章慰,章良村(今屬蒼南縣
海城鄉)人。太學上舍釋褐,試秘書省校書郎,請病假回里不出。開禧年間(1205~1207)韓侘駝驗頌胄伐茅採料金兵危棄敗滲戰勸翻求和,章慰特地赴京上疏,長達兩千言,直斥太師平章軍國重拜舉牛雄事韓侘胄“鹵莽武臣,夤緣戚里,躐躋朊仕,實非
良才”,並指名斥責榜櫃墓20餘人。並說:“今日之計,非亟去大奸,不拜采良足以謝天下;非盡去群邪,不足以安人心。二者畢去,求前日元老大臣長於謀國者而付託之,然後朝廷之紀綱可正,虜寇之薦食浸息。”疏上,不報。至元代,義烏
黃晉供職國史館,得讀章氏後裔所存此疏底稿,特為它寫了題跋。