笑臉服務

笑臉服務，本是人性化服務的基本準則。在面對民眾事務的時候，笑容服務首先從善意出發，以此為基礎，解決矛盾，解釋誤解。但是，在某些地方的行政服務大廳，儘管表面執行著笑臉服務，卻拿各種理由搪塞、阻礙民眾辦事，在一站式服務條件下，民眾辦事反而遭遇了“笑臉服務”的暗阻，笑臉也成為搪塞推諉的代名詞。

基本介紹

• 中文名：笑臉服務

名詞由來

笑臉服務笑臉服務，本來是指服務行業或者政府服務部門工作人員以笑容向客人或人民民眾提供服務。針對民眾反映較多的審批“沉疴”，2015年1月7日召開的國務院常務會議強調，著力規範和改進行政審批行為，治理“審批難”，“不讓地方、企業和民眾摸不清門、跑累了腿”。河北省灤南縣祥雲風力發電有限公司辦理分散式風電項目核准申報，耗時一年多，直到2015年11月連材料都遞不上去，不只是“跑斷腿”，簡直讓人“摸不著門”。一站式服務只剩下“笑臉服務”，辦成辦不成事他們也不能做主。

笑臉服務

一項原本符合國家產業政策的風電項目，在經過縣級審批後，卻卡殼在市級行政服務大廳的一站式服務中。面對齊全的材料，卻屢屢碰壁，相關人員以領導不“感冒”，行政服務大廳只能是“笑臉服務”來搪塞風電項目投資人的焦慮，著實令人費解。一站式服務，遭遇了“笑臉服務”的暗阻，顯然有違一站式服務的本意。在這樣的搪塞中，一站式服務就被相關部門堂而皇之給“閹割”了。

出現原因

笑臉服務在加快經濟發展的當下（2015年），各地都使出渾身解數招商引資，不管是正道的，還是打擦邊球的，只要能招來商，甚至不惜違法違紀。然而在灤南，商家的投資熱情被“笑臉服務”所羈絆。一來風電項目符合國家產業政策，二來相關項目的產業審批權已下放到市級，一個利企利市利民的項目就好端端地停滯了。

笑臉服務

這種停滯，與一站式行政服務的運行好壞有著直接的關係。行政服務大廳，本就是提供一站式服務的場所，這就意味著投資人或百姓所涉審批項目，都應該全部放在行政審批大廳，這就是現代公共政治中關於把權力放在籠子裡的一個表現。然而，當行政服務大廳建起來以後，看似所有的權力都裝進了一個籠子裡，實際上，個別權力特別是關鍵權力還被另一道暗門所阻隔，一站式服務就這樣被“閹割”掉了。只提供“笑臉服務”，還要一站式行政服務大廳乾什麼。

即便是一些關鍵權力可以放在一站式服務之後來把關，但這種權力的運作，也應該是規範的，透明的，應該置於法定程式之下，而非之外。行政大廳之中明明白白地寫著“公開便民，廉政高效”。寫著“三滿意”“三辦”（熱情辦、馬上辦、辦得好），然而，申請一年多的項目到最後連材料都沒遞送上去，雖然辦事人員態度很謙和，很熱情，但所辦事項終歸沒有著落，顯然，與“三滿意”、“三辦”背道而馳，令人心酸，更添失落。

觀點

簡政放權，就是為了便民，也是對某一層級行政權力運作水平的歷練。然而，在一些地方，沒有真正領會簡政放權的含義，甚至存在管太多責任就多，問題錯誤就越多的錯誤認識，有的還處於唯領導馬首是瞻的不正常狀態。表面上的規範服務與領導不“感冒”相遭遇，受影響的還是老百姓的權益，也阻滯了當地的經濟發展，同時也扭曲了當地服務型政府的形象。

下有商家強烈的投資願望，上有國務院關於行政審批及簡政放權的部署，但“上情”與“下情”卻不能為一站式服務所接納所重視，顯然，相關的板子還沒有打痛“有關領導”，行政服務大廳設定的必要性與否，或者運行水平的高低，真的需要認真審視一番。