現代農業園區

現代農業園區是以技術密集為主要特點，以科技開發、示範、輻射和推廣為主要內容，以促進區域農業結構調整和產業升級為目標。不斷拓寬園區建設的範圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式，以及圍繞主導產業、優勢區域促進農民增收的各種類型都納入園區建設範圍。

模式上，以“利益共享、風險共擔”為原則，以產品、技術和服務為紐帶，利用自身優勢、有選擇地介入農業生產、加工、流通和銷售環節，有效促進農產品增值，積極推進農業產業化經營，促進農民增收。突出體現農業科技的作用，形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、行銷、物流等各種形式的示範園網路。

基本介紹

• 中文名：現代農業園區
• 外文名：Modern Agricultural Parks
• 原則：利益共享、風險共擔
• 特點：以產品、技術和服務為紐帶
• 形式：加工、行銷、物流

簡介

現代農業園區發揮了傳統農業向現代農業轉變的典型示範作用，探索傳統農業向高產、高效、優質的現代化農業的發展路子，發揮了為農業服務的整體服務功能。

現代農業園區是現代農業的展示視窗;是農業科技成果轉化的孵化器;是生態型安全食品的生產基地;是現代農業信息、技術、品種的博覽園;是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。現代農業園區以環境優美、設施先進、技術領先、品種優新、高效開放為特點，代表現代和諧農業的發展方向，是實現社會主義新農村建設的亮點工程。

提高現代農業園區的高科技含量和現代化管理水平是建設好現代農業園區的關鍵。現代農業園區自建設以來，無論是從規模上還是經濟效益上都取得了顯著成績，但也暴露了許多問題。如何實現現代農業園區的可持續發展，是經營管理者迫切需要解決的問題。

現代農業園區：是指相關經濟主體根據農業生產特點和農業高新技術特點,以調整農業生產結構、展示現代農業科技為主要目標,利用已有的農業科技優勢、農業區域優勢和自然社會資源優勢, 以高新技術的集體投入和有效轉化為特徵, 以企業化管理為手段, 進行研究、試驗、示範、推廣、生產、經營等活動的農業試驗基地（蔣和平. 1997）。

現代農業園區是一個以現代科技為依託, 立足於本地資源開發和主導產業發展的需求, 按照現代農業產業化生產和經營體系配置要素和科學管理, 在特定地域範圍內建立起的科技先導型現代農業示範基地。

現代農業園區是以農業技術創新為重點，以高科技、高轉化為特徵，融現代工程設施體系、高新技術體系和經營管理體系於一體，代表當代農業發展水平的農業科技示範基地。

國家《農業科技發展綱要》中明確提出, 要在全國建立一批符合21 世紀農業發展方向、對不同地區農業和農村經濟發展具有較強帶動與示範作用的農業科技園區

未來展望

當前，我國總體上已進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期，推進農業結構調整、增加農民收入、改善生態環境、加速農業產業化與現代化進程，最終要依靠農業科技的進步與創新。現代農業園區作為農業技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的示範載體，是我國新階段推進新的農業革命，實現傳統農業向現代農業轉變的必然選擇。

《中國現代農業園區深度調研與投資戰略分析前瞻》近年來，我國現代農業園區建設規模不斷增長，截至2010年，我國各類農業科技園區已達4000多個，農業園區用地面積已經達到1180萬公頃左右。

目前我國農業園區建設用地規模占農業用地總規模的比例還不到2%，作為促進我國農業和農業科技發展的現代農業發展的載體，廣東、浙江等多數省市地區都已經出台了促進現代農業園區發展的相關政策。根據規劃，“十二五”期間，我國將進一步加快現代農業園區的建設步伐，增強農業創新能力，推進我國現代化農業發展。我國現代農業園區發展面臨良好的機遇

產生背景

背景分析一

上世紀90年代初，中國農業生產力的發展水平大大提高，要求生產要素重新組織，在組織形式上有所突破。而園區正是這樣一種新的組織形式。

背景分析二

隨著家庭聯產承包責任制的推行和市場經濟的發展，計畫經濟時代的農業科技推廣體系出現了困境，而農業示範園的出現，為農業新技術推廣、農業科技與農村經濟緊密結合找到了一條有效的途徑。

背景分析三

農業科技園區是世界先進農業設施和高新技術對我國傳統農業衝擊的產物。這種衝擊首先來自於在北京的以色列示範農場和上海孫橋引進的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農業生產技術，這兩個農場通過全套引進國外的溫室設施、優良品種、高效栽培技術和計算機管理等技術並進行示範，使國人看到了世界現代農業的嶄新風貌，引出跟風熱潮。

背景分析四

發展農業科技園區是實現我國農產品與國際市場接軌、應對WTO挑戰的現實選擇。園區以集約化生產、規模化經營和產業化龍頭帶動方式為主要手段，易於實現對農產品品質的控制，有利於參與國際競爭。

背景分析五

農業科技園區也是都市休閒和觀光農業需求的產物。隨著我國城市化進程的加快和生活水平的提高，大城市居民在尋求一種回歸自然的生活方式，節假日的增多進一步促進了旅遊市場的繁榮，農業園區則是休閒度假的一個較好的去處。

基本特徵

從各地園區建設的實踐來分析，農業科技園區至少應具確“三高一新”4個基本特徵：

科技含量高

瞄準國內外最新科技成果，加強引進、消化、創造。突出技術的集成與配套，以生物技術為重點，加強種子種苗、設施化栽培、工廠化立體種養、節水灌溉、無公害生產等高新技術的研究與開發，推動農業科技總體水平的提高。

科技成果轉化率高

重點突出科技與市場、科技與經濟的結合，促進農業高新技術轉化為現實生產力，使園區成為科技與經濟相結合的橋樑和紐帶。

綜合經濟效益高

在實現社會效益、生態效益的基礎上，突出經濟效益，充分發揮園區的資源優勢和區位優勢，採用新品種、新設施、新技術，獲得高效益。江蘇省園區效益平均為6×104～7.5×104元/hm2，為大面積生產的5～10倍。

經營管理機制新

改變以往計畫經濟的運行和管理模式，建立企業化經營管理運行制度，推進“產權清晰、責權明確、政企分開，管理科學”的現代企業制度。

園區功能

農業科技園區功能不同於工業園區，除了投資業主本身的經濟效益外，還具有科技創新、機制創新、示範輻射、服務農民等多種社會功能。因此，農業科技園區具有3大功能：社會公益性功能、企業盈利性功能和生態環保性功能。

社會功能

1、展示示範功能

農業科技園區的主要功能展示最新的農業科技成果、最先進的農業管理手段、最具活力的農業經營方式。

（1）新技術和新成果的示範

引進、示範國內外先進適用的生物工程技術、設施栽培技術、節水灌溉技術、集約化種養技術、農副產品深加工技術以及計算機管理與信息技術等，進行集約化、設施化生產，並通過展示、示範、參觀學習和技術培訓等手段，帶動周邊農業科技水平和農村經濟的發展。

（2）企業經營管理方面的示範

農業科技園區內新型農業科技企業的經營戰略、內部管理體制、組織結構運行機制等，都被其他科技開發企業甚至國營農墾企業所仿效。

2、導向服務功能

（1）導向功能

對區域產業結構調整發揮導向作用。每個園區建設內容的選擇要符合區域比較優勢，確定優勢產業，體現區域特色。因此，園區的產業要根據各地自然資源特點，經濟、科技水平，圍繞發展區域性的優勢產業來選擇項目。

（2）服務功能

不同層次的園區有不同的服務功能：

①省級以上的園區，重點瞄準國際、國內科技發展的前沿，引進農業高新技術、加強技術消化吸收與攻關創新，提高原創性的自主開發能力，成為農業科技成果轉化的“發射台’；

②市縣(市)園區要圍繞區域特色和優勢產業，主動接收省級以上園區的科技輻射，做好新技術的組裝配套、熟化、示範、成為農業科技成果套用的“中轉站”。

③鄉鎮級園區要立足為本地農民服務，加快實用技術的推廣套用，直接為農業生產和結構調整服務，成為農業科技轉化套用的“播種機”

（3）培訓功能

園區通過示範培訓，培養農業科技人才，強化農業科技隊伍建設，普遍提高農民的文化水平和生產基本技能，培養造就具有一定的科技水平、能基本使用現代技術、了解社會信息的新型農民。

3、輻射帶動功能

通過輻射擴散作用，促進產品、資本、技術、人才、信息的流動，把經濟動力和創新成果傳導到廣大周圍地區，帶動整個區域甚至全國農村經濟的發展。具體表現為：

（1）新品種輻射通過園區引進的國內外優良品種進行工廠化種苗的快速繁育，帶動周邊和輻射區名特優品種的普及與推廣；

（2）新技術輻射通過現場示範與技術培訓，提高農民掌握和套用農業高新技術的能力。

（3）新機制輻射以園區企業為龍頭、以經濟為紐帶，組織周邊農民共同參與農業生產，逐步形成產業化經營體系，帶動農村經濟向更高層次邁進。

經濟功能

1、生產加工功能

農業科技園的本質是經濟實體，產品的生產和加工是其最基本功能。農業高新技術產品的生產和加工是農業科技園區企業化運作和獲取經濟效益的根本保證。

（1）農業科技園區內生產的農產品是選用最新品種，通過最好培育技術和加工技術而生產出來的優質精品，能夠更好地適應國內外消費市場消費結構的變化。

（2）農業科技園區作為精品農業生產基地，可以培育出一系列知名品牌，強化

農產品的市場競爭能力。

2、孵化試驗功能

農業科技園是一個擴大了的科技企業孵化器，包括項目孵化和企業孵化。

（1）項目孵化：對象主要是研究開發的科研成果和科技人員，孵化的目標是科技成果企業化，即可生產化。

目前我國農業科技成果轉化率很低，只有30%～40%左右。大量科技成果未能得到相應的推廣套用，缺乏中間轉化環節是造成這種狀況的

主要原因。

農業科技園區內良好的生產技術和管理條件，以及布局和立地上的差異使其成為農業高新技術理想的中試基地。通過資金、信息、技術、人才、政策環境等的集成，在園區內以農業企業為主體把高新技術成果孵化成適合市場需要的技術上較成熟的商品。

（2）企業孵化：對象是已註冊的中小型科技企業法人，孵化的目標是培育成功的中小型科技企業和科技型企業家，並經過再孵化，實現由中小型科技企業向大中型科技企業的迅速轉變，進而開拓國際市場，實現跨國經營和國際化發展。

3、企業贏利功能：農業科技園區以市場為導向，以科技為支撐，以效益為中心。通過不斷研究具有高科技含量、高市場占有率、高附加值的產品，追求效益最大化。

生態功能

休閒觀光功能

農業科技園本身具有的科學性、知識性、趣味性和可參與性、可操作性，只要略加配套包裝，就可成為很好的生態旅遊產品，而且投資省、見效快、風險低、可塑性強，既可觀光，又可參與，既可品嘗，又可帶產品，具有其他旅遊不可比擬的獨特魅力。

所以可通過現代設施工程、國內外優良品種、最新農業高新科技成果及相關技術的展示示範，園林化的整體設計，加上獨特的農業文化、農業歷史、農業博覽、農事參與及生態休閒等功能的設計，農業科技園區成為融科學性、藝術性、文化性為一體、天人合一的現代生態農業觀光景點。

但是園區在建設發展過程中，可根據自身的實際情況，在園區功能的確立上有所側重，明確區分建設園區的主導功能和附屬功能，而不應該強調面面俱到。

園區分類

新農村家園

生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主，這是十六屆五中全會對新農村的定義，也是新農村發展方向。

農村科技園區

包括農業示範園、農業科技示範園、高新技術示範園、工廠化高效農業示範園、持續高效農業示範園等。

農業旅遊園區

其中主要包括農業觀光園區、休閒農業園、採摘農業園、生態農業園、民俗觀光園、保健農業園、教育農業園等。

農業產業化園區

包括糧食生產產業化、肉類生產產業化、奶業生產產業化、溫室業生產產業化等

城市型生態農業園

其是以農民為主體經營的生態莊園，在城市可稱為市民生態農園。

生態餐廳園區

包括溫室餐廳、體驗餐廳等。

農產品物流園區

農產品運輸

產業模式

創意農業的發展，基於不同的鄉村農業資源及社會環境，有著不同的發展模式，研讀國內外創意農業的發展案例，可梳理出創意農業有五大發展模式：

理念主導型模式

理念主導型模式最大的特徵，在於依託創意理念，結合時代發展潮流與時尚元素，賦予農業與鄉村時代特色鮮明的發展主題。理念主導型模式需要及時把握社會流行元素，如對“樂活生活”、“第三空間”、“旅居時代”、“生態社區”、“綠立方”、“低碳時代”等新的生活、生態理念的吸納與實踐，進而發揮區域示範作用。該模式同時要求項目區具有相關農業品牌基礎、理念文化基礎；區位上，多位於大都市郊區，這樣才能既有文化底蘊，又有市場基礎。

文化創意型模式

文化創意要求項目區具有一項或者多項突出的農業文明與民俗文化的積澱。以傳統民俗文化為基礎，抽提核心元素，對接社會發展趨勢，針對區域市場需求，依託休閒旅遊，開發以民俗文化休閒為發展形式的創意農業發展模式。許多地區擁有豐富的民俗文化傳統，可選擇創意開發的點較為多樣，但並不是所有的都適合。只有符合時代潮流、緊扣時代理念與消費需求的文化元素，才是較佳的資源。

產品導向型模式

該模式重點落腳於特色農產品的創意開發。通過產品設計與行銷上的創意，保留農產品自然、生態的優良品質，融入文化創意元素，對接時下流行的健康、品質的消費潮流，將原有的農副產品進行品質與品牌的雙重提升，賦予農產品新時代的榮譽標籤，並與鄉土地理掛鈎，形成“特色產地的特色產品”固化品牌，實現創意農業的效益最大化。

市場拓展型模式

市場導向型創意農業由旺盛的市場需求而促進發展。這類創意農業對傳統農業基礎沒有必須的要求，更多受區域市場的引導，把握市場動向，發展特定的受市場熱捧的鄉村農產品或相關鄉村休閒活動。市場拓展型模式擺脫了資源消耗型的價格戰“紅海戰略”，拓展消費者剩餘增加的休閒市場空間，從而實現農民與消費者共贏。

產業融合型模式

產業導向型模式充分利用鄉村既有的農業產業基礎，延伸發展，選擇第二、第三產業中的適宜實體，提升原有農產業的層次，延長原有農業產業鏈條，實現產業的進化與創意發展。

園區案例

國外案例

美國愛荷華州農場

愛荷華州農場，土壤肥沃，農產豐富，素有“美國糧倉”之稱。可耕地占全州面積的96%。共有12萬個農場，平均每個農場可有耕地110公頃。主要農產品有玉米大豆。畜產有牛與豬。愛荷華州農場之所以可以被稱為“美國糧倉”，農業產業化是最核心的原因。農業產業園分區化以後，以農機為依託，農業技術設備公司又為它們增添全球衛星定位系統等附加設備，以便精確投放農藥化肥，減少浪費和避免過度施肥和灑藥對環境造成不利影響。

國內案例

貴州餘慶白泥壩區現代農業旅遊規劃

餘慶地處黔北南陲，系遵義、銅仁、黔東南、黔南四地州（市）的結合部。北與湄潭，東與石阡、鳳岡，南與黃平、施秉西與甕安接壤。北部、中部為烏江河谷階地，縣城所在的白泥盆地，是貴州省著名的萬畝大壩之一。規劃區緊靠餘慶縣縣城，白泥萬畝大壩是貴州省19個萬畝大壩和全國100個萬畝大壩之一，是餘慶縣糧食生產的主要地區，具有良好的區位發展優勢。因為水資源是開展鄉村旅遊不或缺的資源之一，流動的水能有效地帶活鄉村旅遊，讓鄉村充滿活力；親水性的旅遊項目，更容易讓遊客體驗最為原始的鄉村生活場景。依託餘慶縣自身的山、水景觀特色，充分挖掘和提煉地段中的自然環境要素，通過有機的設計使人在規劃區中充分感受到山、水，突出山、城、水、綠交融的生態格局，從而形成深刻的旅遊印象。