虛位元首

虛位元首，相對於實權元首而言。是指作為國家象徵但缺少行政權力的元首，包括大部分君主立憲制國家的國王或女王、實行議會共和制的總統以及部分大英國協國家的總督等。在中國，中華人民共和國主席在《八二憲法》的框架下也屬於虛位元首，直到由中共中央總書記兼任國家主席。

基本介紹

• 中文名：虛位元首
• 外文名：Figure Head
• 代表國家：英國、日本、德國、印度

定義

虛位元首是“實權元首” (Vacant Power Head of State) 的對稱。指處於虛位狀態的國家元首。不論其憲法規定的形式如何，虛位元首在國家的政治生活中都起不了決定性的作用，僅僅是國家的一種象徵。存在於議會內閣制國家（如德國、義大利、西班牙、希臘等）和君主立憲制國家（如英國、日本、荷蘭等）。 在內閣制共和國，國家元首和政府首腦分立，總統行使職權要根據內閣的建議或決定，實際權力完全操縱在內閣總理手裡。在君主立憲制國家，君主統而不治，沒有實際權力，主要起一種象徵作用。

無行政權力的國家元首完全沒有實權，通常稱之為虛位元首。在不同的國家，這些元首的權力和職責各異。1970年代，瑞典通過現代憲法，瑞典國王在議會的一切權力被廢除。但內閣每月仍會向國王在王宮內正式匯報。相反，無實權的愛爾蘭總統要接觸內閣官員需經過總理辦公室安排，但總理仍會向總統匯報；總統不能取得政府檔案。

無行政權力的國家元首在20世紀出現。

有虛位元首的國家

君主立憲制的包括英國、荷蘭、比利時、丹麥、挪威、瑞典、西班牙、盧森堡、安道爾、列支敦斯登、泰國、高棉、日本、阿聯等；

議會共和制的包括德國、義大利、愛爾蘭、奧地利、芬蘭、希臘、印度、孟加拉國、馬來西亞、新加坡、尼泊爾等；

大英國協國家包括（英國）、安提瓜和巴布達、澳大利亞、巴哈馬、巴貝多、貝里斯、加拿大、格瑞那達、牙買加、紐西蘭（及庫克群島）、巴布亞紐幾內亞、聖基茨和尼維斯、聖露西亞、聖文森特和格林納丁斯、索羅門群島、吐瓦魯；

朝鮮的最高人民會議常任委員長。

現代在位君主簡表

日本：令和天皇德仁，2019年繼位。

英國：女王伊莉莎白二世，1952年繼位。

荷蘭：國王威廉-亞歷山大·克勞斯·喬治·費迪南德，2013年繼位。

比利時：阿爾伯特二世，1993年繼位。

泰國：瑪哈·哇集拉隆功，2016年繼位。

西班牙：費利佩六世， 2014年繼位。

瑞典：卡爾十六世·古斯塔夫，1973年繼位。

盧森堡：亨利大公，2000年繼位。

挪威：哈拉爾五世，1991年繼位。

丹麥：瑪格麗特二世，1972年繼位。

作用

虛位元首，是相對於實位元首而言，有以下幾點作用：

1、是資產階級與封建地主階級妥協的產物，因歷史原因形成傳統，體現政治制度的歷史延續性，也說明國民對最高元首有認同感，提高國家凝聚力。

2、分權的結果，虛位元首雖無實權，但也可對總理進行制衡、監督，施加一定的影響，達到分權的效果。虛位元首對首相有磋商權、警告權。

3、承擔國家元首禮儀性的職責，維持國家的團結。

4、實權總理必須由選舉產生，虛位元首則為世襲（君主立憲制國家）。