石油換食品計畫

石油換食品計畫是為了減輕伊拉克人民在聯合國對伊拉克強制性經濟制裁和武器禁運制裁下所帶來的痛苦而制定的。該決議因伊拉克1990年8月入侵科威特而實施。伊拉克開始拒絕，但是在1996年5月簽訂諒解備忘錄(Memorandum of Understanding)，開始準備執行計畫。

基本介紹

• 中文名：石油換食品計畫
• 外文名：The oil-for-food program
• 本質：減輕伊拉克人民制裁
• 時間：1990年8月
• 簽訂：諒解備忘錄
• 簽訂時間：1996年5月

定義

石油換食品計畫開始於1997年10月。首批食品於1998年3月達到。二千六百萬伊拉克居民中，有60%(1560萬)僅依賴該計畫的配給而生存。

計畫使用契約系統：伊拉克出口的石油，買方付款到法國巴黎銀行（BNP Paribas）一個專門存款賬號，不付給伊拉克政府。賬戶里的資額先付錢給科威特的戰爭賠款，然後付聯合國和盟軍在伊拉克的費用，剩下的（大半）給伊拉克政府使用，購買允可貨物。

一些允可貨物，如食品，準可立即輸送。但是大部分物品，包括簡單的日常用品，如鉛筆和補助孕婦的葉酸，需要經過麻煩的批准過程，一般六個月才可送貨。無論報告的使用處是什麼，所有可能用於化學，生物或核武器研究製造的東西統統不準輸入。

相關事件

1990年8月伊拉克入侵科威特後，聯合國一直對伊實行包括石油禁運在內的經濟制裁。為緩解制裁給伊人民生活造成的嚴重影響，安理會於1995年4月通過了第986號決議，允許伊每半年出口價值20億美元的石油，用於進口食品、藥品和其它民用物資；1996年12月決議開始實施。安理會還先後於1998年和1999年，通過將伊每半年出口20億美元的石油限額提高到52億美元和82億美元的決議。2003年1月，安理會批准的第13期“石油換食品”計畫總額為49億美元。執行期從2002年12月5日至2003年6月3日。但在2003年3月17日，在伊拉克戰爭一觸即發前夕，所有聯合國工作人員自伊撤出，“石油換食品”計畫中斷。薩達姆政權垮台後，伊拉克局勢發生變化，安理會於5月22日決定取消對伊制裁，並決定於11月21日結束這一計畫。2003 年11月20日，聯合國秘書長安南宣布，實施7年的伊拉克“石油換食品”計畫於21日午夜正式終結。

財政統計

至今，超過655億美元的伊拉克石油在世界市場上出售。這些基金中約有460億美元用於向伊拉克人民提供人道所需。

在國際經濟制裁的背景中，伊拉克所賣出石油的資金當中大約有460億美元做為伊拉克人民的人道救援物資，例如食物和藥物。

澳大利亞

2006年1月16日，澳大利亞政府開始就澳大利亞小麥出口有限公司是否在石油換食品計畫中向薩達姆政權非法支付數億美元的回扣一事進行調查。1月19日，該公司總裁安德魯·林德伯格交代，他們欺騙聯合國，不斷提高小麥價格，並替薩達姆政府償還債務，他在很多場契約澳大利亞外交部長唐納討論過向伊拉克出口小麥的交易。 4月13日，澳大利亞總理約翰·霍華德在調查聽證會上作證，表明自己並不知曉該公司是否向伊拉克前政權支付巨額回扣》。