2017年05月，西藏自治區政府發布《西藏自治區綜合交通運輸“十三五”發展規劃》（簡稱《規劃》），要求充分發揮各種交通運輸方式的技術優勢和自身特點，實現無縫銜接、一體化連結，實現綜合交通運輸發展服務經濟社會發展、切實改善民生、維護國家安全、保護生態環境的目標。
《規劃》明確，要加快建設川藏鐵路西藏段、口岸鐵路，提高青藏鐵路運輸能力並實現電氣化，開展新藏鐵路、滇藏鐵路、玉昌鐵路等項目的前期工作；加快國道公路高等級化，形成互聯互通的區內和進出藏大通道，全面實施農村公路精準扶貧攻堅工程，加快邊防公路及邊境地區交通基礎設施建設進程，構建“多點連結、沿邊貫通”的邊防公路網路，繼續推進樞紐站場建設；合理規劃區內機場布局，推進支線機場建設，完善區內航線網路，支持增加西藏航空公司運力規模，鼓勵航空公司在區內機場設基地，加快通用航空和應急救援能力建設，發展通用航空事業。完善進出藏航線網路，增加與國內省會城市和重要區域中心城市航線，開通成都至拉薩航空快線；加強城鄉郵政和快遞物流基礎設施建設，提升鄉鎮郵政普遍服務能力。
《規劃》提出，西藏將進一步提升交通運輸效率，促進各種運輸方式有機銜接，完善交通運輸樞紐布局，最佳化運輸組織方式，發展公路、鐵路、航空聯動業務。加強地市客貨綜合樞紐和縣城客運站建設，力爭實現鄉鎮客運全覆蓋。加強交通運輸監測網路、交通基礎信息聯網與服務平台建設，提升交通運輸調度與應急能力。積極引進新型高原專用客車，提升公共客運服務水平。
