解疙瘩

“解疙瘩”作為民間俗語，指通過調解手段化解人際矛盾、消除隔閡。該說法在基層治理中具象化為晏城街道“老鄭解疙瘩”工作室的實踐，該工作室由調解員鄭路之牽頭，自2022年9月成立以來累計處理136件矛盾糾紛，化解率達98.3%。其獨創的“背靠背、面對面、手拉手”三部曲調解方法，通過分階段溝通達成和解協定，被套用於基層調解領域，如晏城街道調解員鄭路之曾通過該理念化解矛盾糾紛。晏城街道還建立了三級調解機制，形成“小事不出村居，大事不出街道”的基層治理模式。

基本介紹

• 成立時間：2022年9月   
• 化解率：98.3%（截至2024年7月）   
• 調解方法：背靠背·面對面·手拉手   
• 套用場景：基層糾紛、公安調解  
• 民眾滿意度：100%  

調解方法與機制

鄭路之總結的“三部曲”調解流程包含：

1. 背靠背：單獨聽取矛盾雙方訴求，建立信任基礎
2. 面對面：組織公開調解會，引導雙方換位思考
3. 手拉手：促成書面協定，實現根本性和解

晏城街道配套建立三級調解體系：

• 社區格線員日常排查
• 調解工作室專業處理
• 街道綜治中心統籌協調

典型套用案例

2023年桐柏縣民警處理樹木誤砍糾紛時，通過“解疙瘩”理念開展調解：

1. 批評教育當事人謝某的過失行為
2. 向受損方穆某普及《森林法》相關條款
3. 促成謝某賠償500元並書面道歉

該案例展現了“解疙瘩”在基層調解場景中的套用，最終達到“案結、事了、人和”的社會效果。

工作機制延伸

鄭路之作為巡迴調解員，每周赴不同社區指導工作，通過：

• 調解員業務培訓
• 典型案例分析
• 調解文書規範化指導
  推動形成覆蓋全街道的矛盾預警網路。