根據《中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸監管操作規程（試 行）》要求，一般是進口貨物至保稅區、保稅庫、物流園區等特殊監管區域的海關申報備案的單據，用於海關申報的。為規範海關對內貿貨物跨境運輸業務的管理，統一操作，根據《中華人民共和國海關法》等有關法律、行政法規、規章的規定，制定本規程。
基本介紹
- 中文名：進境備案清單
- 地區：進口貨物至保稅區、保稅庫
- 依據：中華人民共和國海關法
- 規範：對內貿貨物跨境運輸業務的管理
進境備案清單,操作規程,
進境備案清單
操作規程
（試 行）
第一章 總則
第一條 為規範海關對內貿貨物跨境運輸業務的管理，統一操作，根據《中華人民共和國海關法》等有關法律、行政法規、規章的規定，制定本規程。
第二條 本規程所稱“內貿貨物跨境運輸”（以下簡稱跨境運輸），系指國內貿易貨物由我國關境內一口岸啟運，通過境外運至我國關境內另一口岸的業務。
第三條 跨境運輸業務的進出境口岸、所經境外口岸、運輸方式等由海關總署批准。
第四條 承運跨境運輸貨物的船舶，限定使用中國籍船舶。
第五條
跨境運輸貨物僅限於除國家禁止進出境貨物及許可證管理貨物外的貨物，並限定使用貨櫃裝載，貨櫃箱體應當符合《中華人民共和國海關對用於裝載海關監管貨物的貨櫃和貨櫃式貨車車廂的監管辦法》（海關總署令第110號）規定的標準。
第六條 跨境運輸的內貿貨物應自運輸工具離開出境口岸起3個月內運抵進境口岸。逾期未運抵進境口岸的，除不可抗力外，視同出口貨物統計，納稅義務人需向海關補辦相關的申報出口、納稅手續。有關經營企業不得繼續從事內貿貨物跨境運輸，海關可根據情況進行調查處理。
第七條 直屬海關對跨境運輸業務實行備案管理。
第八條 承運跨境運輸貨物的運輸工具進出境時應當在海關監管區內裝卸作業，內貿貨物與運輸工具應接受海關監管。
第九條 直屬海關通關監管部門為跨境運輸業務的職能管理部門。
第二章 備案管理
第十條 開展跨境運輸業務的經營企業（以下簡稱經營企業），應當已經在海關註冊登記，到所在地直屬海關辦理跨境運輸備案手續，應當提交下列檔案材料：
（一）省級人民政府出具的認可檔案；
（二）《內貿貨物跨境運輸業務申請表》（見附屬檔案1）；
（三）《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關註冊登記證書》；
（四）符合海關規定的銀行總擔保等；
（五）海關需要的其他材料。
第十一條 企業所在地直屬海關應在完成備案手續後10個工作日內，將備案企業名單通知相關進、出境地海關。
第十二條 開展跨境運輸業務的港口應具備下列條件：
（一）港口屬於國家對外開放口岸；
（二）港口實施封閉式卡口管理，港口企業與海關實現計算機聯網傳輸，港口堆場設立內貿貨物專用區域和明顯標識。
第三章 出境監管
第十三條 跨境運輸貨物出境前，經營企業或其代理人應填制《中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸出境備案清單》（以下簡稱《出境備案清單》，見附屬檔案2）和《中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸聯繫單》（以下簡稱《聯繫單》，見附屬檔案3）向出境地海關申報。
第十四條 出境地海關在接受申報時，應收取以下紙質單證:
（一）《出境備案清單》；
（二）《聯繫單》；
（三）貨物提（運）單；
（四）海關需要的其他單證。
第十五條 出境地海關按以下流程辦理跨境運輸貨物的相關手續：
（一）審核《出境備案清單》、《聯繫單》的電子數據和紙質單證；
（二）驗核貨櫃號無誤後，施加關鎖；
（三）在《聯繫單》電子數據中錄入關鎖號；
（四）辦理《出境備案清單》電子放行手續，在貨物提（運）單上加蓋海關放行章；
（五）核注《聯繫單》電子數據，並傳送至進境地海關。
第十六條 經營企業或其代理人如需修改或撤銷《出境備案清單》，出境地海關憑經營企業或其代理人的書面申請和有關證明材料辦理。
第四章 進境監管
第十八條 裝載跨境運輸貨物的船舶抵達進境地海關時，海關應收取相應的理貨報告。
第十九條 跨境運輸貨物進境後，經營企業或其代理人應填制《中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸進境備案清單》（以下簡稱《進境備案清單》，見附屬檔案4）向進境地海關申報。
第二十條 進境地海關接受申報時，應收取以下單證:
（一）《進境備案清單》;
（二）貨物提（運）單;
（三）海關需要的其他單證。
第二十一條 進境地海關按以下流程辦理跨境運輸貨物的相關手續:
（一）根據《進境備案清單》“隨附單據”欄中聯繫單預錄入號，調閱《聯繫單》和《出境備案清單》的電子數據，並審核其內容是否一致；
（二）驗核貨櫃號、關鎖號；
（三）辦理《進境備案清單》電子放行手續，核銷進境艙單；
（四）在提（運）單上加蓋海關放行章；
（五）核銷《聯繫單》電子數據，並向出境地海關傳送電子回執。
第二十二條 跨境運輸貨物自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的，比照《中華人民共和國海關法》第三十條處理。進境地海關對《聯繫單》進行異常核銷。修改相關單證數據時，不得修改監管方式，有關貨物不能列入進口統計。
第二十三條 經營企業或其代理人如需修改或撤銷《進境備案清單》，進境地海關應憑企業書面申請及有關證明材料，予以辦理。
第五章 聯繫配合與應急處理
第二十四條 經營企業所在地海關、出境地海關、進境地海關之間應加強聯繫配合。進、出境地海關對發現的異常情況，應立即向相關海關反饋。
第二十五條 出境地海關每月對《聯繫單》核銷情況進行核查，並在每月第10個工作日前，將上月核查情況告知相關海關。
第二十六條 發生電子數據傳輸異常、設備故障等特殊情況，海關應及時轉為人工處理，事後及時補錄相關電子數據。
第六章 附 則
第二十七條 海關增設跨境運輸監管方式代碼（9600），對跨境運輸貨物進出境申報，實行單項統計。
第二十八條 跨境運輸的內貿貨物應當接受海關查驗。海關應當加強風險分析和風險管理。
第二十九條 單票《出境備案清單》項下的貨物，應當由同一運輸工具、同航（車）次、同提（運）單運抵同一口岸。
第三十條 《進境備案清單》、《出境備案清單》和《聯繫單》單證保存期限為3年。其中：《進境備案清單》和《出境備案清單》比照進出口貨物報關單進行管理。
第三十一條 對違反本規程有關情事的，海關依法進行處理。
第三十二條 本操作規程由海關總署負責解釋。
第三十三條 本操作規程自2007年3月1日起施行。
附屬檔案：1．內貿貨物跨境運輸業務申請表
2．中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸出境備案清單
3．中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸聯繫單
4．中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸進境備案清單
附屬檔案1
內貿貨物跨境運輸業務申請表
經營單位名稱 | 經營單位地址 | |||
經營單位代碼 | 法定代表人 及電話 | |||
預計年貨運量 | 預計年貨運值 | |||
境外中轉港口 | ||||
擔保方式 | 擔保金額 | |||
其 他 說 明 事 項 | ||||
（企業法定代表人簽名） （企業公章） 年 月 日 | ||||
附屬檔案2
關內貿貨物跨境運輸出境備案清單
出境口岸 | 出境日期 | 備案日期 | ||||
經營單位 | 運輸方式 | |||||
發貨單位 | 貿易方式 | 運抵國（地區） | ||||
境內貨源地 | 成交方式 | 運費 | 保費 | 雜費 | ||
契約協定號 | 毛重（公斤） | 淨重（公斤） | 隨附單據 | |||
備註： | ||||||
項號 商品編號 商品名稱、規格型號 數量及單位 最終目的國（地區） 單價 總價 幣制 | ||||||
錄入員 錄入單位 茲聲明以上申報無訛並承擔法律責任 申報人 單位地址 申報單位（簽章） 郵編 電話 填制日期 | ||||||
附屬檔案3
中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸聯繫單
預錄入號： 編號：
出境運輸工具名稱： 航次（航班）號： 監管方式： 境內運輸方式： | |||||||
提（運）單總數： 貨物總件數： 貨物總重量： 貨櫃總數： 運輸工具： | |||||||
境內運輸工具名稱 | 提（運）單號 | 貨名 | 件數 | 重量 | 關鎖號 | 個數 | |
以上申報屬實，並承擔法律責任，保證在 日內將上述貨物完整運抵 海關。 申報人： 年 月 日 | 運抵地海關批註： 經辦關員： （簽章） 年 月 日 |
附屬檔案4
關內貿貨物跨境運輸進境備案清單
