跨省衛星城

跨省衛星城

所謂衛星城,系指一些特大城市超大城市(一般稱之為“母城”)為了分散中心城區的人口和產業,而在其外圍新建或擴建的具有相對獨立性的城鎮,其間一般以農田或綠帶加以隔離,但交通聯繫便捷。衛星城雖有一定的獨立性,但在行政﹑經濟﹑文化以及生活上與其所依附的母城保持密切聯繫。

衛星城市按功能可分為工業、居住、科研、文教等幾大類。通常,與母城相距較近的衛星城,居住功能較強,依附性也強;距離母城較遠的衛星城,工業化程度高些,獨立性也更強,人口也較多,有時甚至可達中等城市的規模。

基本介紹

  • 中文名:跨省衛星城
  • 系指:一些特大城市或超大城市
  • 按功能可分:工業、居住、科研、文教
  • 特點:工業化程度高些
由此可見,一般意義上的衛星城與母城之間存在行政隸屬關係,而且通常是由母城發起、資助並主導建設的。然而隨著我國市場經濟的發展和城市行政藩籬作用的弱化,跨省市經濟合作尤其是方言區內部的經濟合作大大增強,隨之也出現了一些與母城並無行政隸屬關係的衛星城,不妨稱之為“被收編的”衛星城。比如上海、北京、南京等超大城市,有意無意間“收編”了一些毗鄰的外省中小城市,其間早已形成了一種跨越行政區劃的緊密聯繫,突出表現在後者主動承接經濟輻射、提供人居空間等方面,這種聯繫似乎比後者與其省會城市的聯繫更為密切,成為一種實際意義上的跨省衛星城。比如江蘇省的太倉、崑山與上海市的聯繫,河北的廊坊與北京市的聯繫,安徽的馬鞍山、滁州與南京市的聯繫,等等。這其中,南京與其跨省衛星城之間的聯繫,由於獨特的區位條件,加上雙方政府介入程度較高,因而也最為緊密。
上海的跨省衛星城
江蘇省的崑山(縣級)市位於上海主城與蘇州主城之間,京滬鐵路和京滬高鐵穿城而過,蘇滬高速公路貫穿市南。崑山距離上海虹橋機場42公里,距上海浦東機場92公里,距離上海港60公里。乘坐動車,從崑山至上海僅需18分鐘。根據規劃,上海的軌交11號線也將會延伸到崑山的花橋。
江蘇省的太倉(縣級)市東臨長江,與上海的崇明島隔江相望,南臨上海的寶山區和嘉定區。為了方便滬、太兩地換乘捷運線路,太倉市已在朝陽路開設“滬太城際快線”,乘車20分鐘可接駁上海的軌交11號線,從太倉到上海市區不超過1小時。
上海不斷高漲的房價,正迫使越來越多的上海市民放眼市外,江蘇的崑山和太倉均已成為上海人異地投資的重要目標,比如在崑山花橋的樓盤中,有80%以上的買家為上海人;而在太倉市區的樓盤銷售中,上海客戶已占15%。對於許多人來說,居住在崑山(太倉),工作在上海,早已成為現實。
北京的跨省衛星城
河北的廊坊(地級)市主城位於北京的東南方向、京津連線的中點,與北京的通州、大興接壤。京滬高鐵貫穿該市,每天有43趟列車停靠,去北京只需21分鐘,去天津也只要30分鐘。
北京的公交線路目前已基本覆蓋了廊坊下轄的大部分縣、市、區。1996年北京公交開通了第一路去廊坊的930路公車(由郎家園開往三河市燕郊冶金學院),目前通往廊坊境內的北京公交已多達24條,其中以通往三河市境內的線路最多。2009年北京市與河北省簽訂了戰略合作框架協定,其中就涉及兩條北京的輕軌線:L2(亦莊到廊坊)、M6(八通延長線,通州到燕郊新城)。
燕郊經濟技術開發區隸屬於廊坊市的三河縣級市,位於北京市通州區以東,與天安門的直線距離只有30公里。北京市的811、812、813、814、815、816、817、818、930等多路公車直通燕郊,並保持15分鐘的發車密度。北京大北窯一帶的很多職工都在燕郊購房置業。據說目前北京市民有10多萬人在燕郊置有房產。
由北京市外企服務總公司投資興建的東方大學城,位於廊坊市經濟技術開發區,緊靠京津塘高速公路,距北京40公里,總占地近2萬畝,規劃為一個可容納15萬名學生和5萬名員工的現代化教育園區。其一期工程(占地近2千畝)已於2000年9月交付使用,北京工業大學實驗學院、北京工商大學、北京聯合大學、北京服裝學院等高校已入駐此城。
2010年,北京市提出兩大戰略舉措,一個是城南開發,一個是通州新城建設。與此呼應,2010年9月,河北省提出“環首都經濟圈”概念,該圈的13個縣(市、區)中,廊坊市占了6個。2011年年初,首都第二機場建設被同時納入北京市和大興區的“十二五”規劃中,選址定在大興南部,其中一部分延伸到廊坊市下轄的固安縣境內。
對於這種跨省市合作,據說目前北京方面的反應不溫不火。有分析認為,北京市域還有不少發展空間,在市東南還有通州、大興等等幾個郊縣有待發展,因此與河北省合作的願望尚不迫切。
南京的跨省衛星城
作為省會,南京在江蘇版圖上的“偏心”區位十分醒目,南京市轄六合、江浦、江寧、溧水、高淳5區縣沿皖蘇省界自北向南依次排列,其市區距皖蘇省界最近處僅20公里,距安徽的馬鞍山市區僅45公里,距滁州市區僅56公里。南京與安徽的滁州、馬鞍山等市屬於同一方言區,歷史上人文聯繫就比較密切,比如20多年前南京市發行的某些票證(如糧票)可以在安徽的馬鞍山等地自由流通。
南京對皖東的經濟輻射由來已久,以第三產業為主,在開拓市場的利益驅動下,兼顧運輸成本,側重於沿江沿鐵路線西進,與安徽的馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、滁州等市開展規模不等的經貿合作,此外安徽的和縣、無為及來安等縣歷來就是南京市的農副產品供應地。到2011年,南京企業在馬鞍山投資的項目有140多個,投資額達150多億元,而馬鞍山的企業也積極向南京發展,投資的項目達150多個,投資額也有70多億元。新劃入馬鞍山的“華東頭號大菜籃子”和縣也在南京設立了無公害農產品直銷網點。
南京一些大型商場多年前就將免費購物班車開到了馬鞍山。早在2003年,馬鞍山人在南京的消費額就高達8.8億元,遠遠超過馬鞍山本地4大商場一年銷售額(2億元)。近年來,馬鞍山居民每年到南京購物消費的資金,占整個商品消費外流資金的三分之二。此外,馬鞍山有64%的轉診病人也選擇去南京的大醫院,連帶的消費也很可觀。
與此同時,越來越多的南京市民也將馬鞍山作為休閒的首選去處,還有不少南京人在馬鞍山購置房產,有些是在馬鞍山創業、生活,有些是不定期地來馬鞍山居住。
2001年9月,馬鞍山正式成為“南京都市圈”成員城市,近年來,兩市陸續簽訂了《寧馬兩市經濟社會發展全面合作框架協定》、《寧馬一體化交通運輸合作協定》、《寧馬兩市老年人異地養老及優待互享合作協定》、《2012年度寧馬一體化合作項目協定》。
在交通方面,南京的祿口機場已在馬鞍山市中心設立了城市候機廳,根據《江蘇省沿江城市群城際軌道交通網規劃》,2015年之前,南京至馬鞍山、和縣的城軌線也將開建。
除了馬鞍山以外,安徽的滁州市以及下轄的天長、來安,合肥的巢湖等地與南京市的聯繫也相當密切。

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