本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由石泉縣人民政府辦公室編制。全文包括概述、信息公開情況、依申請公開情況、信息公開的收費情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況和信息公開工作存在的主要問題及改進措施。
概述
2014年，全縣各級各部門認真貫徹落實《條例》及中省市有關檔案精神，遵循“公開為原則，不公開為例外”原則，進一步健全組織機構，完善工作機制，充實公開內容，強化保障措施，不斷加大對政府信息公開工作的學習、宣傳及培訓力度，有序推進全縣政府信息公開工作。
(一)強化組織領導。把政府信息公開工作作為“一把手工程”強力推進，建立健全了縣、部門、鎮三個層面的政府信息公開工作組織領導機制和工作機構，先後通過政府常務會、信息化建設專題會進行安排部署，在全縣形成“主要領導親自主抓，分管領導具體負責，專人負責專職辦理”的工作格局，全面落實了各鎮、各單位的信息公開工作責任。縣政府辦公室在做好縣政府信息公開相關工作的同時，進一步加強對各鎮各部門信息公開工作的指導、協調和監督，推進全縣政府信息公開工作順利開展。同時，將政府信息公開業務知識培訓納入了全縣幹部隊伍年度培訓以及機關事業單位幹部職工學習考試內容，使全縣機關單位工作人員通過參加集體培訓和自學，全面掌握政府信息公開工作的基本要求。
(二)完善工作制度。為進一步健全和完善政府信息公開工作機制，縣政府辦公室建立健全了主動公開、依申請公開、保密審查等一系列信息公開工作制度，及時修訂了《石泉縣人民政府信息公開指南》和《石泉縣政府信息公開目錄》，下發了《關於進一步加強政府信息公開工作的意見》，對各鎮各部門信息公開的範圍內容、組織領導和完成時限提出具體要求。同時，把信息公開工作納入了重點工作督查內容，要求各單位制定完善信息公開工作制度，修訂信息公開目錄和指南，及時公開和更新信息。縣政府辦公室負責對各鎮各部門的信息公開工作進行督促指導，使全縣政府信息公開工作步入規範化軌道。
(三)加大公開力度。嚴格按照縣區政府網站績效評估指標體系，對網站政府信息公開欄目重新進行了設定，尤其是加大了對法規檔案、政府檔案、財政預決算信息、人事信息、規劃計畫、統計信息、重大項目、招投標信息、征地拆遷信息及民生保障政策等信息的公開力度。新增了“民生政策”版塊，集中教育、社保、就業、醫療、住房、就業等相關信息予以公布，確保公眾通過最方便的路徑了解到與自己息息相關的民生政策。2014年，縣政府網站主動公開各類政府信息3000餘條，發布各類動態新聞和服務信息4000餘條。同時，設立了“縣長信箱”、“建言獻策”、“監督投訴”、“民意徵集”等六個互動視窗，廣泛接受公眾的監督投訴和建言獻策，及時反饋各類政府信息，答覆公眾質疑。2014年，通過縣政府網站“政民互動”板塊，共辦理縣長信箱160件，受理152件，辦結率為100%，辦結信息公開率達到92%;與網民互動1000餘人次，反饋各類政府信息620餘件，得到了民眾的一致好評。
(四)創新公開方式。把做好信息公開工作作為轉變政府職能、創新工作機制的重要載體，建立了縣政府系統領導幹部聯繫人大代表、政協委員及基層民眾的“三聯互動”工作機制，主動向人大代表、政協委員及基層民眾公開政府工作以及經濟社會發展中的重大事項。組建了新聞發言人和網路發言人隊伍，及時收集處理貼吧、論壇及網站上的網民訴求，開展引導性跟帖促進網民互動，在回復網民的過程中零距離公開政府信息。強化便民服務，歷時三個月對政府組成部門的行政審批及公共服務事項進行了全面梳理，整理出各部門的辦事指南，通過縣便民服務大廳、鎮便民服務中心及各部門便民服務視窗，對行政審批及公共服務事項的辦事依據、申請材料、辦理期限、收費標準、收費依據及監督電話進行了全面公開。
(五)注重便民服務。為強化便民服務工作，提升網站便民服務能力，信息中心聯合縣便民服務中心，歷時半年對政府組成部門的行政審批及公共服務事項進行了全面梳理，整理出各部門的辦事指南，並通過“網上辦事”視窗對行政審批及公共服務事項的辦事依據、申請材料、辦理期限、收費標準、收費依據及監督電話進行了全面公開。同時，還設立了“就業信息”、“供求信息”、“表格下載”等視窗，不斷豐富縣政府網站民生服務內容，有效提升了網站的便民服務水平。今年（2014年）全年新增辦事指南信息260條、新增可下載表格信息165條。設定了“出境入境”、“戶籍管理”、“婚姻登記”、“養老保險”等6個場景式服務，發布信息60餘條;在網上公開“兩案”辦理情況，共發布人大代表建議及辦理回復93件、政協委員提案及辦理回復93件;發布“就業信息”及“供求信息”近300條。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量。2014年，依託縣政府入口網站主動公開政府信息3135條。通過網站新聞版塊，發布了關於領導活動、重點工作、鎮及部門工作動態訊息4920餘條;對各部門所承擔的130項服務事項的流程、所需材料、辦結時限等信息全部在網上進行公布，方便了民眾辦事;通過官方微博推送政務活動、重大政策、民生事項等信息368餘條。通過縣便民服務大廳、鎮便民服務中心、部門便民服務視窗及圖書館、檔案館發放各類資料3250餘份。目前，歷年累計主動公開政府信息共21060條。
(二)主動公開政府信息的主要類別。概況信息包括機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能;法規檔案類信息包括法律、法規、規章、規範性檔案、政策性檔案;發展規劃類信息包括中、長期規劃，階段性規劃、計畫、年度工作計畫;工作動態類信息包括本單位政務動態、公告公示、重大項目、突發公共事件、重點領域、監督檢查、政府採購、統計數據;人事類信息包括人事任免、考錄招聘;行政執法類信息包括行政許可事項及依據、本單位行政許可辦理規定等內容。
三、政府信息公開申請的辦理、政府信息公開的收費和減免、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況
本年度我縣收到政府信息公開申請3件，並予以了及時辦理。全縣各級政府機關無針對政府信息公開事務的收費及減免情況。無因政府信息未及時公開、依申請未回復和因政府信息公開提起行政訴訟的情況發生。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題和困難。一是負責政府信息公開工作大多數是兼職人員，工作力量不足，工作機制需要進一步健全;二是個別單位部門發布信息不夠及時，主動公開力度有待進一步增強;三是現有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開內容需要進一步深化;四是信息公開工作考核和監督評議等配套工作制度有待健全。
(二)政府信息公開工作改進措施。一是夯實工作基礎。加強信息公開工作隊伍建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。繼續完善信息公開工作考核和監督評議等相關配套制度，把政府信息公開工作納入綜合目標責任制考評體系，促進政府信息公開工作有序推進。二是深化公開內容。在全面公開涉及公民切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政務信息的基礎上，要重點抓好惠民政策、公共資源配置、重大建設項目批准實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開力度，充實完善公開的內容，拓展公開的深度和廣度，讓政務信息公開發揮最大效益。三是拓展公開渠道。進一步完善政府網站功能，加強政府信息公開專欄建設，強化更新維護責任，升級搜尋引擎，方便公眾查詢、檢索。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便民眾及時獲取主動公開的政府信息。四是提高業務水平。加強相關業務知識培訓，對各鎮、各部門信息公開工作人員實行全員培訓，通過開辦講座、以會代訓等形式加強機關政府信息公開工作人員業務水平，增強我縣各級領導幹部的政府信息公開意識和責任感。
(一)強化組織領導。把政府信息公開工作作為“一把手工程”強力推進，建立健全了縣、部門、鎮三個層面的政府信息公開工作組織領導機制和工作機構，先後通過政府常務會、信息化建設專題會進行安排部署，在全縣形成“主要領導親自主抓，分管領導具體負責，專人負責專職辦理”的工作格局，全面落實了各鎮、各單位的信息公開工作責任。縣政府辦公室在做好縣政府信息公開相關工作的同時，進一步加強對各鎮各部門信息公開工作的指導、協調和監督，推進全縣政府信息公開工作順利開展。同時，將政府信息公開業務知識培訓納入了全縣幹部隊伍年度培訓以及機關事業單位幹部職工學習考試內容，使全縣機關單位工作人員通過參加集體培訓和自學，全面掌握政府信息公開工作的基本要求。
(二)完善工作制度。為進一步健全和完善政府信息公開工作機制，縣政府辦公室建立健全了主動公開、依申請公開、保密審查等一系列信息公開工作制度，及時修訂了《石泉縣人民政府信息公開指南》和《石泉縣政府信息公開目錄》，下發了《關於進一步加強政府信息公開工作的意見》，對各鎮各部門信息公開的範圍內容、組織領導和完成時限提出具體要求。同時，把信息公開工作納入了重點工作督查內容，要求各單位制定完善信息公開工作制度，修訂信息公開目錄和指南，及時公開和更新信息。縣政府辦公室負責對各鎮各部門的信息公開工作進行督促指導，使全縣政府信息公開工作步入規範化軌道。
(三)加大公開力度。嚴格按照縣區政府網站績效評估指標體系，對網站政府信息公開欄目重新進行了設定，尤其是加大了對法規檔案、政府檔案、財政預決算信息、人事信息、規劃計畫、統計信息、重大項目、招投標信息、征地拆遷信息及民生保障政策等信息的公開力度。新增了“民生政策”版塊，集中教育、社保、就業、醫療、住房、就業等相關信息予以公布，確保公眾通過最方便的路徑了解到與自己息息相關的民生政策。2014年，縣政府網站主動公開各類政府信息3000餘條，發布各類動態新聞和服務信息4000餘條。同時，設立了“縣長信箱”、“建言獻策”、“監督投訴”、“民意徵集”等六個互動視窗，廣泛接受公眾的監督投訴和建言獻策，及時反饋各類政府信息，答覆公眾質疑。2014年，通過縣政府網站“政民互動”板塊，共辦理縣長信箱160件，受理152件，辦結率為100%，辦結信息公開率達到92%;與網民互動1000餘人次，反饋各類政府信息620餘件，得到了民眾的一致好評。
(四)創新公開方式。把做好信息公開工作作為轉變政府職能、創新工作機制的重要載體，建立了縣政府系統領導幹部聯繫人大代表、政協委員及基層民眾的“三聯互動”工作機制，主動向人大代表、政協委員及基層民眾公開政府工作以及經濟社會發展中的重大事項。組建了新聞發言人和網路發言人隊伍，及時收集處理貼吧、論壇及網站上的網民訴求，開展引導性跟帖促進網民互動，在回復網民的過程中零距離公開政府信息。強化便民服務，歷時三個月對政府組成部門的行政審批及公共服務事項進行了全面梳理，整理出各部門的辦事指南，通過縣便民服務大廳、鎮便民服務中心及各部門便民服務視窗，對行政審批及公共服務事項的辦事依據、申請材料、辦理期限、收費標準、收費依據及監督電話進行了全面公開。
(五)注重便民服務。為強化便民服務工作，提升網站便民服務能力，信息中心聯合縣便民服務中心，歷時半年對政府組成部門的行政審批及公共服務事項進行了全面梳理，整理出各部門的辦事指南，並通過“網上辦事”視窗對行政審批及公共服務事項的辦事依據、申請材料、辦理期限、收費標準、收費依據及監督電話進行了全面公開。同時，還設立了“就業信息”、“供求信息”、“表格下載”等視窗，不斷豐富縣政府網站民生服務內容，有效提升了網站的便民服務水平。今年（2014年）全年新增辦事指南信息260條、新增可下載表格信息165條。設定了“出境入境”、“戶籍管理”、“婚姻登記”、“養老保險”等6個場景式服務，發布信息60餘條;在網上公開“兩案”辦理情況，共發布人大代表建議及辦理回復93件、政協委員提案及辦理回復93件;發布“就業信息”及“供求信息”近300條。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量。2014年，依託縣政府入口網站主動公開政府信息3135條。通過網站新聞版塊，發布了關於領導活動、重點工作、鎮及部門工作動態訊息4920餘條;對各部門所承擔的130項服務事項的流程、所需材料、辦結時限等信息全部在網上進行公布，方便了民眾辦事;通過官方微博推送政務活動、重大政策、民生事項等信息368餘條。通過縣便民服務大廳、鎮便民服務中心、部門便民服務視窗及圖書館、檔案館發放各類資料3250餘份。目前，歷年累計主動公開政府信息共21060條。
(二)主動公開政府信息的主要類別。概況信息包括機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能;法規檔案類信息包括法律、法規、規章、規範性檔案、政策性檔案;發展規劃類信息包括中、長期規劃，階段性規劃、計畫、年度工作計畫;工作動態類信息包括本單位政務動態、公告公示、重大項目、突發公共事件、重點領域、監督檢查、政府採購、統計數據;人事類信息包括人事任免、考錄招聘;行政執法類信息包括行政許可事項及依據、本單位行政許可辦理規定等內容。
三、政府信息公開申請的辦理、政府信息公開的收費和減免、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況
本年度我縣收到政府信息公開申請3件，並予以了及時辦理。全縣各級政府機關無針對政府信息公開事務的收費及減免情況。無因政府信息未及時公開、依申請未回復和因政府信息公開提起行政訴訟的情況發生。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題和困難。一是負責政府信息公開工作大多數是兼職人員，工作力量不足，工作機制需要進一步健全;二是個別單位部門發布信息不夠及時，主動公開力度有待進一步增強;三是現有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開內容需要進一步深化;四是信息公開工作考核和監督評議等配套工作制度有待健全。
(二)政府信息公開工作改進措施。一是夯實工作基礎。加強信息公開工作隊伍建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。繼續完善信息公開工作考核和監督評議等相關配套制度，把政府信息公開工作納入綜合目標責任制考評體系，促進政府信息公開工作有序推進。二是深化公開內容。在全面公開涉及公民切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政務信息的基礎上，要重點抓好惠民政策、公共資源配置、重大建設項目批准實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開力度，充實完善公開的內容，拓展公開的深度和廣度，讓政務信息公開發揮最大效益。三是拓展公開渠道。進一步完善政府網站功能，加強政府信息公開專欄建設，強化更新維護責任，升級搜尋引擎，方便公眾查詢、檢索。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便民眾及時獲取主動公開的政府信息。四是提高業務水平。加強相關業務知識培訓，對各鎮、各部門信息公開工作人員實行全員培訓，通過開辦講座、以會代訓等形式加強機關政府信息公開工作人員業務水平，增強我縣各級領導幹部的政府信息公開意識和責任感。
