道真自治縣人民政府辦公室關於切實做好“五一”黃金周及汛期安全生產工作的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關工作部門:

“五一”黃金周及2006年汛期將至,安全生產壓力增大,根據省人民政府辦公廳《關於轉發國務院安全生產委員會辦公室關於認真做好“五一”黃金周及汛期安全生產工作通知的通知》(黔府辦發電﹝2006﹞74號)及市人民政府辦公室《關於切實做好“五一”黃金周及汛期安全生產工作的通知》(市府明電82號)要求,縣人民政府就切實做好“五一”黃金周及汛期安全生產工作作如下通知:

一、 提高認識,加強領導
各級各部門要站在貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,構建和諧社會的高度,牢固樹立“以人為本”的安全觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制,結合實際,加強領導,認真研究,周密部署,切實做好節日期間的安全生產工作。要突出抓好重點地區、重點單位和重點部門的安全工作,針對薄弱環節,嚴密制訂防範措施,狠抓責任落實、工作落實、措施落實,堅決防止重、特大事故的發生。
二、 突出重點,強化管理
各級各部門要突出重點,深化安全專項整治,加強安全管理和對重大危險源的監控,防範各類重特大事故的發生。
(一)嚴防死守煤礦安全。要進一步強化煤礦安全監管措施,繼續整頓關閉非法煤礦和不具備安全生產條件的煤礦,已經關閉的礦井要關實、關死,防止反彈,已經列入關閉計畫還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規生產等行為要堅決打擊;要進一步落實瓦斯治理的各項措施,加強“一通三防”管理;要全面排查整改煤礦各類事故隱患,堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。
(二)突出抓好交通安全。“五一”黃金周,是人流物流的高峰期,交通安全主管部門要切實履行職責,制定切實可行的交通安全工作預案,全力預防和減少事故發生。
交通、運管、交警等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術性能檢測、檢驗,加強對客運企業的監督檢查,強化對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴肅查處非法客運、車輛、船舶帶病、超載、超限、逾時運營等危及旅客安全的行為,嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品,確保旅客安全。
公安交警、農機部門要密切配合,以客運車輛和農用車、拖拉機載客為重點,進一步加大整治力度,切實改進勤務機制,嚴格路面監控,抓好對駕駛員和車輛兩個源頭管理,對各類嚴重交通違法行為要依法嚴查重處,絕不姑息遷就。
交通部門要進一步深化渡口渡船安全管理專項整治活動,強化水上交通安全生產責任制,加強對重點時段、重點水域、重點船舶的監管力度,堅決打擊客船超載、非客船載客、帶病運行、人畜(貨)混裝等違法行為,對“三無”船舶和無牌、無證的低質量漁船一律進行拆解,及時消除安全隱患。
(三)切實保障旅遊安全。各級各有關部門要精心安排好保障黃金周旅遊高峰安全的綜合措施。公安、交通部門要強化交通安全措施,全面掌握轄區內各旅遊交通幹線的安全運營狀況,確保旅客乘車安全;消防部門要加大對賓館酒樓、娛樂場所、超市、景區景點等人員密集場所的消防隱患檢查,確保消防安全;公安部門要加大對景區景點、賓館酒樓周邊環境和公共場所的巡查,確保治安秩序;質監部門要加大對遊樂設施,賓館酒樓等公共場所鍋爐等特種設備的檢測、檢查,防止事故發生;食品藥品監管、衛生部門要加大對食品藥品、公共住宿、餐飲行業的檢查整改,確保食宿衛生安全。
(四)密切監控公共衛生安全。要努力加強公共突發衛生事件監測和應急處置工作,做好技術和物資準備,嚴格執行疫情監測和報告制度,重點抓好飯店、食堂等集中就餐場所的食品衛生監督,及時有效防控傳染病疫情和群體性中毒事件,妥善處理突發公共衛生事件。
(五)認真做好其他各項安全工作
1.加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹的安全監管。依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,嚴防危險化學品泄露和爆炸事故的發生。加強對民爆器材和煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節的安全管理;堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為;深入開展收繳毒鼠強等劇毒危險化學物品和緝槍治爆行動,落實管理和防範措施,堅決堵住爆炸物品、槍枝彈藥和危險物品流散社會的渠道,嚴防發生各種涉爆涉槍涉毒案件和事故。
2.加強對非煤礦山的安全整治與監管。要結合安全生產許可證的發放,關閉各類非法和不具備安全生產條件的礦山,打擊越層越界開採行為。要深入細緻排查整改各類事故隱患,採取有效措施,加強源頭管理,要落實安全措施,加強重點防控,防止透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故的發生。
3.加強建設和公共服務行業安全工作。建設行政主管部門和有關業主及企業要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強施工現場的安全管理。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格後方可恢復施工,對建材、電力、漁業船舶等行業和領域加大監督檢查力度,對不具備安全生產基本條件的企業,一律停產整頓,整改後仍達不到要求的要堅決關閉。教育、衛生等部門要會同有關部門搞好學校、醫院等場所的安全檢查,及時發現和消除事故隱患。與人民民眾生活密切相關的供水、供電、供氣、通訊、廣播電視等部門和各類生產經營單位要搞好自查,加強內部安全管理,確保全全運營。
三、健全聯動機制,搞好應急值守
各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,加強協作配合,在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動,形成合力,確保各項工作協調有序,萬無一失。同時,節日期間實行24小時值班制和單位領導在崗帶班制。各級各部門要認真安排好節日值班工作,值班人員必須嚴守崗位,認真落實信息的收集、反饋職責,確保政令暢通、信息快捷、反應迅速,及時有效地處置突發事件和緊急重大情況。要加強預案管理,針對不同生產經營活動和大型專項活動做好應急預案並搞好演練,一旦發生事故,要立即啟動,及時處置,把事故損失減少到最低限度。
四、提早安排部署,確保今夏安全度汛。
據氣象部門預測:今年夏季雨多量大。同時,中小水庫和中小河流安全問題突出,防洪抗洪能力脆弱。因此,各級各部門要按照防大汛、抗大災、控大難的要求,早準備、早部署、早落實,超前工作,切實做好汛前防範和汛期的安全生產工作。要針對汛期對安全生產工作可能帶來的威脅、危害和汛期安全生產工作的特點,制定防範措施,強化防範手段,搞好汛前檢查,消除事故隱患,加大安全投入,提高保全能力,牢牢把握汛期安全生產工作的主動權,切實做到安全度汛。
各級各有關部門要進一步落實汛期安全生產責任制,加強對礦山、水利、電力、交通建設等重點行業和水庫、大壩、電站、礦井、橋樑、危險品儲運、危房、通訊設施和人員密集場所等的安全生產監督檢查,發現問題,及時採取有力措施,把事故隱患解決在萌芽狀態。各級各有關部門要加強與氣象部門的聯繫,及時掌握汛情預測預報,確保汛情信息和調度指令的暢通。要完善汛期安全生產值班制度,強化值班工作,加強汛期的應急管理,努力做到指揮靠前,發現重要情況及時有效處理。
請各鄉鎮人民政府於5月5日16:00時前將本轄區節日期間安全生產簡要情況(主要是傷亡事故匯總數據)報縣人民政府和縣安委辦。
二OO六年四月二十九日

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