
大林建立了一個高度集中的國家干預一
切經濟活動的社會主義體制。
意識形態問題
中國現在還是在搞社會主義嗎？社會主
義道路到底怎么走？
沒有人能搞垮擁有五千多萬黨員的中國
共產黨，中國共產黨不要自己搞垮自己
一個領導十二億人口大國的大黨，在思
想文化意識形態領域中變得缺少足夠的
影響力和主導力 這無論如何是說不過
去的。
可以把中國新時期的思想文化和意識形
態體系建設比成一棵大樹，中國的傳統
文化是根，馬克思主義、毛澤東思想和
鄧小平建設有中國特色社會主義理論是
乾，吸取世界各民族優秀文化為枝葉，
結出中國社會主義新文化的碩果來。
可持續發展問題
中國的現代化真是多災多難，正當她過
了一關又一關，艱難邁進世界市場時，
前面又豎起一堵“綠牆”！
在享受現代物質文明和精神文明帶來的
巨大效用的時候，大多數人對未來世界
可能產生危機的警告常常置若罔聞。如
果仍按目前的生產污染和資源消費的速
率走下去，我們斷然不能生存下去。
歷史留給我們及後代的迴旋餘地是狹小
的，調整時間是短暫的，基礎條件是苛
刻的，發展機會是最後的
市場經濟問題
本世紀東西方冷戰的形成，就是基於對
市場經濟制度的判斷，從而發展成為意
識形態對立和制度對立的。
從嚴格意義上講，1978年以後的改革信
奉的是“行動哲學”。這種情況一直持
續到鄧小平1992年的南巡之後才結束。
中國改革的初始條件，不是深刻的經濟
危機的結果，而是社會壓力的結果。生
活在轉軌經濟下的我們將面臨什麼樣的
制度前景呢？又將得到什麼 失去什麼？
好走的路已經走完，下一步改革會遇到
更多的挑戰。從現狀出發，中國社會主
義市場經濟可能面臨三種不同的前景。
國家資源分配
在改革進入“深水區”以後，所有被小
心翼翼繞開的問題，已累積成今日無法
避開的社會矛盾。
目前這種財富占有格局的形成，是由於
資源的分配、占有及使用不公而引起的
在短短十幾年的改革過程中，中國已走
完從平均主義到貧富差距過大這一段漫
長的路。
只要“劣幣”與“良幣”等值，只要現
存體制不能使手持劣幣者受到懲罰，人
們便不會奉公守法，而是會仿效那些投
機取巧以及貪污受賄者
恐怕不能在清算“計畫偶像”的時候
又用“市場偶像”來誤導社會。
財政問題
改革往往濫觴於財政壓力，如何克服財
政壓力，對治國者來說事關重大。
既得利益集團之間的競爭猶如一群人在
瓷器店裡爭奪瓷器，一部分人在多拿的
同時，還會打破許多大家本可以分到手
的瓷器。
地區分權日益成為深化改革的阻礙，是
造成中央財政空虛的直接原因，使地方
政府成為中央政府在推進改革中的主要
談判對手，地方分權加劇了經濟過熱，
形成了經濟割據
經濟學中的立憲改革首先是財政改革，
財政立憲首先會從稅制改革體現出來
人口問題
中國實行計畫生育20多年，累積少出生
人口3億以上。儘管如此，本世紀末人口
仍將達到13億，2010年將突破14億，
2050年在達到16億左右時 才有可能實
現零增長。
我們可以批評這些人目光短淺，然而他
們的認識卻源於實踐，改變其認識――
也是最有效的批評是改革腦體分配不公
的現實。這是一項關係到家庭願不願意
對孩子進行智力投資的改革。
怎樣渡過人口老齡化這一關？
糧食問題
中國第三代領導人強調“糧食生產事關
全局”。
在全球，每天8億人在挨餓，5億多兒童
食品不足，智力和體力得不到充分發育，
4萬人死於飢餓。
布朗危言聳聽的“飢餓世界”猶如巨石
投水，一石千浪，給所謂的“中國威脅
論”又增添了新的涵義
中國糧食的大波動式危機，往往是由重
工輕農、損農引起的。未來五年，中國
糧食會不會出現大波動式危機？我們有
什麼對策？
國有企業問題 國有企業改革是“投入產出’效益最低
的，國有企業改革的繼續延誤將使中國
未來社會和經濟發展受到嚴重挫折。
國有企業資產的大量流失已成為嚴重問
題，“合法”流失比非法的流失更為嚴
重。有人估計，國有資產流失已達5000
億元；又有人估計，現在每天流失1億多
元，全年就是500億元；也有人估計，一
年流失的是1000億元。誰能說得清呢？
國有企業是盈是虧？中國國有企業能否獨
立於政府？國有企業是否應該退出競爭性
行業？國有企業是否以追求利潤為唯一的
目標？15年後，中國國有企業會是怎樣？
農民問題
農民問題始終是中國革命和建設的首要
問題。如何重新喚起中國農民在80年代
初期所表現出來的那股沖天熱情和幹勁
重新激起農民埋藏在內心深處的由世代
積累下來的巨大潛能，再造21世紀中國
的新文明史？
現代農業既有那些在土地上辛勤耕作的
傳統農民，也有西裝革履、手提密碼箱
的現代商業農民
我們總是更多地在口頭上大談農業的重
要性 “口號農業”究竟還要喊多久？
農民問題千頭萬緒，根在一個“利”字。
失業問題
中國綜合失業人口（隱性失業+顯性失業）
大約有1.8至2.6億的規模之巨，幾乎相當
於全部美國人口。
中國是世界上經濟成長速度最快的國家，
為什麼失業問題反而越來越嚴峻？
失業是社會的毒瘤，會影響社會的穩定。
失業使人心理失衡，當失業率上升，失
業者群體逐漸擴大的時候，失業對社會
穩定構成的危險也呈幾何級數膨脹。
在社會穩定允許的範圍內適當的失業率
可以為經濟體制改革創造一個寬鬆的環
境，單方面強調安置很可能貽誤改革的
良機。
科技戰略問題
近年來科技體制改革最著名的說法是穩
住一頭，放開一片”。看樣子，“穩住
一頭”並沒有穩住，“放開一片”的政
策培養了一小撮“科技大款”，鞭打了
一批“拉車”者，造就了一批“一家兩
制”的家庭 為國外和外資企業輸送了
大批人才。
每年有90%的科技成果沒有轉化，意味
著90%的科研工作是白費功夫，90%的科
研經費在白白浪費。
中國工業企業500強的銷售收入統統加起
來，竟然抵不過一家三菱公司，這背後
的事實是，中國工業企業500強平均攤到
的研究開發經費只有三菱公司的1/500
政治體制問題
政治體制改革，則緊隨經濟體制改革，
不露聲色，穩紮穩打 審慎穩妥，以至
有些人誤視為“滯後”
只有讓人民來監督政府，政府才不敢松
懈。只有人人起來負責，才不會人亡政
息。
如果一種較為嚴重的政治問題得不到及
時制止和解決，毫無疑問，它與政治體
制不能說完全沒有關聯
歷史的未來，人類的希望，將在很大程
度上取決於社會主義改革事業，尤其是
中國的改革。
環境問題
幾乎所有城市的降塵、顆粒物和二氧化
硫濃度均超標，氮氧化物濃度值呈上升
趨勢，前景不容樂觀
中國是世界上少有的多災害國家，因地
震、颱風、風暴潮、洪水、旱、蟲等多
種災害，每年造成的損失達1000億元左
右，這表明中國環境質量較低、穩定性
較差的現狀。
工業增長對自然生態環境的負面影響將
趨於上升，而農村中新建城鎮對環境的
污染將逐漸加重。中國能夠在經濟高速
增長時期保持環境變化相對穩定的關鍵
在於調整經濟發展戰略、轉換經濟運行
機制和完善保護環境的制度
農村經濟問題 在過去的幾十年中，農民一直默默地在
做著貢獻，現在是應該得到必要的補償
的時候了 起碼不應該繼續被剝奪。
我們一直以“世界耕地的7%養活了世界
人口的21%”而自豪，卻很少提到它的
另一面：以世界上40%的農民僅養活了
世界上7%的非農民
市場化改革已成為中國農村經濟發展的
希望所在。但在某些領域市場調節並不
靈驗，且純粹的市場自發調節機制還帶
有一種“強者殺人 弱者自殺”的特性。
地區差距問題 建國後一度縮小的地區經濟差距重新擴
大，而且越來越大。這種差距一旦過於
懸殊，必然引起民族矛盾、社會矛盾和
犯罪率的急劇上升 造成動盪。
公有制占主體的地區，總體經濟實力就
強，經濟發展速度就快，人民生活水平
就提高，貧富差距就縮小，社會穩定、
繁榮，如蘇南模式；而私有制占主體的
地區，經濟總體實力就弱，經濟發展速
度和人民生活水平的提高就慢，社會矛
盾突出，不安定增強。這是暫時的現象
還是一個不以人的意志為轉移的客觀規
律呢？
地區間存在適度的差距有利於各地區利
用各自的優勢展開競爭。
小城鎮問題
中國領導人多次指出：中國一些城市規
模越來越大的傾向要引起警惕，無限制
地擴展地盤 擴大規劃並不是良策
看來，在西方城市化過程中未能妥善解
決的難題正在中國重複出現
我們也許會看到另一幅人口流動圖：當
年流向大城市的剩餘勞動力已經成為一
批在現代化進程中崛起的中產階層，他
們攜帶著資金、技術、人才的優勢流出
大城市，重新流向現代化的小城鎮，他
們所從事的新型產業在大城市與小城鎮
之間已經沒有距離感，卻又能得到小城
鎮投資費用低、勞動力價格便宜、居住
舒適、充滿東方色彩的親情感等一系列
便利。
流動人口問題
追逐更高的預期收入是民工潮的基本動
力，而地區間和城鄉間收入差距的擴大，
無疑增強了人口和勞動力在區域間和城
鄉間的遷移或流動動力。
改革現行戶籍管理體制，政府的收益是
使農民增加了就業機會、提高了勞動生
產率和收入，這將促進農村經濟出現又
一個發展高潮；但成本卻是城市失業率
上升，市民生活不便 特別是心理上的
不適應。
政府肯定會採用各種對遷移的管理措施，
在一定程度上提高遷移的成本，卻並不
足以阻斷遷移之流，其規模將不斷擴大
階級層問題 經濟因素，具體說是收入水平因素，決
定了現階段中國社會階級階層結構的變
化 政治因素不再是唯一的
經濟體制改革，特別是所有制結構的改
造，實際上為僱主與雇員關係在中國社
會的重新出現提供了基本前提。
全國年收入在100萬以上的戶數最保守
的數量也是100萬。新富階層所擁有的
財富很可能在一次變動中被剝奪，而新
貧階層卻不可能在一夜之間擺脫困境。
中國社會依然在強調各階級階層的根本
利益是一致的。
道德困境問題
中國道德文化的力量是如此之大，以至
社會可以主要不靠武力，不靠宗教，乃
至不靠法律而維繫兩千年一以貫之的
“大一統”局面 以德治天下 是中國文
化獨有的智慧
理想空間的喪失，必然導致兩大迷誤：
或者對現代化的負面因素（惡）缺乏心理
準備，陷入深刻的失望感和信念危機；
或者一昧沉迷於世俗生活的感性快樂，
成為現代性行屍走肉和精神乞丐
現代中國人在新舊道德的歷史嬗變期，
陷入了無法迴避的道德困境：道德評價
失范，價值取向紊亂，各式各樣的非道
德主義泛濫，社會道德控制機制弱化，
道德教育扭曲變形……
教育問題
中國教育的發展可以從三個方面找到突破口。
有的地區在試驗基礎教育經費自給，逐
步與財政脫鉤的做法，應慎之又慎。
高等學校應逐步建立人才培養成本核算
制度，進行人才成本效益分析，變學校
辦社會為社會辦學校
中國的教育要克服當前教育中的劃一性
僵化和封閉性，樹立尊重個人、發展個
性、培養自我責任意識的觀點。
文化 衝突 問題 知識分子的自我期待已降到了百年來的
最低點，偶像失去了光環，權威失去了
威嚴，在市場經濟中解放了的“眾神”
迎來了狂歡的時代
人文知識分子不可能走上經濟的主戰場
他們被宿命般地排斥在市場經濟之外，
一種強烈的失落情緒濃雲般地籠罩在這
個群體的心頭，短時間內，他們幾乎集
體上演了一場“天鵝之死’。
在英雄主義式微的時代，知識分子這種
對世俗化大潮的勇武批判很可能成為沒
有觀眾的悲壯出演。然而，世俗化生活
絕非神話，當社會文明進入到另一個階
段時，知識分子今天的努力將被證明它
的價值。
文學危機問題
整個社會對文學的冷淡，正從一個側面
證實了，我們已經對發展自己的精神生
活喪失了興趣。
物質和精神雙重夾攻，造成了可堪憂慮
的後果：文學（創作和理論批評）事業出
現了人才危機，這種危機有兩個突出表
現一個是人才流失 一個是精神失落。
中國知識分子，歷來富於刻苦耐勞。但
在市場經濟下，“為稻糧謀”已成為大
多數人面對的嚴峻現實。他們不得不向
“正業”之外出賣廉價勞動力，既浪費
了時間，更挫傷了精神。這種受挫的精
神又反過來影響精神創造，造成惡性循
環。
藝術問題
中國藝術在九十年代之後，發生了根本的轉
變。我們再一次清楚地看到了文化的斷裂。
“五四’以來無數次東西方文化問題的爭論，
是因為中國已被強行拉入到國際性的現代化
中，可以說，爭論是被迫的。爭論的表層是
一個現代化問題，而裡層，卻是一個五千年
文明的優劣問題。
“政治波普”是九十年代前的藝術在九十年
代後的一次莫明其妙的表達，是西方的東方
主義與中國藝術實踐結合的怪胎。
九十年代中國現代藝術的“是我”立場的確
立已歷史性地掃除了一切障礙，為建立一種
新的 有效的文化自主性開闢了一條道路
青年問題
我們應摒棄用“代”的提法來給青年下
結論，如“懷疑的一代”、“大有希望的
一代”、“冷漠的一代’等等。
九十年代中國青年的人生價值觀，隨著
青年自我意識和強烈的生存發展欲望的
增長，過去那種理想的、奉獻型的單一
化人生追求，正在為一種現實的、具有
明確功利傾向的、個人色彩突出的多樣
化人生追求所取代
與八十年代在青年群體中出現的激烈的
價值衝突，以及發生在大學校園內外的
一系列動盪相對應的是，九十年代的青
年似乎只對與他們有直接關係的事情感
興趣 當代青年果真不再關心政治了嗎？
犯罪問題
九十年代中期發案率是八十年代前半期
的八倍，我們正在進入建國以來的第五
次犯罪高峰。
中國的犯罪現狀表現為：犯罪規模升級
危害增大；犯罪主體結構多元化，違法
人員比例增大；農民犯罪已成憂患；官
員和公職犯罪影響惡劣；團伙犯罪日趨
突出……。國際上有的犯罪種類中國皆
有之，如私造販賣槍枝彈藥、電腦犯罪、
偽造貨幣和信用卡等等。
中國對公安投資占國家各項投資的1%，發達
國家平均為3－5%，開發中國家達9%。經費
極端拮据，有時因無錢辦案而扼腕頓足，望
案興嘆……我們的幹警處在最艱難的境地。
二十一世紀將是埋葬社會主義的世紀嗎？
將仍然是“美國世紀”嗎？
中國在二十一世紀的國際戰略決不是用
一種狹隘的民族主義的、不與人合作的
一連串“不”字所能概括的 我們沒有
必要充當第二個“不先生”。
要把美國從世界霸主的寶座上體面地
“請下來”。
實力政策是一種歷史的慣性，中國的軍
備水平至少應該與法國相當。中國應該
慎重地、有選擇地、適度地參加必要的
聯合國維和行動
社會制度問題
前蘇聯東歐的解體，不能證明科學社會
主義的失敗。鄧小平建設有中國特色社
會主義理論的創立就是最有力的證明。
從歷史上看，西方發達資本主義國家的
農民，每到革命的關鍵時刻總是站在資
產階級一邊。
在“一國能夠建成社會主義”理論的指
導下，通過對資本主義的全線進攻，斯
大林建立了一個高度集中的國家干預一
切經濟活動的社會主義體制。
意識形態問題
中國現在還是在搞社會主義嗎？社會主
義道路到底怎么走？
沒有人能搞垮擁有五千多萬黨員的中國
共產黨，中國共產黨不要自己搞垮自己
一個領導十二億人口大國的大黨，在思
想文化意識形態領域中變得缺少足夠的
影響力和主導力 這無論如何是說不過
去的。
可以把中國新時期的思想文化和意識形
態體系建設比成一棵大樹，中國的傳統
文化是根，馬克思主義、毛澤東思想和
鄧小平建設有中國特色社會主義理論是
乾，吸取世界各民族優秀文化為枝葉，
結出中國社會主義新文化的碩果來。
可持續發展問題
中國的現代化真是多災多難，正當她過
了一關又一關，艱難邁進世界市場時，
前面又豎起一堵“綠牆”！
在享受現代物質文明和精神文明帶來的
巨大效用的時候，大多數人對未來世界
可能產生危機的警告常常置若罔聞。如
果仍按目前的生產污染和資源消費的速
率走下去，我們斷然不能生存下去。
歷史留給我們及後代的迴旋餘地是狹小
的，調整時間是短暫的，基礎條件是苛
刻的，發展機會是最後的
市場經濟問題
本世紀東西方冷戰的形成，就是基於對
市場經濟制度的判斷，從而發展成為意
識形態對立和制度對立的。
從嚴格意義上講，1978年以後的改革信
奉的是“行動哲學”。這種情況一直持
續到鄧小平1992年的南巡之後才結束。
中國改革的初始條件，不是深刻的經濟
危機的結果，而是社會壓力的結果。生
活在轉軌經濟下的我們將面臨什麼樣的
制度前景呢？又將得到什麼 失去什麼？
好走的路已經走完，下一步改革會遇到
更多的挑戰。從現狀出發，中國社會主
義市場經濟可能面臨三種不同的前景。
國家資源分配
在改革進入“深水區”以後，所有被小
心翼翼繞開的問題，已累積成今日無法
避開的社會矛盾。
目前這種財富占有格局的形成，是由於
資源的分配、占有及使用不公而引起的
在短短十幾年的改革過程中，中國已走
完從平均主義到貧富差距過大這一段漫
長的路。
只要“劣幣”與“良幣”等值，只要現
存體制不能使手持劣幣者受到懲罰，人
們便不會奉公守法，而是會仿效那些投
機取巧以及貪污受賄者
恐怕不能在清算“計畫偶像”的時候
又用“市場偶像”來誤導社會。
財政問題
改革往往濫觴於財政壓力，如何克服財
政壓力，對治國者來說事關重大。
既得利益集團之間的競爭猶如一群人在
瓷器店裡爭奪瓷器，一部分人在多拿的
同時，還會打破許多大家本可以分到手
的瓷器。
地區分權日益成為深化改革的阻礙，是
造成中央財政空虛的直接原因，使地方
政府成為中央政府在推進改革中的主要
談判對手，地方分權加劇了經濟過熱，
形成了經濟割據
經濟學中的立憲改革首先是財政改革，
財政立憲首先會從稅制改革體現出來
人口問題
中國實行計畫生育20多年，累積少出生
人口3億以上。儘管如此，本世紀末人口
仍將達到13億，2010年將突破14億，
2050年在達到16億左右時 才有可能實
現零增長。
我們可以批評這些人目光短淺，然而他
們的認識卻源於實踐，改變其認識――
也是最有效的批評是改革腦體分配不公
的現實。這是一項關係到家庭願不願意
對孩子進行智力投資的改革。
怎樣渡過人口老齡化這一關？
糧食問題
中國第三代領導人強調“糧食生產事關
全局”。
在全球，每天8億人在挨餓，5億多兒童
食品不足，智力和體力得不到充分發育，
4萬人死於飢餓。
布朗危言聳聽的“飢餓世界”猶如巨石
投水，一石千浪，給所謂的“中國威脅
論”又增添了新的涵義
中國糧食的大波動式危機，往往是由重
工輕農、損農引起的。未來五年，中國
糧食會不會出現大波動式危機？我們有
什麼對策？
國有企業問題 國有企業改革是“投入產出’效益最低
的，國有企業改革的繼續延誤將使中國
未來社會和經濟發展受到嚴重挫折。
國有企業資產的大量流失已成為嚴重問
題，“合法”流失比非法的流失更為嚴
重。有人估計，國有資產流失已達5000
億元；又有人估計，現在每天流失1億多
元，全年就是500億元；也有人估計，一
年流失的是1000億元。誰能說得清呢？
國有企業是盈是虧？中國國有企業能否獨
立於政府？國有企業是否應該退出競爭性
行業？國有企業是否以追求利潤為唯一的
目標？15年後，中國國有企業會是怎樣？
農民問題
農民問題始終是中國革命和建設的首要
問題。如何重新喚起中國農民在80年代
初期所表現出來的那股沖天熱情和幹勁
重新激起農民埋藏在內心深處的由世代
積累下來的巨大潛能，再造21世紀中國
的新文明史？
現代農業既有那些在土地上辛勤耕作的
傳統農民，也有西裝革履、手提密碼箱
的現代商業農民
我們總是更多地在口頭上大談農業的重
要性 “口號農業”究竟還要喊多久？
農民問題千頭萬緒，根在一個“利”字。
失業問題
中國綜合失業人口（隱性失業+顯性失業）
大約有1.8至2.6億的規模之巨，幾乎相當
於全部美國人口。
中國是世界上經濟成長速度最快的國家，
為什麼失業問題反而越來越嚴峻？
失業是社會的毒瘤，會影響社會的穩定。
失業使人心理失衡，當失業率上升，失
業者群體逐漸擴大的時候，失業對社會
穩定構成的危險也呈幾何級數膨脹。
在社會穩定允許的範圍內適當的失業率
可以為經濟體制改革創造一個寬鬆的環
境，單方面強調安置很可能貽誤改革的
良機。
科技戰略問題
近年來科技體制改革最著名的說法是穩
住一頭，放開一片”。看樣子，“穩住
一頭”並沒有穩住，“放開一片”的政
策培養了一小撮“科技大款”，鞭打了
一批“拉車”者，造就了一批“一家兩
制”的家庭 為國外和外資企業輸送了
大批人才。
每年有90%的科技成果沒有轉化，意味
著90%的科研工作是白費功夫，90%的科
研經費在白白浪費。
中國工業企業500強的銷售收入統統加起
來，竟然抵不過一家三菱公司，這背後
的事實是，中國工業企業500強平均攤到
的研究開發經費只有三菱公司的1/500
政治體制問題
政治體制改革，則緊隨經濟體制改革，
不露聲色，穩紮穩打 審慎穩妥，以至
有些人誤視為“滯後”
只有讓人民來監督政府，政府才不敢松
懈。只有人人起來負責，才不會人亡政
息。
如果一種較為嚴重的政治問題得不到及
時制止和解決，毫無疑問，它與政治體
制不能說完全沒有關聯
歷史的未來，人類的希望，將在很大程
度上取決於社會主義改革事業，尤其是
中國的改革。
環境問題
幾乎所有城市的降塵、顆粒物和二氧化
硫濃度均超標，氮氧化物濃度值呈上升
趨勢，前景不容樂觀
中國是世界上少有的多災害國家，因地
震、颱風、風暴潮、洪水、旱、蟲等多
種災害，每年造成的損失達1000億元左
右，這表明中國環境質量較低、穩定性
較差的現狀。
工業增長對自然生態環境的負面影響將
趨於上升，而農村中新建城鎮對環境的
污染將逐漸加重。中國能夠在經濟高速
增長時期保持環境變化相對穩定的關鍵
在於調整經濟發展戰略、轉換經濟運行
機制和完善保護環境的制度
農村經濟問題 在過去的幾十年中，農民一直默默地在
做著貢獻，現在是應該得到必要的補償
的時候了 起碼不應該繼續被剝奪。
我們一直以“世界耕地的7%養活了世界
人口的21%”而自豪，卻很少提到它的
另一面：以世界上40%的農民僅養活了
世界上7%的非農民
市場化改革已成為中國農村經濟發展的
希望所在。但在某些領域市場調節並不
靈驗，且純粹的市場自發調節機制還帶
有一種“強者殺人 弱者自殺”的特性。
地區差距問題 建國後一度縮小的地區經濟差距重新擴
大，而且越來越大。這種差距一旦過於
懸殊，必然引起民族矛盾、社會矛盾和
犯罪率的急劇上升 造成動盪。
公有制占主體的地區，總體經濟實力就
強，經濟發展速度就快，人民生活水平
就提高，貧富差距就縮小，社會穩定、
繁榮，如蘇南模式；而私有制占主體的
地區，經濟總體實力就弱，經濟發展速
度和人民生活水平的提高就慢，社會矛
盾突出，不安定增強。這是暫時的現象
還是一個不以人的意志為轉移的客觀規
律呢？
地區間存在適度的差距有利於各地區利
用各自的優勢展開競爭。
小城鎮問題
中國領導人多次指出：中國一些城市規
模越來越大的傾向要引起警惕，無限制
地擴展地盤 擴大規劃並不是良策
看來，在西方城市化過程中未能妥善解
決的難題正在中國重複出現
我們也許會看到另一幅人口流動圖：當
年流向大城市的剩餘勞動力已經成為一
批在現代化進程中崛起的中產階層，他
們攜帶著資金、技術、人才的優勢流出
大城市，重新流向現代化的小城鎮，他
們所從事的新型產業在大城市與小城鎮
之間已經沒有距離感，卻又能得到小城
鎮投資費用低、勞動力價格便宜、居住
舒適、充滿東方色彩的親情感等一系列
便利。
流動人口問題
追逐更高的預期收入是民工潮的基本動
力，而地區間和城鄉間收入差距的擴大，
無疑增強了人口和勞動力在區域間和城
鄉間的遷移或流動動力。
改革現行戶籍管理體制，政府的收益是
使農民增加了就業機會、提高了勞動生
產率和收入，這將促進農村經濟出現又
一個發展高潮；但成本卻是城市失業率
上升，市民生活不便 特別是心理上的
不適應。
政府肯定會採用各種對遷移的管理措施，
在一定程度上提高遷移的成本，卻並不
足以阻斷遷移之流，其規模將不斷擴大
階級層問題 經濟因素，具體說是收入水平因素，決
定了現階段中國社會階級階層結構的變
化 政治因素不再是唯一的
經濟體制改革，特別是所有制結構的改
造，實際上為僱主與雇員關係在中國社
會的重新出現提供了基本前提。
全國年收入在100萬以上的戶數最保守
的數量也是100萬。新富階層所擁有的
財富很可能在一次變動中被剝奪，而新
貧階層卻不可能在一夜之間擺脫困境。
中國社會依然在強調各階級階層的根本
利益是一致的。
道德困境問題
中國道德文化的力量是如此之大，以至
社會可以主要不靠武力，不靠宗教，乃
至不靠法律而維繫兩千年一以貫之的
“大一統”局面 以德治天下 是中國文
化獨有的智慧
理想空間的喪失，必然導致兩大迷誤：
或者對現代化的負面因素（惡）缺乏心理
準備，陷入深刻的失望感和信念危機；
或者一昧沉迷於世俗生活的感性快樂，
成為現代性行屍走肉和精神乞丐
現代中國人在新舊道德的歷史嬗變期，
陷入了無法迴避的道德困境：道德評價
失范，價值取向紊亂，各式各樣的非道
德主義泛濫，社會道德控制機制弱化，
道德教育扭曲變形……
教育問題
中國教育的發展可以從三個方面找到突破口。
有的地區在試驗基礎教育經費自給，逐
步與財政脫鉤的做法，應慎之又慎。
高等學校應逐步建立人才培養成本核算
制度，進行人才成本效益分析，變學校
辦社會為社會辦學校
中國的教育要克服當前教育中的劃一性
僵化和封閉性，樹立尊重個人、發展個
性、培養自我責任意識的觀點。
文化 衝突 問題 知識分子的自我期待已降到了百年來的
最低點，偶像失去了光環，權威失去了
威嚴，在市場經濟中解放了的“眾神”
迎來了狂歡的時代
人文知識分子不可能走上經濟的主戰場
他們被宿命般地排斥在市場經濟之外，
一種強烈的失落情緒濃雲般地籠罩在這
個群體的心頭，短時間內，他們幾乎集
體上演了一場“天鵝之死’。
在英雄主義式微的時代，知識分子這種
對世俗化大潮的勇武批判很可能成為沒
有觀眾的悲壯出演。然而，世俗化生活
絕非神話，當社會文明進入到另一個階
段時，知識分子今天的努力將被證明它
的價值。
文學危機問題
整個社會對文學的冷淡，正從一個側面
證實了，我們已經對發展自己的精神生
活喪失了興趣。
物質和精神雙重夾攻，造成了可堪憂慮
的後果：文學（創作和理論批評）事業出
現了人才危機，這種危機有兩個突出表
現一個是人才流失 一個是精神失落。
中國知識分子，歷來富於刻苦耐勞。但
在市場經濟下，“為稻糧謀”已成為大
多數人面對的嚴峻現實。他們不得不向
“正業”之外出賣廉價勞動力，既浪費
了時間，更挫傷了精神。這種受挫的精
神又反過來影響精神創造，造成惡性循
環。
藝術問題
中國藝術在九十年代之後，發生了根本的轉
變。我們再一次清楚地看到了文化的斷裂。
“五四’以來無數次東西方文化問題的爭論，
是因為中國已被強行拉入到國際性的現代化
中，可以說，爭論是被迫的。爭論的表層是
一個現代化問題，而裡層，卻是一個五千年
文明的優劣問題。
“政治波普”是九十年代前的藝術在九十年
代後的一次莫明其妙的表達，是西方的東方
主義與中國藝術實踐結合的怪胎。
九十年代中國現代藝術的“是我”立場的確
立已歷史性地掃除了一切障礙，為建立一種
新的 有效的文化自主性開闢了一條道路
青年問題
我們應摒棄用“代”的提法來給青年下
結論，如“懷疑的一代”、“大有希望的
一代”、“冷漠的一代’等等。
九十年代中國青年的人生價值觀，隨著
青年自我意識和強烈的生存發展欲望的
增長，過去那種理想的、奉獻型的單一
化人生追求，正在為一種現實的、具有
明確功利傾向的、個人色彩突出的多樣
化人生追求所取代
與八十年代在青年群體中出現的激烈的
價值衝突，以及發生在大學校園內外的
一系列動盪相對應的是，九十年代的青
年似乎只對與他們有直接關係的事情感
興趣 當代青年果真不再關心政治了嗎？
犯罪問題
九十年代中期發案率是八十年代前半期
的八倍，我們正在進入建國以來的第五
次犯罪高峰。
中國的犯罪現狀表現為：犯罪規模升級
危害增大；犯罪主體結構多元化，違法
人員比例增大；農民犯罪已成憂患；官
員和公職犯罪影響惡劣；團伙犯罪日趨
突出……。國際上有的犯罪種類中國皆
有之，如私造販賣槍枝彈藥、電腦犯罪、
偽造貨幣和信用卡等等。
中國對公安投資占國家各項投資的1%，發達
國家平均為3－5%，開發中國家達9%。經費
極端拮据，有時因無錢辦案而扼腕頓足，望
案興嘆……我們的幹警處在最艱難的境地。
