金華市規劃局

金華市規劃局是市政府負責全市城鄉規劃和城市測繪行政管理的職能部門，是貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》和《中華人民共和國測繪法》的執法部門。

基本介紹

• 中文名：金華市規劃局
• 外文名：Jinhua City Planning Bureau
• 機構簡介：測繪行政管理的職能部門
• 主要職責：組織檢查實施
• 局長：陸峰 

主要職責

（一）貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》和《中華人民共和國測繪法》，以及國家有關城市規劃、測繪的法律、法規和各項方針、政策；研究、起草和制訂城市規劃、測繪和城市規劃設計地方性、規範性檔案和政策，並組織檢查實施。

（二）根據城市建設的發展，組織編制、調整、修訂、報批全市城市總體規劃、城市規劃區內城鎮體系規劃、分區規劃、縣以上人民政府所在地規劃；負責城市規劃區內控制性詳細規劃、各類專業規劃。

（三）參與城市規劃區內江河流域規劃、區域規劃、土地利用總體規劃編制和社會經濟發展規劃、建設計畫、用地計畫的制定。

（四）負責組織總體規劃、分區規劃、詳細規劃方案的設計招標。

（五）對城市規劃區範圍內的建設項目實行統一的規劃管理。

（六）負責建設項目選址和布局的規劃管理，核發《建設項目選址意見書》。

（七）負責全市的建設用地規劃管理，受理建設項目用地規劃的申請，提供規劃設計條件，核發《建設用地規劃許可證》；負責辦理《建設用地規劃許可證》所核定內容的有關手續。

（八）負責城市規劃區範圍內各類建設項目的規劃方案的審批和建設工程的報建；審定建築設計方案，審核建築設計施工圖(與規劃有關的)，核發各類《建設工程規劃許可證》。

（九）負責城市規劃區範圍內城市道路工程、河湖水系工程、城市防災工程、環境保護和環境衛生工程、公園綠地工程以及給水、排水、電力、通信、煤氣、熱力等市政工程的規劃管理工作。

（十）組織編制城市規劃道路紅線外設立的戶外廣告的規劃及審批。

（十一）負責城市景觀環境的規劃管理(包括城市雕塑、建築小品和城市燈飾化等的審批)。

（十二）負責各項建設項目的開工驗線和竣工驗收。

（十三）組織檢查城市規劃區內各單位和人員執行城市規劃的情況，負責制止、糾正或撤銷違反城市規劃的行為；依法查處違法建設行為；負責涉及城市規劃管理的行政訴訟、行政複議工作。

（十四）負責全市測繪管理工作，制定全市測繪發展規劃；負責許可權內測繪成果的審核、審批與管理查處違法行為。

（十五）負責城市規劃設計行業管理和本市城市規劃設計單位資質管理。

（十六）負責全市基礎地理信息系統建設和管理；負責城市測繪規劃檔案的收集、開發利用和管理。

（十七）負責指導各縣(市、區)的城市規劃和村鎮規劃的編制；監督各區、縣城市規劃和村鎮規劃的管理工作；指導、監督各縣(市、區)測繪管理部門的業務工作。

（十八）負責承辦金華市規劃委員會的日常工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市規劃局（市測繪與地理信息局）設6個職能處室：

（一）辦公室。負責協調局機關日常工作；負責重要報告和綜合性檔案的起草；負責局機關文秘、信息、信訪、宣傳、機要、保密、安全、督查、重要會務、對外聯絡接待等工作；負責局機關財務管理、行政後勤、機構編制、人事和勞動工資的管理工作；負責局機關工作人員、直屬單位領導幹部的考核和管理工作；負責局機關及直屬單位的國有資產管理工作；負責議案提案的辦理工作。

（二）政策法規處。負責規範性檔案制定的計畫、起草、審核、報批；負責規劃、測繪與地理信息法律、法規的彙編及解釋工作；負責規劃、測繪與地理信息法律、法規的宣傳教育工作和行政執法證件管理工作；負責規劃、測繪與地理信息執法監察工作；組織召開聽證會；負責行政複議和行政應訴工作。

（三）規劃編審處。擬訂城鄉規劃編制計畫建議，提出年度規劃編制任務並組織實施；負責組織城市總體規劃、歷史文化名城（歷史文化保護區）保護規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、專項規劃的編制、修改和上報；負責組織編制重要地塊修建性詳細規劃；負責組織縣（市、區）域總體規劃的審查、上報工作；參與全市經濟社會發展規劃的擬訂、省域城鎮體系規劃、浙中城市群規劃和土地利用總體規劃等規劃的編制工作；負責全市風景名勝區規劃管理工作；指導城市地下空間開發利用的相關工作；負責組織城市規劃項目設計方案招投標工作；負責組織建設工程交通影響評價報告的審查論證；負責重大公建項目方案評審；負責全市城鄉規劃設計單位資質管理；負責全市註冊城市規劃師執業資格管理。

（四）行政審批處。承擔本部門相關行政審批、審核職能，包括：負責建設項目規劃選址，核發選址意見書；負責對需報省住房和城鄉建設廳核發規劃選址意見書的建設項目的初步審查；負責核定建設項目用地位置、面積、允許建設範圍，核發建設用地規劃許可證；負責提出國有土地使用權出讓地塊位置、使用性質、開發強度等規劃條件；負責建設工程規劃設計方案審查，核發建設工程規劃許可證；負責經營性用地及一般性公建項目建設工程設計方案、城市建築大型外立面裝修方案評審；負責建設工程規劃竣工核實，核發建設工程規劃核實確認書；負責臨時改變房屋規劃用途的審批；負責市區戶外廣告設定的規劃許可工作。負責牽頭擬制本部門行政審批服務工作的規章制度和辦事流程；依法提出本部門行政審批事項的增加、修改或取消建議；負責本部門行政審批服務事項的網上辦理、網上公開和網上諮詢工作；指導、協調、監督本部門直屬單位的行政審批和相關服務工作。

（五）村鎮規劃處。負責全市村鎮規劃編制與管理的工作指導和監督檢查；指導和推動村鎮規劃的編制實施和農房通用圖的設計推廣；指導全市村鎮規劃人才培訓及適用技術的推廣；負責全市村鎮規劃的統計工作；負責鄉村建設的規劃許可指導與監督工作；組織實施農村困難民眾住房救助，參與村莊整治、農房改造等新農村建設工作；參與歷史文化名鎮、名村審查、報批工作。

（六）綜合處。負責市政工程建設項目的相關規劃管理工作；負責戶外廣告日常管理協調工作；負責市區戶外廣告規劃編制、戶外廣告設施的規劃定點，組織擬訂市區戶外廣告設定規劃管理技術規定。負責編制基礎測繪等相關規劃與計畫，並組織實施；負責其他測繪項目、地圖、測繪成果與地理信息的管理；負責地理市情監測；負責地理空間數據交換和共享，負責“數字金華”地理空間框架的建設與管理；負責測繪與地理信息資質、資格與地理信息市場的監督與管理；指導和協調地理信息資源開發利用和地理信息產業發展；負責測繪與地理信息標準、質量和技術的管理；負責測繪與地理信息綜合統計資料的報送，負責測量標誌的管理和維護。

直屬機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作。

派出機構

市規劃局設6個派出機構：金華市規劃局婺城分局、金華市規劃局金東分局、金華市規劃局金華經濟技術開發區分局、金華市規劃局金東經濟開發區分局、金華市規劃局金西經濟開發區分局、金華市規劃局雙龍風景旅遊區分局，機構規格均為正科級，分別承擔管轄區域內的規劃、測繪管理職責。

人員編制

市規劃局行政編制39名（含婺城分局4名、金東分局4名、金華經濟技術開發區分局3名、金東經濟開發區分局3名、金西經濟開發區分局3名、雙龍風景旅遊區分局2名），其中：局長1名，副局長3名，總規劃師1名；正科級領導職數12名（含婺城分局、金東分局、金華經濟技術開發區分局、金東經濟開發區分局、金西經濟開發區分局、雙龍風景旅遊區分局各1名），副科級領導職數1名。

市紀委、監察局派駐（出）紀檢監察機構的人員編制1名，其中紀檢組長1名。

其他事項

（一）有關戶外廣告管理的職責分工。市規劃局負責戶外廣告日常管理協調工作，組織編制戶外廣告規劃、負責戶外廣告設施的規劃定點（規劃技術要求）及戶外廣告設定的規劃許可，負責對市城市管理行政執法局移送的違法設定的戶外廣告影響規劃程度的認定；市工商行政管理局負責戶外廣告經營單位資質審核和戶外廣告登記事項的監督管理；市城市管理行政執法局負責戶外廣告日常巡查、制止和查處戶外廣告違法建設行為，負責違法設定的戶外廣告行政處罰案件移送市規劃局進行影響規劃程度認定，負責戶外廣告安全監管；市財政局負責戶外廣告公共陣地使用權的出讓和戶外廣告陣地使用權出讓金的管理。

（二）有關行政許可後的監督管理職責分工。市城市管理行政執法局承擔日常監督檢查的主要職責，負責制止和查處相關違法行為。市規劃局履行法律、法規規定的政策制定、行政許可及行政許可後的監督管理等行政管理職責。市規劃局在監管過程中，發現違法行為的，應及時告知市城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局因專業技術要求等原因，需要市規劃局共同參與監督檢查的，市規劃局應予以密切配合。

市規劃局有關審批、許可、管理中需城市管理行政執法局行使行政處罰權的事項，應當在批准的同時告知市城市管理行政執法局，移送許可相關資料。市城市管理行政執法局應當將違法案件立案情況及時抄告市規劃局。市城市管理行政執法局在作出行政處罰決定書的同時，應抄告市規劃局。

（三）所屬事業單位的設定、職責和編制事宜另行規定。

工作動態

市規劃局組織培訓學習《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》

為準確把握、全面理解《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》(以下簡稱《辦法》)的主要內容和精神，根據浙江省住房和城鄉建設廳《關於在全省開展〈城鄉規劃違法違紀行為處分辦法〉巡迴培訓的通知》（〔2013〕函規字494號）的要求，2013年9月26日-27日，市局組織了全市規劃系統全體工作人員四百多人進行集中培訓學習，並邀請了省紀委法規室王詩賢主任和省廳城鄉規劃處虞建華副處長講解《辦法》和《浙江省城鄉規劃條例釋義與套用》有關內容。同時結合規劃工作實際，圍繞規劃編制、規劃審批和執法監察等工作進行認真研究分析。

為加強城鄉規劃管理，國務院監察部、人力資源和社會保障部、住房城鄉建設部聯合出台了《城鄉規劃違紀違法行為處分辦法》，自2013年1月1日起施行。該辦法對規劃編制、規劃變更、規劃許可、規劃實施及監督檢查等工作中違反法律法規的行為，針對不同情節，明確了具體的行政處分辦法。

培訓會上，市局紀檢組長鞏天生指出，該《辦法》的出台，對規劃編制、審批和實施管理等各個環節有可能出現的違法違紀行為制定了較為細緻、嚴格的處理規定，這就要求規劃系統每個幹部職工都要切實加強學習，認真領會《辦法》條文內涵。提高業務能力和依法行政水平，切實加強廉政風險防控，築牢思想防線，提高辦事效率，不斷推進我市城鄉規劃工作上台階、上水平。為我市大發展、大建設做好服務。