主任、副主任、各位委員：
我受區人民政府委託，向大會報告我區2009年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況，請予審議，並請各位列席人員提出意見。
一、 2009年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況
今年是實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的開局之年也是貫徹落實“十一五”計畫極為關鍵的一年。面對全球金融危機的衝擊，區委、區政府以學習實踐科學發展觀活動為契機，以科學發展觀統攬全局，帶領全區人民，克服種種不利因素，堅定信心，團結拼搏，千方百計拉動經濟成長，確保國民經濟和社會發展呈現出穩步增長、結構漸優、民生改善的態勢。據統計，2009年上半年全區實現本地生產總值（GDP，現價）98.66億元，同比增長6.2%，完成年度計畫44%，其中第一產業增長7.3%，第二產業增長6.8%，第三產業增長3.8%。國民經濟延續了多年來穩健增長的態勢，產業結構繼續向三次產業全面協調發展的方向調整最佳化。
(一) 工業經濟小幅增長，質量效益有所提升
受外需萎縮、出口不暢的影響，工業企業面臨非常嚴峻的考驗。在以聯邦製藥、飛利浦電器等行業龍頭逆勢增產的帶領下，全區工業保持低位增長運行態勢，工業總量不斷增長。上半年全區實現規模以上工業總產值306.2億元，增長2.2%，完成年度計畫的41%。規模以上輕重工業比例為25:75, 重型化趨勢明顯。工業經濟質量有所提升。新增規模以上企業63家，全區6月止累計完成規模以上工業增加值71.11億元，增長6.7%，完成年度計畫的43 %。規模以上工業增加值率高達23.2%，比去年同期增長1.24個百分點，高出全市平均水平近4個百分點。工業指標增速處於全市領先水平。
(二) 農業平穩增長，農民收入持續增長
今年以來，我區把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，加大投入力度，最佳化產業結構，確保了農業生產的平穩發展。“菜籃子”產品穩定發展，極大豐富了市場供應。1-6月全區種養面積逾25萬畝，比去年增加0.75萬畝；生豬飼養量8.96萬頭,同比增長13%；禽只飼養量約25萬羽, 同比增長12.9%,肉兔飼養量0.58萬隻,肉類總產量約為4529噸，比去年同期增長20%。基本農田建設項目進展順利。上半年已竣工驗收2個項目，省08年基本農田保護示範區項目之一的平沙鎮平塘社區項目也已進入施工階段。千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續多年增加。上半年全區農民人均純收入達到4207元，同比增長7.2%。
(三) 投資結構最佳化，外向型經濟抵禦衝擊
投資穩步增長。今年以來區委區政府堅持把項目建設作為拉動經濟成長的著力點，確保了投資的平穩增長。上半年全區累計完成全社會固定資產投資54.19億元，同比增長11%，完成年度計畫的49%。第二產業完成投資23.6億元，占投資總額的43.6%，比重有所下降。政府投資成為應對危機期間保增長最直接和最有效的手段。2009年全區共安排108個政府投資建設項目，計畫投資總額達10.3億元，涉及主城區建設、工業園區建設、市政、文教衛、農林水利及危房改造等方面。政府投資項目個數及投資額為歷年之最。6月止區政府投資項目開工率達到46%，累計完成投資3億元，完成年投資計畫的30%。
引資工作艱難推進。上半年我區累計引進內資註冊資本7.83億元人民幣，同比增長24.07%，完成年度計畫的73%。實際利用外商直接投資2.4億美元，同比增長8.9%，完成年度計畫的65%。
外貿出口形勢嚴峻。6月止區本部完成出口總額6.22億美元，同比下降25%,完成年度計畫的30.26 %。
（四） 第三產業穩步發展，各項指標穩步推進
經貿方面。國家實施擴大內需政策，積極倡導消費，加上社保、醫療及義務教育制度的不斷完善，推動了消費品市場的持續穩定增長。上半年全區累計實現社會消費品零售總額11.3億元，增長9%，完成年度計畫47%。
旅遊方面。隨著交通、服務設施的日益完善，景區接待能力不斷增強，但受全球性H1N1嚴峻防控形勢影響，境內外遊客銳減，致使旅遊經濟小幅縮減。今年上半全區累計接待遊客145萬人次，同比下降0.88%；實現旅遊業營業總收入1.8億元，同比下降3.9%。
交通運輸方面。今年上半年雙港呈現出良好的發展態勢。珠海機場三大運營指標均創通航以來同期最高記錄。旅客吞吐量65.18萬人次，貨郵吞吐量5980噸，運輸起降達6328架次，同比增長分別為15.3%、3.7%和15.9%。珠海港實現貨物吞吐量1290萬噸，同比增長2.3%，對經濟發展起到積極的促進作用。
（五）財政收支穩步增長，金融存貸快速增長
2009年上半年金灣行政區域內完成一般預算財政收入7.45億元，同比增長13.3 %。其中高欄港經濟功能區完成一般預算財政收入3.14億元，同比增長16.8%；區本部完成一般預算財政收入4.31億元，同比增長10.8%，比全市平均水平（0.9%）高9.9個百分點,連續6個月保持領跑地位，完成年度計畫49%；一般預算財政支出3.95億元，同比增長25.2 %。
全區金融機構各項存貸款餘額183.06億元，比年初增長33%，其中存款餘額119.22億元，比年初增長26%，貸款餘額63.84億元，比年初增長47%。
（六） 社會事業加快發展，人民生活繼續改善
民生改善取得新進展。紮實推進就業再就業，就業局勢基本穩定。截至6月底，全區城鎮新增本地人就業崗位3115個，完成年度任務的57.6%；城鎮登記失業率為3.43%，低於3.5%市定目標控制線；城鎮失業人員就業率為60.8%，完成年度任務的135.1%；農村富餘勞動力轉移就業率為36.2%，完成年任務的80.44%。努力擴大社保覆蓋面，構築起比較完善的社會保險“安全網”。截至5月底，全區養老、失業保險參保人數分別為75301人和74727人，分別完成市下達年度目標任務的90.51%和90.5%。農保參保的人數為10047人，完成市下達年度目標任務的95.4%。未成年人醫療保險參保人數24541人，其中：本地未成年人參保率為96.81%，完成市下達目標任務的98.79%。城鄉居民醫療保險有17724人參保，參保率為99.57%，完成市下達目標任務的101.6%。
各項社會事業全面進步。教育事業有新突破，基礎教育綜合水平有了很大提升。高考總上線人數、總上線率、本科上線人數等均取得最好成績。全區860人參加高考，總上線人數680人，同比增長11.1%;總上線率79.15%，比上年提高4.6百分點。中考再創佳績。全區600分以上的考生153人，同比淨增50人，增長率53.8%；中考最高成績663分，數學單科最好成績為滿分120分，居全市第一。紅旗中學陳俊豪以滿分150分勇奪理科基礎狀元，實現我區普高類考生高分成績零的突破。更為值得驕傲的是，今年全省文科狀元和歷史單科狀元陳俊任是平沙一中輸送到市一中優秀學生，是土生土長的平沙人。這是繼2004年金海岸中學輸送到市一中的盧煒同學勇奪全省總分狀元桂冠後的金灣第2個省狀元。5年之內出了兩個全省高考狀元，說明我區的基礎教育已經取得實實在在的成效。文化事業有序推進。大力推進紅旗鎮文化站開工建設 、進一步擴大“農家漂流書屋”覆蓋面，區、鎮、村（居）三級社會文化服務網路不斷完善。在全市“迎新春，鬧元宵”第二屆民間藝術大巡遊中，三灶鶴舞鶴歌方陣內容有創新、形式有突破，再次獲得市有關領導的肯定及市民的好評。目前正抓緊組織三灶鶴舞鶴歌申報國家級非物質文化遺產工作。衛生事業長足發展。公共衛生服務體系進一步完善。紅旗醫院改擴建工程已封頂，現在進入裝修階段。平沙醫院改擴建工程處於前期準備階段。29家農村衛生服務中心投入運行，服務內容在基本醫療服務基礎上還增加了公共衛生服務。衛生鎮創建工作有突破，已完成三灶鎮國家衛生鎮覆核。加快創建衛生村、衛生社區步伐，力爭完成三灶鎮海澄村今年創國家級衛生村及三灶鎮所有村居創建省衛生村工作，平沙創建3個省衛生村，三灶創建6個省衛生村工作。衛生防疫取得較好成效。全區傳染病發病率控制在較低水平，無甲類傳染病發生。“和諧金灣”建設紮實推進，社會治安和安全生產形勢基本穩定，信訪形勢基本平穩。人口與計畫生育、體育等各項事業同步協調發展。
我受區人民政府委託，向大會報告我區2009年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況，請予審議，並請各位列席人員提出意見。
一、 2009年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況
今年是實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的開局之年也是貫徹落實“十一五”計畫極為關鍵的一年。面對全球金融危機的衝擊，區委、區政府以學習實踐科學發展觀活動為契機，以科學發展觀統攬全局，帶領全區人民，克服種種不利因素，堅定信心，團結拼搏，千方百計拉動經濟成長，確保國民經濟和社會發展呈現出穩步增長、結構漸優、民生改善的態勢。據統計，2009年上半年全區實現本地生產總值（GDP，現價）98.66億元，同比增長6.2%，完成年度計畫44%，其中第一產業增長7.3%，第二產業增長6.8%，第三產業增長3.8%。國民經濟延續了多年來穩健增長的態勢，產業結構繼續向三次產業全面協調發展的方向調整最佳化。
(一) 工業經濟小幅增長，質量效益有所提升
受外需萎縮、出口不暢的影響，工業企業面臨非常嚴峻的考驗。在以聯邦製藥、飛利浦電器等行業龍頭逆勢增產的帶領下，全區工業保持低位增長運行態勢，工業總量不斷增長。上半年全區實現規模以上工業總產值306.2億元，增長2.2%，完成年度計畫的41%。規模以上輕重工業比例為25:75, 重型化趨勢明顯。工業經濟質量有所提升。新增規模以上企業63家，全區6月止累計完成規模以上工業增加值71.11億元，增長6.7%，完成年度計畫的43 %。規模以上工業增加值率高達23.2%，比去年同期增長1.24個百分點，高出全市平均水平近4個百分點。工業指標增速處於全市領先水平。
(二) 農業平穩增長，農民收入持續增長
今年以來，我區把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，加大投入力度，最佳化產業結構，確保了農業生產的平穩發展。“菜籃子”產品穩定發展，極大豐富了市場供應。1-6月全區種養面積逾25萬畝，比去年增加0.75萬畝；生豬飼養量8.96萬頭,同比增長13%；禽只飼養量約25萬羽, 同比增長12.9%,肉兔飼養量0.58萬隻,肉類總產量約為4529噸，比去年同期增長20%。基本農田建設項目進展順利。上半年已竣工驗收2個項目，省08年基本農田保護示範區項目之一的平沙鎮平塘社區項目也已進入施工階段。千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續多年增加。上半年全區農民人均純收入達到4207元，同比增長7.2%。
(三) 投資結構最佳化，外向型經濟抵禦衝擊
投資穩步增長。今年以來區委區政府堅持把項目建設作為拉動經濟成長的著力點，確保了投資的平穩增長。上半年全區累計完成全社會固定資產投資54.19億元，同比增長11%，完成年度計畫的49%。第二產業完成投資23.6億元，占投資總額的43.6%，比重有所下降。政府投資成為應對危機期間保增長最直接和最有效的手段。2009年全區共安排108個政府投資建設項目，計畫投資總額達10.3億元，涉及主城區建設、工業園區建設、市政、文教衛、農林水利及危房改造等方面。政府投資項目個數及投資額為歷年之最。6月止區政府投資項目開工率達到46%，累計完成投資3億元，完成年投資計畫的30%。
引資工作艱難推進。上半年我區累計引進內資註冊資本7.83億元人民幣，同比增長24.07%，完成年度計畫的73%。實際利用外商直接投資2.4億美元，同比增長8.9%，完成年度計畫的65%。
外貿出口形勢嚴峻。6月止區本部完成出口總額6.22億美元，同比下降25%,完成年度計畫的30.26 %。
（四） 第三產業穩步發展，各項指標穩步推進
經貿方面。國家實施擴大內需政策，積極倡導消費，加上社保、醫療及義務教育制度的不斷完善，推動了消費品市場的持續穩定增長。上半年全區累計實現社會消費品零售總額11.3億元，增長9%，完成年度計畫47%。
旅遊方面。隨著交通、服務設施的日益完善，景區接待能力不斷增強，但受全球性H1N1嚴峻防控形勢影響，境內外遊客銳減，致使旅遊經濟小幅縮減。今年上半全區累計接待遊客145萬人次，同比下降0.88%；實現旅遊業營業總收入1.8億元，同比下降3.9%。
交通運輸方面。今年上半年雙港呈現出良好的發展態勢。珠海機場三大運營指標均創通航以來同期最高記錄。旅客吞吐量65.18萬人次，貨郵吞吐量5980噸，運輸起降達6328架次，同比增長分別為15.3%、3.7%和15.9%。珠海港實現貨物吞吐量1290萬噸，同比增長2.3%，對經濟發展起到積極的促進作用。
（五）財政收支穩步增長，金融存貸快速增長
2009年上半年金灣行政區域內完成一般預算財政收入7.45億元，同比增長13.3 %。其中高欄港經濟功能區完成一般預算財政收入3.14億元，同比增長16.8%；區本部完成一般預算財政收入4.31億元，同比增長10.8%，比全市平均水平（0.9%）高9.9個百分點,連續6個月保持領跑地位，完成年度計畫49%；一般預算財政支出3.95億元，同比增長25.2 %。
全區金融機構各項存貸款餘額183.06億元，比年初增長33%，其中存款餘額119.22億元，比年初增長26%，貸款餘額63.84億元，比年初增長47%。
（六） 社會事業加快發展，人民生活繼續改善
民生改善取得新進展。紮實推進就業再就業，就業局勢基本穩定。截至6月底，全區城鎮新增本地人就業崗位3115個，完成年度任務的57.6%；城鎮登記失業率為3.43%，低於3.5%市定目標控制線；城鎮失業人員就業率為60.8%，完成年度任務的135.1%；農村富餘勞動力轉移就業率為36.2%，完成年任務的80.44%。努力擴大社保覆蓋面，構築起比較完善的社會保險“安全網”。截至5月底，全區養老、失業保險參保人數分別為75301人和74727人，分別完成市下達年度目標任務的90.51%和90.5%。農保參保的人數為10047人，完成市下達年度目標任務的95.4%。未成年人醫療保險參保人數24541人，其中：本地未成年人參保率為96.81%，完成市下達目標任務的98.79%。城鄉居民醫療保險有17724人參保，參保率為99.57%，完成市下達目標任務的101.6%。
各項社會事業全面進步。教育事業有新突破，基礎教育綜合水平有了很大提升。高考總上線人數、總上線率、本科上線人數等均取得最好成績。全區860人參加高考，總上線人數680人，同比增長11.1%;總上線率79.15%，比上年提高4.6百分點。中考再創佳績。全區600分以上的考生153人，同比淨增50人，增長率53.8%；中考最高成績663分，數學單科最好成績為滿分120分，居全市第一。紅旗中學陳俊豪以滿分150分勇奪理科基礎狀元，實現我區普高類考生高分成績零的突破。更為值得驕傲的是，今年全省文科狀元和歷史單科狀元陳俊任是平沙一中輸送到市一中優秀學生，是土生土長的平沙人。這是繼2004年金海岸中學輸送到市一中的盧煒同學勇奪全省總分狀元桂冠後的金灣第2個省狀元。5年之內出了兩個全省高考狀元，說明我區的基礎教育已經取得實實在在的成效。文化事業有序推進。大力推進紅旗鎮文化站開工建設 、進一步擴大“農家漂流書屋”覆蓋面，區、鎮、村（居）三級社會文化服務網路不斷完善。在全市“迎新春，鬧元宵”第二屆民間藝術大巡遊中，三灶鶴舞鶴歌方陣內容有創新、形式有突破，再次獲得市有關領導的肯定及市民的好評。目前正抓緊組織三灶鶴舞鶴歌申報國家級非物質文化遺產工作。衛生事業長足發展。公共衛生服務體系進一步完善。紅旗醫院改擴建工程已封頂，現在進入裝修階段。平沙醫院改擴建工程處於前期準備階段。29家農村衛生服務中心投入運行，服務內容在基本醫療服務基礎上還增加了公共衛生服務。衛生鎮創建工作有突破，已完成三灶鎮國家衛生鎮覆核。加快創建衛生村、衛生社區步伐，力爭完成三灶鎮海澄村今年創國家級衛生村及三灶鎮所有村居創建省衛生村工作，平沙創建3個省衛生村，三灶創建6個省衛生村工作。衛生防疫取得較好成效。全區傳染病發病率控制在較低水平，無甲類傳染病發生。“和諧金灣”建設紮實推進，社會治安和安全生產形勢基本穩定，信訪形勢基本平穩。人口與計畫生育、體育等各項事業同步協調發展。
二、2009年上半年國民經濟和社會發展存在的問題和困難
（一）經濟發展後續壓力增大
全球經濟下滑，國際直接投資總量大幅萎縮，對外招商面臨著前所未有的壓力。今年上半年區本部新批利用外資項目僅8個，投向集中在服務業。不僅項目個數少，而且投資額也較小（平均投資額僅87萬美元）。在引進內資方面，也以增資項目居多。利用區外資金新增量嚴重不足。從投資領域看，全區6月止累計新開工項目個數及新開工項目計畫總投資同比分別下降8.4%、47%，反映出投資者觀望心態濃厚，投資意欲低迷。數據分析顯示，我區項目存量匱乏，對未來經濟發展產生一定的影響。
（二）第三產業發展緩慢
三產仍是我區經濟社會發展中的薄弱環節。我區第三產業主要集中在批發零售貿易業、住宿和餐飲業和等傳統行業，房地產、金融業、文化會展等新興產業還相對落後。三產企業不僅數量少，而且規模小，亟需最佳化升級。三產上不去，就不能更好地服務和促進一二產業的發展，就難以提高民眾的生活質量
（三）節能降耗任務十分艱巨
全社會的能源消耗看，隨著人民生活水平的提高，對電力、燃油、煤氣等能源的消費是呈剛性增長的，節能降耗的潛力應該在生產企業，而我區的產業結構中重點能耗企業較多，節能降耗的任務愈趨艱巨。
（四）社會協調發展壓力較大
農村富餘勞動力的轉移嚴重不足；農場及國有企業改制後的下崗職工的再就業問題；農場職工危房改造任務沉重；管理體制改革在我區工業化和城鎮化的進程中派生出來的問題未能得到妥善的解決，給我們的工作帶來較大的壓力。
（一）經濟發展後續壓力增大
全球經濟下滑，國際直接投資總量大幅萎縮，對外招商面臨著前所未有的壓力。今年上半年區本部新批利用外資項目僅8個，投向集中在服務業。不僅項目個數少，而且投資額也較小（平均投資額僅87萬美元）。在引進內資方面，也以增資項目居多。利用區外資金新增量嚴重不足。從投資領域看，全區6月止累計新開工項目個數及新開工項目計畫總投資同比分別下降8.4%、47%，反映出投資者觀望心態濃厚，投資意欲低迷。數據分析顯示，我區項目存量匱乏，對未來經濟發展產生一定的影響。
（二）第三產業發展緩慢
三產仍是我區經濟社會發展中的薄弱環節。我區第三產業主要集中在批發零售貿易業、住宿和餐飲業和等傳統行業，房地產、金融業、文化會展等新興產業還相對落後。三產企業不僅數量少，而且規模小，亟需最佳化升級。三產上不去，就不能更好地服務和促進一二產業的發展，就難以提高民眾的生活質量
（三）節能降耗任務十分艱巨
全社會的能源消耗看，隨著人民生活水平的提高，對電力、燃油、煤氣等能源的消費是呈剛性增長的，節能降耗的潛力應該在生產企業，而我區的產業結構中重點能耗企業較多，節能降耗的任務愈趨艱巨。
（四）社會協調發展壓力較大
農村富餘勞動力的轉移嚴重不足；農場及國有企業改制後的下崗職工的再就業問題；農場職工危房改造任務沉重；管理體制改革在我區工業化和城鎮化的進程中派生出來的問題未能得到妥善的解決，給我們的工作帶來較大的壓力。
三、2009年下半年國民經濟和社會發展的主要任務與措施
（一）加快項目投資進度，確保經濟穩步發展
固定資產投資是社會擴大再生產的基本手段，是實現國民經濟持續、快速發展的原動力。為保證全區經濟社會全面、健康的發展，必須進一步加快項目投資進度。在全力以赴配合市“一號工程”廣珠鐵路、珠海大道改造、機場高速公路和高欄港高速公路等項目建設的同時，要加快三灶、平沙水質淨化廠項目、防災減災工程以及區鎮道路網等基礎設施建設，積極推動海泉灣二期、南國遊艇俱樂部、金海灘、鈺海電力等重點項目的全面開工建設。強化措施，加快審批進度，最佳化審批流程，做好提前介入工作，既抓項目服務，又抓項目把關，做到效率與質量相統一。及時掌握和分析固定資產投資項目建設中存在的問題和困難，加強對固定資產投資進展情況的督查。對發現的問題和困難，努力找尋解決方案，確保項目順利實施。
（二）加快園區建設，提升園區開發建設水平
以積極推進工業園區建設為主戰場，加快工業園區的規劃建設，突出抓好園區基礎設施建設，保障軟硬體環境的最佳化升級，加快項目引進，狠抓落地企業投產，著力打造生物醫藥、航空產業、遊艇製造、休閒旅遊產業等特色產業集群。抓緊清理和盤活閒置用地，從盤活閒置用地、空置廠房入手，騰出發展空間。大力扶持企業自主創新和開發利用先進適用技術，增強核心競爭力。鼓勵支持骨幹企業延伸產業鏈條，形成產業集群。努力調整和最佳化產業結構，大力發展循環經濟，切實轉變經濟成長方式。
（三）最佳化企業服務，確保企業平穩發展
努力辦好“金灣區中小企業網”，及時更新網頁資料，傳遞政策信息，為中小企業搭建溝通和服務的網路平台。促進珠海市職業技術學院認證為省一級中小企業培訓示範機構，為企業開展技能培訓構築平台。促進和推動產學研合作發展。積極推動與市經貿局、市金融辦、市財政局聯合在我區推行的中小企業“四位一體”融資模式，不斷探索解決中小企業融資難問題，有效緩解企業發展中的資金瓶頸。積極協調解決外資企業進出口問題。定期邀請海關、質檢等部門聯合召開座談會，研究解決外資企業的困難和問題，為企業提供快捷優質的通關服務。
（一）加快項目投資進度，確保經濟穩步發展
固定資產投資是社會擴大再生產的基本手段，是實現國民經濟持續、快速發展的原動力。為保證全區經濟社會全面、健康的發展，必須進一步加快項目投資進度。在全力以赴配合市“一號工程”廣珠鐵路、珠海大道改造、機場高速公路和高欄港高速公路等項目建設的同時，要加快三灶、平沙水質淨化廠項目、防災減災工程以及區鎮道路網等基礎設施建設，積極推動海泉灣二期、南國遊艇俱樂部、金海灘、鈺海電力等重點項目的全面開工建設。強化措施，加快審批進度，最佳化審批流程，做好提前介入工作，既抓項目服務，又抓項目把關，做到效率與質量相統一。及時掌握和分析固定資產投資項目建設中存在的問題和困難，加強對固定資產投資進展情況的督查。對發現的問題和困難，努力找尋解決方案，確保項目順利實施。
（二）加快園區建設，提升園區開發建設水平
以積極推進工業園區建設為主戰場，加快工業園區的規劃建設，突出抓好園區基礎設施建設，保障軟硬體環境的最佳化升級，加快項目引進，狠抓落地企業投產，著力打造生物醫藥、航空產業、遊艇製造、休閒旅遊產業等特色產業集群。抓緊清理和盤活閒置用地，從盤活閒置用地、空置廠房入手，騰出發展空間。大力扶持企業自主創新和開發利用先進適用技術，增強核心競爭力。鼓勵支持骨幹企業延伸產業鏈條，形成產業集群。努力調整和最佳化產業結構，大力發展循環經濟，切實轉變經濟成長方式。
（三）最佳化企業服務，確保企業平穩發展
努力辦好“金灣區中小企業網”，及時更新網頁資料，傳遞政策信息，為中小企業搭建溝通和服務的網路平台。促進珠海市職業技術學院認證為省一級中小企業培訓示範機構，為企業開展技能培訓構築平台。促進和推動產學研合作發展。積極推動與市經貿局、市金融辦、市財政局聯合在我區推行的中小企業“四位一體”融資模式，不斷探索解決中小企業融資難問題，有效緩解企業發展中的資金瓶頸。積極協調解決外資企業進出口問題。定期邀請海關、質檢等部門聯合召開座談會，研究解決外資企業的困難和問題，為企業提供快捷優質的通關服務。
（四）拓寬招商領域，確保經濟持續發展
在複雜多變的國內外經濟形勢下，要始終堅持外資、內資“雙輪”驅動，圍繞大項目和區重點產業，開展有針對性、重點進行招商，實現招商引資新突破。一是突出特色抓招商，開展有針對性的專題招商，促進產業集群發展。二是瞄準重點抓招商，重點鎖定歐美日韓等目標區域、生物醫藥等四大目標產業和世界500強目標企業。根據形勢變化，調整招商策略，主動克服困難走出去，實行駐點招商，針對目標客戶，逐一上門拜訪，定向招商。三是落實政策抓招商，按照區先後出台的《金灣區招商引資中介鼓勵辦法》、《加快總部經濟發展的辦法》、《關於加快產業集群發展的實施意見》等一批政策檔案，著力打造投資政策窪地。四是最佳化環境抓招商，實行項目審批“當日辦結”承諾制度，建立在談重大項目協調服務制度，推行投資項目網上協同審批制度和審批協辦制度，對重點項目進行集中審批。五是明確責任抓招商，把招商引資工作成果納入年度考核，健全區領導掛點重點項目制度，建立大中型項目全程推進制度，加強重點項目督查督辦。
（五）狠抓節能降耗工作，建立環境友好型社會
把節能降耗、環境整治作為轉變增長方式的突破口和主要抓手，下最大決心、用最大力氣、採取有力措施，對各項污染排放進行總量控制。加大重點行業和重點領域整治力度。加強資源綜合利用，強化對生產企業的日常經營監管，促進廢棄資源和廢舊材料回收加工業的良性有序發展。建立和完善城鄉居民生活垃圾和主要廢舊物資回收利用系統；大力推行清潔生產，加速淘汰不符合能耗標準的機電通用設備和裝置。
（六）大力改善民生，促進經濟社會協調發展
加快推進衛生等公益事業改革，大力發展教育、科技等社會事業。繼續實施積極的就業政策，改善創業和就業環境，多渠道增加公益性就業崗位。完善企業職工基本養老保險制度，提高農民養老、醫療保險參保率，逐步擴大社會保障覆蓋面。加強市場和價格監測監管工作，防止價格總水平全面過快上漲。建立貧困家庭的救助救濟機制，積極發展社會福利和慈善事業。加強安全生產管理，完善對突發事件的預防和應對機制，認真做好人民民眾來信來訪等維護社會穩定的各項工作，為跨越式經濟發展營造和諧穩定的社會環境。
