畢節經濟開發區

畢節經濟開發區，位於畢節市中心城區的東北面，距離畢節16km，總規劃面積，可供工業用地面積，主要發展載貨汽車、先進制造、新材料、新能源、生物醫藥、電子信息、現代物流等產業。畢節高新基地的發展，得到了中央統戰部等有關國家部委和貴州省人民政府及省有關部門的大力關心和支持，貴州省發展和發展委員會將其批准為貴州第一家省級高新技術產業基地並在條件成熟時申報為國家級高新技術產業基地;貴州省經濟和信息化委員會明確將其建成貴州省裝備製造業三大基地之一併培育成省級示範基地;省領導高度重視和支持基地內畢節載貨汽車基地的發展，決定將其建成貴州省三大汽車基地之一;貴州省國土資源廳將根據基地發展需要保證用地供給，貴州省科技廳等省直部門將繼續給予政策、技術、資金等支持。

基本介紹

• 中文名：畢節經濟開發區
• 工業用地面積：9.98km2
• 位置：畢節市中心城區的東北面
• 總規劃面積：17.83km2

開發區簡介

可供工業用地面積9.98km2，主要發展載貨汽車、先進制造、新材料、新能源、生物醫藥、電子信息、現代物流等產業。
畢節高新基地的發展，得到了中央統戰部等有關國家部委和貴州省人民政府及省有關部門的大力關心和支持，貴州省發展和發展委員會將其批准為貴州第一家省級高新技術產業基地並在條件成熟時申報為國家級高新技術產業基地；貴州省經濟和信息化委員會明確將其建成貴州省裝備製造業三大基地之一併培育成省級示範基地；省領導高度重視和支持基地內畢節載貨汽車基地的發展，決定將其建成貴州省三大汽車基地之一；貴州省國土資源廳將根據基地發展需要保證用地供給，貴州省科技廳等省直部門將繼續給予政策、技術、資金等支持。

建立的背景

1、畢節試驗區建設偉大成就的支撐
自國務院於1988年6月9日正式批准建立畢節試驗區至今，二十多年來由於黨中央、國務院、省委、省政府的高度重視，各民主黨派中央、全國工商聯積極參與，畢節試驗區始終以“開發扶貧、生態建設、人口控制”為“三大主題”，圍繞經濟建設這箇中心，變救濟扶貧為開發式扶貧，大力實施經濟開發和人口控制，寓生態建設於經濟開發之中，以經濟發展帶動生態建設，以生態的不斷恢復促進經濟發展，從而基本走出了“貧困——人口增速失控——生態嚴重惡化進而加劇貧困”的怪圈，全區經濟、社會、生態各方面均取得長足的進步。畢節試驗區建設的偉大成就為畢節地區的全面發展奠定了良好的基礎。
工業化是一個地區發展不可逾越的階段，在現代經濟發展史上，至今還沒有任何一個國家或地區是越過工業化階段而實現現代化的。畢節已經站在由開發扶貧轉向全面建設小康社會的歷史轉型時期，在畢節邁向全面實現現代化的征程中，開發扶貧的新內容將以“三化一基”（工業化、城鎮化、農業產業化和以交通為主的基礎設施建設）為重點，工業化和城鎮化得到了中共畢節地委、畢節地區行署前所未有的高度重視，先後通過了《中共畢節地委、畢節地區行署關於加快推進工業化進程的意見》、《中共畢節地委、畢節地區行署關於進一步擴大對外開放的意見》等重要檔案，以工業化帶動城鎮化推動試驗區全面發展已經成為共識。
2、國家西部大開發戰略的政策支持
2001年11月8日，國家“西電東送”戰略標誌性工程——烏江洪家渡電站項目在畢節地區開工建設，時任國務院總理朱鎔基致詞“烏江洪家渡電站的開工建設，標誌著西部地區大開發拉開序幕”。畢節作為西部大開發拉開序幕的地方，享有國務院《關於實施西部大開發若干政策措施的通知》和《關於西部大開發若干政策措施的實施意見》規定的五大類十九條具體優惠政策措施，包括了西部開發的產業政策和區域政策，增加資金投入的政策，增強西部地區的吸引力，提高競爭力的舉措，吸引人才和發展科技教育的政策等。同時，畢節是資源大區，隨著西部大開發的推進，畢節豐富的資源優勢將逐步轉變為經濟優勢。西部大開發的政策優勢與畢節地區的資源優勢構築的“窪地效應”將成為畢節工業發展的持續的助推器。
3、東部地區產業轉移的需要
在經濟全球化逐步深入的新形勢下，產業的大範圍轉移、融合、升級，已成為區域經濟跨越式發展的重要助推器。20世紀80年代以來，東部沿海地區作為承接已開發國家和港台地區勞動密集型產業向內地轉移的主要地區，藉助外力得到了長足發展，一大批企業迅速成長，已基本完成了資本原始積累，開始面向全國規劃戰略布局，實施產業轉移，以求更快的發展；隨著沿海地區經濟的高速增長，產業升級的壓力增大，企業商務成本不斷提高，促使一部分失去比較優勢的勞動和資源密集型產業向中西部地區轉移；由於畢節試驗區建設的偉大成就和試驗區獨特的政策優勢，畢節地區投資軟硬環境有了顯著改善，經濟整體水平不斷提高，開始具備承接東部地區產業轉移的條件。
4、國家擴大內需政策與畢節區交通基礎設施建設的推動
隨著美國金融危機對世界經濟衝擊的不斷加深，我國經濟成長放緩的勢頭逐漸顯現。為了進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長，2008年11月5日國務院常務會議出台了10項措施。其中，鐵路、公路等基礎設施建設成為國家擴大內需的投資重點。國家擴大內需政策直接促成了畢節地區建設大交通，破解“邊緣化”的偉大構想。省委、省政府從“推進貴州科學發展試驗田”的高度，傾斜扶持畢節的交通建設。地委、行署審時度勢，科學決策，做出了建設川滇黔交通樞紐的構想，並把高速公路、鐵路、機場建設擺在優先發展的位置。黃織鐵路、廈蓉高速公路畢節段已經動工，成貴快速鐵路、杭瑞高速公路畢節段即將動工，畢節機場也在緊張有序地開展前期工作。南接貴陽、北連瀘州、東接遵義、西連六盤水，溝通南北、連貫東西集鐵路、高速公路、航空為一體的綜合立體交通運輸體系正在形成。
畢節地區已經站在由脫貧向小康轉型的社會經濟發展的拐點，加速工業化進程已是畢節地區的時代主旋律。畢節試驗區持續發展的經濟積累是畢節推進工業化進程的底蘊，國家西部大開發戰略，試驗區獨特的政策優勢是實現畢節地區工業化的良好的政策軟環境，川滇黔交通樞紐的構建是畢節地區工業化進程最強勁、最直接的推手。

建立的優勢

1、區位優勢
畢節市，位於貴州省西北部，是川、滇、黔三省的交通要衝。北接四川、西鄰雲南，東與本省的遵義市、貴陽市接壤，南與六盤水市、安順市相連。轄七星關區、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧、赫章一區七縣。面積26853平方公里，人口700多萬。
2、資源優勢
畢節市礦產和水能資源富集，生物資源多樣。優質無煙煤可開採儲量達256億噸，占貴州已探明的煤炭儲量的48%以上，水能理論蘊藏量為222萬千瓦，可開發量為160萬千瓦，火電和水電總裝機容量已達660萬千瓦。硫鐵礦、鐵、磷儲量居貴州之首；盛產核桃、茶葉、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻、杜仲、五倍子等農特產品，有“竹蓀之鄉”、“中國漆城”、“天然藥園”之譽；烤菸產量占貴州省的40%以上，是全國四大煙區之一。

定位

以汽車製造產業為龍頭，集中發展先進制造產業，積極推進紡織工業的發展，形成產業集群，把基地建設成為畢節先進制造產業基地；以製造產業為主導，配套相關服務業，集聚產業、商務、居住等多功能複合的工業新城。

規模

基地可提供工作崗位約9.1萬個，規劃總人口約為10.62萬人，基地的綜合服務設施配套按照10.62萬人的標準進行配置。

產業布局規劃

（1）畢節力帆駿馬振興車輛有限公司二期工程
畢節力帆駿馬振興車輛有限公司異地技改建廠二期工程的建設用地安排在規劃區西南端，現狀居二公路的南側，已經開工建設。規劃依託力帆駿馬，發展汽車製造業，汽車製造業規劃用地面積270.77公頃。
（2）汽車製造相關配套產業
依託現有汽車製造產業，由汽車裝配業為龍頭，延伸先進制造產業鏈，逐步帶動車輛配件、零部件、機車、農機車輛等相關配套生產行業的發展。在高新基地發展的初期，考慮到畢節地區製造業的產業規模和技術水平，汽車製造的配件、零部件等將大部分從外地專業生產廠採購。但從長遠來看，一旦汽車製造產業的規模達到一定程度，對汽車配件、零部件等的需求量將會有較大增長且趨於穩定，基地極有可能吸引到國內外優秀的配件、零部件供應廠商進行合作開發，降低雙方的物流成本，達到共同發展的目的。根據主導產業和配套產業的規模類比，相關配套產業用地的用地大致要達到300公頃（4500畝）左右，安排在畢節力帆駿馬振興車輛有限公司異地技改建廠二期工程的周邊，以形成一個較為完善的生產製造基地。汽車製造相關配套產業布置在規劃區中部，規劃用地面積164.70公頃。
（3）其他先進制造產業
從國內外諸多汽車製造業基地所容納的產業類型上來看，由於製造產業在技術、信息、原料、交通需求等方面的資源共享性，通常除了汽車製造產業和相關配套產業以外，還會有一些其他類型的製造行業，如電器、機械、材料等。
這種非單一產業鏈集聚現象在世界各地的反覆出現，證明一個產業園區的發展並不太可能過於理想地安排某一類型的產業單獨發展，必然需要給予相近、相關類型產業一定的發展空間，最終會形成一個行業主導、多個行業相互促進的產業發展局面。其他先進制造產業布置在規劃區東部，規劃用地面積135.34公頃。
（4）織造業
作為國民經濟最重要的產業之一，紡織業依靠科學發展觀，在新型工業化道路上取得了突出的成績，引起越來越廣泛的關注。畢節地區充分利用資源和勞動力優勢，發展織造業，其在畢節現代化的工業進程中將擔當重任。織造業布置在規劃區北部，規劃用地面積154.86公頃。
（5）物流業
發展現代物流業是提高城市競爭力的關鍵因素之一，也是改善地區投資環境的重要條件和調整產業結構的重要內容，依託製造業良好的交通條件，發展配套物流產業，為基地服務。物流園布置在規劃區東北部，規劃用地面積19.32公頃。

用地布局規劃

用地結構規劃：規劃形成了“一廊兩軸三板塊”的鏈條式發展結構。
“一廊”即以劉華河及其兩側綠地為主要基礎形成的生態廊道；
“兩軸”即東西向貫穿規劃區串聯三大板塊的城市動態發展軸——小壩大道和主三路；
“三板塊”指以畢海大道、高速連線線為界分為中屯、豪溝和小壩三大板塊，每個板塊都配套了獨立綜合服務區。
規劃區內按照不同的用地功能劃分為三個產業園和三個居住區。
三個產業園是指先進制造園、織造園和物流園。
三個居住區是指豪溝、小壩和中屯居住區。
規劃區三大板塊各設定一個綜合服務區，即中屯、豪溝和小壩綜合服務區。其中豪溝服務區為片區中心，中屯和小壩服務區為片區次中心。
居住用地：規劃居住用地197.38公頃，占總用地的15.51%。居住用地基本布局在小壩大道北側，和工業用地相對分離，形成三個居住組團。
行政辦公用地：行政辦公用地主要沿基地發展軸小壩大道布置，主要布置在壕溝組團，結合廣場和公園布置，形成基地的行政中心，占地面積為4.76公頃。
商業金融用地：在三個綜合服務片區集中設定商業金融用地，為居民提供方便的商業金融服務。在工業組團中布置便利中心，主要為周邊企業員工提供商業服務。規劃商業金融用地48.91公頃。便利中心包括為周邊工廠企業員工提供住宿的員工宿舍用地，以及與之相配套提供生活服務的商業便利中心和公共綠地等。便利中心商服功能包括農貿市場、郵政所、門診所、電影院、書店、閱覽室、理髮室、浴室、洗衣房、修理鋪等。
文化娛樂用地：規劃文化娛樂用地3.35公頃。主要包括影劇院，圖書館等，豐富居民的日常生活。
醫療衛生用地：規劃200床醫院兩處，占地2.71公頃。
體育用地：設定區級體育用地一處，面積2.95公頃。
教育科研用地：規劃教育科研用地7.68公頃，提供科技研發、工業設計、廣告、包裝等服務的公司企業入駐，也可以作為大型工廠企業配套研發功能的辦公場所。
工業用地：工業用地面積為725.68公頃，占規劃建設用地的57.02%，主要以汽車製造業為龍頭，集中發展先進制造產業，成為畢節先進制造業產業基地。
倉儲物流用地：倉儲物流用地主要是依託環北高速配套建設的物流園區。用地面積19.32公頃，占規劃建設用地的1.52%。
市政公用設施用地：市政公用設施用地面積為19.63公頃，占規劃建設用地的1.54%。

建設基本情況

已有30多個項目入駐高新基地或正在開展前期工作，建設的項目總投資207.12億元。其中,綜合設施項目投資31億元，占地860畝；工業項目投資176.12億元，占地5354.8畝，建成達產後可新增工業年產值700億元，實現利稅21.462億元，新增就業崗位4萬個。
汽車製造基地
汽車製造基地位於基地西南部，規劃用地面積3.25 km2。基地依託力帆駿馬整車裝配項目，重點發展整車裝配和零部件製造，逐步打造現代汽車工業體系。畢節力帆時駿振興集團二期技改工程投資33億元，占地1466畝，設計規模為年產載貨汽車31萬輛（輕卡小卡微卡20萬輛、中卡6萬輛、重卡5萬輛），擬將於 2011年8月1日第一輛重卡下線。圍繞力帆駿馬整車配套服務的零部件生產廠家達200戶左右，在基地內已有22戶規模較大的零部件生產企業開工建設。其中，畢節世寶方向機有限公司、畢節滙豐車橋有限公司、畢節興國金科實業有限公司和畢節汽車貨箱有限公司等四家公司獨立選址建廠，其餘18家共投資22億元，全部入駐標準廠房。
先進制造園
先進制造園位於基地中南部，規劃用地面積1.49 km2，主要發展光電設備、風電設備、數據設備等現代裝備製造業，逐步發展高新技術產業裝備和重大技術裝備，形成分工合理、相互促進、協調發展的產業格局。華銳風電科技（貴州）有限公司投資30億，用地502畝，設計規模為年生產能力150萬千瓦，規劃設計已完成，現正在平整場地，擬於2011年12月1日建成投產；西控--勤上（畢節）光電科技有限公司總投資30億元，用地500畝，設計規模為年產100萬盞LED燈具，規劃設計已完成，正在平整場地，擬於2012年4月1日建成投產；九天高原製造有限公司投資6.5億元，用地253畝，設計規模為懸式絕緣子266萬片、鐵道棒型絕緣子39萬支、線路柱式絕緣子750萬支、棒型懸式絕緣子75萬支，規劃設計已完成，現正在平整場地，擬於2012年5月1日建成投產；畢節富量煤機有限公司投資25億元，用地500畝，設計規模為年產10萬套煤機設備，擬於2012年10月1日建成投產。
新型材料產業園
新材料產業園位於基地東部，規劃用地面積1.1 km2，主要發展電子信息材料、汽車材料、納米材料、稀土材料、新型有色金屬合金材料以及各類新型節能環保材料等產業。瑞圖控股（畢節）有限公司投資6億元，用地300畝，設計規模為年產260萬方新型建築材料，進行規劃設計，擬於2011年12月1日建成投產。
輕紡工業園
輕紡工業園位於基地中部，規劃用地面積1.6 km2，將充分利用畢節地區良好的氣候環境和豐富的勞動力資源，發展輕紡工業。畢節東海紡織集團投資8億元、用地420畝，設計規模為年產30萬錠紗錠，規劃設計已完成，現正在平整場地，擬於2012年5月1日投產建成。
現代物流園
現代物流園位於基地東部，規劃用地面積1.66 km2，為滿足高新基地和周邊地區貨物運輸的需要，發展現代物流，為入駐企業提供便捷的交通服務。現代物流園規劃設計已完成，正在進行招商。
生活服務區
生活服務區規劃用地面積6.27 km2，包含三個居住組團，規劃有學校、醫院、綜合市場、通信、文體娛樂等相關配套服務設施，為基地內的居民提供良好的生活環境。金鐘社區投資8000萬元，用地189畝，建築房屋248套4萬平方米，已建設完成並交付使用；力帆生活區投資2.5億元，用地200畝，建築房屋5000套26.7萬平方米，正在建設中；醫院投資7000萬元，用地30畝，設計規模為200個床位，擬於2012年5月1日建成並投入使用。交通設施
基地主幹道為“兩橫五縱”道路網，分為主幹路、次幹路、支路三級。碧海大道、環北高速公路、小瓦高速公路、小壩大道等貫穿基地內部，與夏蓉高速公路、杭瑞高速公路、成貴快鐵以及飛雄機場等相連，對外交通便捷。安置小區路網已建好並投入使用；居二路700米改造已完成並交付使用；小瓦高速公路正在修建；小壩大道正在進行規劃設計；駿馬路、振興路和力帆路正在建設中；主二路、次五路、支四路、支五路、支六路正在進行規劃。
在今後的工作中,我們將抓住國家新一輪西部大開發和省地“工業強省”“工業強區”的歷史機遇，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，繼續把高新基地建設作為當前工作的重心，穩步推進。力爭2015年，全面完成以路網為主的基礎設施建設，基本實現“八通一平”，達到一類工業園區的標準要求；實現工業年產值達700億，爭取再培育4至6家百億級企業、再引進50家以上汽車配套廠家，力爭工業產值達1000億元，努力把基地建成全省第一家千億級工業基地。