產業技術政策

實質

由於其幾乎涉及國民經濟的所有產業，因此，產業技術政策也往往被看作是整個國家的技術政策。

產業技術政策具體包括：

(1)產業技術進步的指導性政策。即政府確定產業技術的發展目標、具體規劃和指導各技術進步主體的行為的相關政策。

(2)產業技術進步的組織政策。即政府主持或參與旨在加速推進產業技術進步的各種組織制度與組織形式的安排。

(3)產業技術進步的獎懲政策。為了建立起切實有效的技術進步激勵機制，使企業成為技術創新主體，政府通過制定直接或間接的經濟刺激和制裁政策，對民間科研機構、企業的研究開發以及技術引進、擴散工作進行勸誘和鼓勵，對技術進步遲緩者或缺乏技術進步具體規劃和措施者實施經濟懲罰。

1、促進技術進步是政府本身的職能要求。　由於技術、知識具有公共產品的屬性，政府應當是公共產品的重要提供者，因此，政府有責任積極參與經濟發展過程中的技術進步活動，保證和促進這種公共產品的供給。

2、單純依靠市場機制分配資源難以滿足技術發展的需要。　(1)技術開發的成本與技術進步的收益之間存在非對稱性，個人技術成本高，但個人收益往往低於社會收益，影響私人技術開發投資的積極性；

(2)技術開發存在著較大的商業風險和技術風險，這種風險一般難以通過加價等方式轉移，使得一些生產者寧願等待別人的開發成果而不願意自己開發；

(3)技術開發過程一般不可分割，需要一定的投入規模，中小企業難以承擔。所以，政府有必要為滿足技術發展的要求而干預資源分配，進行必要的投入。

3、基礎科學技術的研究需要國家的投入和組織。　這是因為基礎科學技術的研究和開發是技術進步不可缺少的前提，而基礎科學技術研究和開發投資多、周期長、見效慢，很難成為直接獲取收益的經濟活動，私人企業往往不願從事基礎研究，需要國家出面組織，投入資金。

4、迅速增強本國的技術力量需要政府干預。　鼓勵技術創新、支持技術研究和開發，保護本國的技術，是取得和維護本國技術處於領先地位的重要途徑；引進、消化、吸收、改造國外先進技術，是低成本採用先進技術，加快本國技術進步的捷徑。這些都需要政府制定正確的技術政策，採取相應的措施。