運營商垃圾簡訊是指各個運營商以營利為目的，以簡訊的形式騙取信息的。
基本介紹
- 中文名：運營商垃圾簡訊
- 詞義：以簡訊的形式騙取信息
- 出現：2009年3月16日
- 事件人物：運營商
概念,移動支招,治理關鍵,查處案例,
概念
所謂運營商垃圾簡訊是指各個運營商以營利為目的,以簡訊的形式騙取信息。
移動支招
2009年3月16日“建設銀行小信使提醒，我行已成功從您的信用卡中扣除年費，請注意還款日期，諮詢電話”下午3點，在韶山南路上班的伍先生收到一條號碼發來的簡訊，伍先生說：“一看就是假的，我根本沒有建行的信用卡。”
說起垃圾簡訊，沒有人不皺眉頭。昨天下午，湖南移動客戶服務部副總經理歐成接受記者專訪，介紹了運營商防治垃圾簡訊的方法，並為用戶支招，教你如何與垃圾簡訊“鬥智鬥勇”。
“湖南移動在垃圾簡訊上下了很多功夫。”說起垃圾簡訊，歐成打開了話匣子，“2008年3月份，最多的一個月有一兩萬件垃圾簡訊事件舉報，每天都有幾百條，接下來的幾個月，我們連續和消費者協會舉辦舉報垃圾簡訊送手機的活動，效果比較好，到年底一天就只有幾十條了，但是今年春節過後，又有抬頭的趨勢。”
“客戶自己要有防範意識，銀行、企業都有專門的代碼，不會用手機號碼。”歐成說，“還有那些以同學的語氣，邀一起吃飯啊、打麻將之類的，陌生的號碼不要隨便信，面對陌生號碼的簡訊，堅持不回復、不點擊、不轉發。”
事實上，各大銀行、證券機構以及商業保險公司都有自身專屬的簡訊服務號碼。
2009年的央視“3·15”晚會曝光了黑客及非法網站通過製造木馬程式盜取大量個人信息，並且以低價在網上大量兜售的現象。這個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網。
治理關鍵
有人僅僅花100元就買到了1000條各種各樣的信息，上面詳細記錄了姓名、手機號碼、身份證號碼等等，應有盡有。
公民個人信息資料被弄到網上公開叫賣，不免令人毛骨悚然。
這則新聞與中國社會科學院2009年3月2日發布的2009年“法治藍皮書”所披露的信息基本吻合。藍皮書指出，隨著信息處理和存儲技術的不斷發展，我國個人信息濫用問題日趨嚴重。
不妨建立運營商“信用記錄”
幾乎每一個手機用戶都曾被垃圾簡訊騷擾。南京工業大學法學院副院長劉小冰教授指出，垃圾簡訊的內容覆蓋範圍很廣，明顯違法類的有詐欺簡訊以及色情、淫穢簡訊等等。而此次曝光的商業簡訊，是否是垃圾簡訊還需要因人而異，例如購房信息，對於想買房的人是有用的，但對於大量無購房需求的人來說就是垃圾簡訊。
對於如何治理垃圾簡訊，劉教授指出，首先應該制定相應的行業規範，加強行業自律。這一點可以充分借鑑反垃圾郵件的成功經驗，由12321網路不良與垃圾舉報受理中心牽頭成立的中國網際網路協會反垃圾短訊息聯盟，使垃圾郵件在全球所占的比例由最高時的22.3%下降到目前的4.2%。因此，可以通過規範性自律公約，規範短訊息傳送格式和行為，對於違法簡訊應該進行嚴格過濾；對於商業簡訊，應該採用事先諮詢的方式，用戶同意後才能接收，不能強制接收。
“成本小、效益高是垃圾簡訊橫行的重要原因。”劉小冰建議，對運營商傳送垃圾簡訊，泄露個人信息還應該制定嚴格的制裁辦法。不妨由工信部等相關主管部門對運營商建立信用記錄，將手機用戶對運營商的評價進行登記，一旦用戶對該運營商的投訴達到一定數量，相關部門就應該對其採取制裁措施。此外，對於違法簡訊，若移動通訊公司監管不力，也應追究其責任。
立法保障公民信息還要跟上
“在南京，個人信息被盜用的事件也屢見不鮮。”東南大學法學院教授施建輝表示，2007年，南京市某信用社營業部主任胡俊指使手下通過盜用他人身份證複印件的方法，違法發放貸款2000多萬元，被法院判處有期徒刑16年，並處罰金10萬元。
2009年2月份，刑法修正案（七）增加條款規定：“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。”“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。”
“然而，畢竟這只是末端保護。”施教授說，要真正實現“有法可依”，最為關鍵的是確立個人信息保護的基本法律制度。施教授強調，個人信息泄露往往緣於對處理行為缺乏有效管制。因此，應對公民個人信息的自我保護、提供、拒絕、採錄、使用、保密、訴訟及法律責任等作出具體界定和規範，明確公民個人信息使用過程中相關的義務與權利，用基本制度對個人信息處理行為進行有效的管束，以防止個人在辦理購房、購車、住院等手續之後，相關信息被有關機構或其工作人員賣給房屋中介、保險公司等。
3月15日晚間訊息，針對中國移動有分公司傳送“垃圾簡訊”被央視曝光一事，北京郵電大學教授曾劍秋認為，這反映了我國對商業簡訊是否垃圾簡訊的界定不嚴，是法律方面的挑戰；同時，中國移動下屬分公司自己帶頭髮垃圾簡訊顯示這存在管理問題。
查處案例
工信部通過官網公開表示，央視3·15晚會對山東移動公司以盈利為目的，大量傳送商業廣告簡訊的行為進行了曝光。如果節目中所反映的問題屬實，這將是一起非常嚴重的違規事件。工信部將採取多項措施，加強治理垃圾簡訊。
根據目前掌握的情況，工信部責令中國移動通信集團公司立即對整個事件進行全面、徹底的調查，限期拿出調查報告，並按照部關於垃圾簡訊治理的有關規定，對涉嫌違規行為的企業和責任人，一經查實，嚴肅處理；如果涉嫌違法，移送有關部門處理。
同時，結合工信部今年部署的垃圾簡訊息專項治理活動，要求中國移動、中國電信、中國聯通三家企業舉一反三，立即在全國範圍內有針對性地開展自查自糾，切實規範經營行為，堅決制止各類違法違規和侵害用戶權益的行為。
下一步，工信部表示將以這次對山東移動公司涉嫌違規事件的查處為契機，從事前防範、事中配合及事後曝光等環節，繼續加大工作力度，鞏固前一階段專項整治行動的成果，讓廣大消費者滿意。
工信部在2008年的專項治理行動期間，關閉了1.4萬個垃圾簡訊出口，對300多家嚴重違規的企業進行了查處。
