耕地制度

耕地制度是中國為保障糧食安全和可持續發展而建立的一系列規範措施。截至2020年，已形成包括土地用途管制、耕地總量動態平衡、占補平衡等8項核心制度。這些制度通過法律、行政和經濟手段，確保耕地數量和質量，促進土地資源的合理利用。

基本介紹

• 制度數量：8項 
• 法律依據：包括土地用途管制制度、耕地總量動態平衡制度、耕地占補平衡制度、基本農田保護制度、耕地保護目標責任制度、土地整理復墾開發制度、土地稅費制度、耕地保護法律責任制度等 
• 實施時間：2020年 
• 核心目標：保障糧食安全 

土地用途管制制度

通過土地利用總體規劃、農用地轉用審批等環節，嚴格控制耕地轉為非農用地，確保土地用途的合法合規性。

耕地總量動態平衡制度

省級政府需確保轄區內的耕地總量和質量不減少，通過跨區域調劑和補充耕地實現全局平衡。

耕地占補平衡制度

按照"占多少、墾多少"原則，補充同等數量和質量的耕地，以補償建設占用耕地的損失。

基本農田保護制度

對永久基本農田實行特殊保護，嚴禁占用或改變用途，確保高產優質農田的長期穩定。

其他相關制度

• 耕地保護目標責任制度：將耕地保護納入各級政府考核體系，強化責任落實。
• 土地整理復墾開發制度：鼓勵開發未利用土地，整理復墾廢棄地，提高耕地質量。
• 土地稅費制度：通過經濟手段調控耕地使用，抑制無序占用行為。
• 耕地保護法律責任制度：對違法行為追究刑事或行政責任，維護制度權威。