關於印發2014年全市政府信息公開工作要點的通知

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步加強政府信息公開工作，根據《廣東省人民政府辦公廳關於印發2014年全省政府信息公開工作要點的通知》（粵府辦〔2014〕26號）和《廣東省人民政府辦公廳關於進一步推進重點領域信息公開的意見》（粵府辦〔2013〕38號），現提出2014年全市政府信息公開工作要點如下。

一、推進行政權力運行信息公開

（一）推進行政審批信息公開。

梳理完善並及時公開市級保留實施的行政審批事項目錄。按照全省統一的市縣行政審批事項通用目錄，規範各級行政審批事項名稱，實現行政審批管理系統與省網上辦事大廳汕頭分廳無縫對接，及時公開保留、取消、轉移、下放以及實施機關變更等行政審批項目信息。推動建立“辦事工作日”制度，明確行政審批法定辦理時限和承諾辦理時限，選擇部分市直部門和地區開展行政審批標準化試點，編制並公開行政審批“辦事指南”和“業務手冊”。（牽頭單位：市編辦，參與單位：市電子政務辦、市信息中心，市有關單位）

（二）推進政府權責清單信息公開。

全面梳理市直有關部門行政審批、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政指導、行政確認等職權，編制權責清單，並選擇部分市直部門作為試點向社會公布。選擇部分地區開展縱向權責清單試點，探索編制並向社會公布市、縣級政府部門權責清單。（市編辦牽頭落實）

（三）推進制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件信息公開。

除依法需要保護的涉及商業秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程式查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件，要在行政處罰決定作出或者變更之日起20個工作日內主動公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實和處罰種類、依據、結果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機關名稱等信息。（牽頭單位：市打假辦、知識產權局，參與單位：市有關單位)

二、推進財政資金信息公開

進一步加大財政資金管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。要嚴格按照上級有關部署和規定，認真做好預決算信息、“三公”經費信息、財政專項資金及基本建設項目預算信息、財政審計信息的公開工作。（由市財政局、審計局分別牽頭落實)

三、加強公共資源配置信息公開

進一步加強公共資源配置信息公開，主動接受社會監督。要嚴格按照有關規定，繼續推進征地信息、土地供應信息和礦業權出讓信息公開，推進國有土地上房屋徵收與補償信息公開，推進保障性住房信息公開，加強公共資源交易信息公開，推進工程建設項目信息公開。（由市國土局、住建局、房管局、公共資源交易管理辦公室及各類公共資源交易的行政主管部門分別牽頭落實)

四、加強公共服務信息公開

各級教育行政主管部門要及時向社會公開招生、考試、收費等方面的政策規定，督促各級各類學校做好校務公開工作，積極推進中國小信息公開工作。
各級科技部門要全面公開科技項目申報指南、申報情況、評審情況、立項情況、執行管理以及驗收情況等信息，及時公開科技計畫項目信息。
各級衛生計生行政主管部門要督促醫療衛生機構進一步加大醫療服務收費信息公開力度，依託政府部門網站，發布登記註冊的醫療機構執業許可證信息。
各級人社部門要及時發布促進就業創業的政策措施、實施情況以及就業創業各項補貼申領條件、申領程式、管理和審批信息。及時公開事業單位招聘公告、考試成績和擬聘用人員名單等信息。發布全市企業用工、高校畢業生就業崗位等人才供求信息和市場供求分析情況等信息。
各級民政部門要嚴格執行最低生活保障審核審批公示制度，逐步健全面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，進一步完善異議覆核制度。
（以上工作由市教育局、科技局、衛計局、人社局、民政局分別牽頭落實）

五、加強公共監管信息公開

要把公開透明作為政府工作的基本制度，切實加強公共監管信息公開。要嚴格按照國家和省有關規定，認真做好環境信息、安全生產事故信息、食品藥品安全信息、價格和收費信息、國有企業信息、事業單位信息、信用信息等公開工作。（由市環保局、安監局、食品藥品監督管理局、物價局、國資委、市直有關行業主管部門、市信用辦分別牽頭落實）

六、推進信息公開平台建設

（一）認真落實汕頭市人民政府辦公室《關於印發省網上辦事大廳汕頭分廳政務公開欄目建設工作方案的通知》（汕府辦〔2014〕48號）要求，按期完成市、各區縣政府信息公開目錄系統、依申請公開系統和意見箱建設，完善全市政府信息公開目錄信息檢索功能。（牽頭單位：市府辦、電子政務管理辦公室、信息中心，參與單位：市有關單位）
（二）認真落實汕頭市人民政府辦公室《關於轉發廣東省人民政府辦公廳關於印發重點領域信息公開專欄建設方案的通知》（汕府辦〔2014〕33號）要求，加快推進政府（部門）網站重點領域信息公開專欄建設，按期完成欄目搭建和內容整合，並做好及時更新工作。（牽頭單位：市府辦、電子政務管理辦公室、信息中心，參與單位：市有關單位）
（三）依託政府網站，積極開展線上訪談和網路專題建設工作，及時發布權威政務信息，主動回應社會關切。（牽頭單位：市府辦、信息中心，參與單位：市有關單位）

七、加強信息公開機制建設

嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。進一步規範政府信息主動公開的原則、內容、程式和形式，將政府信息公開的要求固化為檔案辦理過程的必要環節，對製作或獲取的信息明確標註公開屬性。健全信息公開指南、目錄更新機制。依託全市政府信息公開目錄系統，認真編制並及時更新本單位政府信息公開指南、目錄。完善信息公開監督指導機制。結合依法行政考評工作，進一步加強對政府信息公開工作的監督檢查。建立健全信息公開工作舉報制度，依法及時調查處理。進一步完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查。
各地各部門要高度重視政府信息公開，按照國務院部署和省政府、市政府要求，狠抓工作落實。要結合本工作要點與《廣東省人民政府辦公廳關於進一步推進重點領域信息公開的意見》（粵府辦〔2013〕38號），抓緊制定本地區、本部門2014年信息公開工作要點，並及時報市政府辦公室備案。2014年11月中旬前，各地各部門要向市政府辦公室報送信息公開工作要點落實情況報告，市政府辦公室將會同有關部門適時對落實情況進行督查。