荊州市荊州區商務局

根據《中共荊州區委、荊州區人民政府關於印發荊州區人民政府職能轉變和機構改革實施意見的通知》（荊區發〔2015〕9號）精神，設立荊州市荊州區商務局，正科級機構，為區政府工作部門，掛荊州市荊州區糧食局牌子。

機構簡介

根據《中共荊州區委、荊州區人民政府關於印發荊州區人民政府職能轉變和機構改革實施意見的通知》（荊區發〔2015〕9號）精神，設立荊州市荊州區商務局，正科級機構，為區政府工作部門，掛荊州市荊州區糧食局牌子。

職責調整

（一）將原區商務局、區糧食局職責整合劃入重新組建的區商務局。

（二）將原區商務局承擔的生豬定點屠宰監督管理職責劃入區畜牧獸醫局，將原區商務局承擔的酒類食品安全監督管理職責劃入區食品藥品監督管理局。

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市關於國內外貿易發展、對外開放、利用外資、國際經濟合作、糧食流通和糧油儲備的戰略、方針、政策和措施，根據本區實際情況，制定相應的實施辦法。參與研究全區現代流通業、國內外貿易、對外開放、利用外資的發展戰略和趨勢，對商貿、糧食、流通體制改革和相關流通產業政策、結構、布局提出建議。

（二）制定全區商貿重大設施布局和發展規劃，並組織實施。加強商品流通的行業管理和監測，引導全區商貿流通企業科學發展。提出促進商貿中小企業發展的建議，積極推進連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，加快市場體系建設，完善最佳化市場準入制度。研究全區利用外資的發展戰略，提出中長期發展規劃及年度計畫並組織實施，指導全區外商投資、經營和對外合作等工作。依法維護和規範商貿領域市場經濟秩序。

（三）負責全區糧食流通的行業管理，落實糧食管理行政首長負責制。負責全區糧食流通巨觀調控的具體工作，承擔全區糧食監測預警和應急責任。承擔全區範圍內軍糧網點的建設和管理工作。制定全區糧食產業化發展規劃並組織實施。對相關企業執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。擬訂全區糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃，管理有關糧食流通設施的政府投資項目，加快糧食流通基礎設施建設，建立和完善全區糧食流通市場體系。

（四）指導全區商務、糧食經營企業執行國家財務會計和統計法規，執行企業財務管理辦法及會計核算辦法，負責審核匯總和上報全區商務、糧食各類報表。受區政府委託對有關國有資產實施監管。負責商務、糧食行政審批和登記備案工作。（五）承辦上級交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，區商務局設6個內設機構。

（一）辦公室。

綜合協調機關政務工作，負責會議、文電、機要、保密、檔案等機關日常運轉工作和決定事項的督辦，負責綜合文稿的起草、政務公開、政務值守、後勤保障、綜合接待、提案等工作，承擔機關電子政務網站和辦公自動化等運用系統的建設和維護。負責機構編制、人事管理、勞動工資、幹部教育培訓、離退休幹部管理、計畫生育、社會治安綜合治理、黨群、宣傳、黨風廉政建設等工作。負責財務審計工作及單位預算、決算，財務管理工作和日常會計核算分析、政府採購等工作。負責制訂國有資產有償使用費的年度收取計畫和管理使用。承擔本部門各種專項資金管理、使用和監督工作。協調落實有關財政補貼政策和糧油收購資金供應。負責審核、匯總和上報各類財務報表。指導部門內企業貫徹國家有關財稅、金融、會計政策及企業改制財務工作。

（二）政策法規科（行政審批科）。

貫徹和實施國家、省、市有關國內外貿易、國家經濟合作、外商投資及糧食流通等方面的法律、法規和規章，起草有關地方性檔案。承擔本機關的行政複議和行政訴訟等工作；組織行政處罰聽證工作及本部門立案審批、處罰討論、卷宗整理等工作，指導本行業普法和政策法規工作。負責商務、糧食工作重大問題的調研和政策、法規的宣傳工作。負責外商投資企業設立和變更事項、鮮繭收購資格和糧食收購資格認定等行政審批工作，負責酒類流通、再生資源回收經營等備案登記工作。

（三）企業科（信訪科）。

負責部門內國有商務、糧食企業的改制工作。負責監管本系統國有商務、糧食企業的日常經營活動和安全生產工作。負責本系統信訪維穩工作。

（四）商貿科。

負責全區內外經貿的協調、管理，組織擬訂全區國內外貿易和國際經濟合作發展戰略和規劃，負責外商投資和外商投資企業開展加工貿易和其他投資方式的管理工作，參與有關重大項目談判簽約活動。貫徹執行國家有關商務政策措施和發展規劃，負責商貿項目統計、申報工作及商貿信息採集工作。負責內貿協會、學會等中介組織的發展、監督和管理工作。依法管理和監督全區對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等業務，組織本區外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作。擬訂健全規範全區商品市場體系建設的管理辦法、組織實施城市商業網點規劃。推進流通標準化及電子商務等現代化流通方式，指導協調商品市場的發展、培育。負責商貿企業進限工作。指導大宗產品批發市場規劃商業體系建設，承擔區商品流通市場建設管理委員會辦公室的日常工作。

（五）糧食科。

擬訂全區地方儲備糧油的規模、布局，負責糧油收購、銷售等管理工作。擬訂全區糧食流通基礎設施和倉儲管理的相關制度，並組織實施。監督檢查地方儲備糧計畫、數量、質量和技術規範的執行情況，負責地方儲備糧的儲存、輪換等管理工作。承擔全區糧食倉儲管理和安全儲存工作。承擔國家、省、市、區級儲備糧資格及糧食項目的統計、申報工作及糧食信息採集工作。擬訂全區糧食工業發展規劃，指導糧食工業發展的具體業務工作，擬訂有關制度和辦法，並監督執行。承擔全區範圍內軍糧網點的建設和管理監督工作。

（六）市場秩序監管科。

監測、分析全區市場運行和商品供求狀況，並負責市場預測、預警和信息上報、發布，研究提出有關市場調控的建議。建立健全生活必需品市場應急管理機制，承擔重要商品儲備管理和市場調控的有關工作。負責有關市場秩序的投訴工作，參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為，提出整頓和規範市場秩序的工作實施意見，負責指導、協調全區整頓和規範商務、糧食市場經濟秩序工作。推動全區流通領域信用建設、指導商業信用銷售、建立市場誠信公共服務平台。負責監督檢查全區商務、糧食流通管理的法律、法規、政策和規章制度的貫徹執行情況，對藥品流通行業、酒類流通行業、糧食流通行業進行監管，規範流通秩序，促進市場有序發展。對全區糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度情況進行監督檢查。對全區商品展銷活動、重要商品流通進行監督、指導。按照有關規定，對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等行業進行監督管理。工會、共青團、婦女工作機構按有關規定另行設定。

人員編制

區商務局機關行政編制20名。其中：局長1名，副局長3名，總會計師1名，正股級職數6名。