玉溪街道辦事處

內江市市中區玉溪街道辦事處（簡稱玉溪街道）成立於1989年8月16日。辦公地點在翔龍路2巷。所轄面積1.46平方公里。東與牌樓街接址，西與壕子口街道聯界，南與交通鄉相鄰，北以成渝鐵路和城西街道相望。

基本介紹

• 中文名稱：玉溪街道辦事處
• 外文名稱：無
• 所轄面積：1.46平方公里
• 成立時間：1989年8月16日

概況

2010年底，玉溪街道轄區內有居民14090戶，40961人。玉溪街道內設機構4個，其中綜合行政機構2個，即黨政辦公室和綜合辦公室。事業機構2個，即社區就業辦公室和社區服務中心。在街道行政和事業機構中掛牌的有8個。其中掛牌於行政辦事機構的有：民眾工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、社會事務辦公室、人口和計畫生育辦公室、城市管理辦公室5個。掛牌於事業辦公室的有勞動保障所、文化站和流動人口服務中心3個。玉溪街道的行政編制14人；事業編制9人；機關工勤人員編制1人，共24人。玉溪街道領導幹部的配備是：領導幹部職數6人，設街道黨工委書記1人、主任1人、副書記（兼紀委書記）1人、副主任2人、人武部部長1人。中共內江市委、內江市人大、內江市人民政府、內江市政協等50多個單位在玉溪轄區內辦公。
玉溪街道黨工委、辦事處是區委、區政府的派出機構。對城市管理、計畫生育、安全生產、綜治維穩等以塊為主的工作，採用責任制方法進行管理，即把各項工作細化，落實到各單位、社區。平時按考評細則進行檢查、督促，年終進行檢查評比和總結表彰。2010年底，內江市市中區對玉溪街道的綜合目標考核為141.42分（滿分為120分）。內江市“文明委”授予玉溪街道《市級最佳文明單位》稱號。

城市管理

2010年，玉溪街道的城市管理工作，主要抓了宣傳教育，重點整治和日常管理工作。
宣傳教育2010年4月，玉溪街道開展了衛生科普知識進校園活動，將《愛護環境衛生從我做起》圖片送到內江市十小、十一小展出，對學生進行宣傳教育，同時學校還將衛生知識列入教學內容，對學生進行講解，使2000多名學生受到教育。街道城管辦利用自己的宣傳車，常年堅持宣傳城市管理法規；文明勸導隊進行文明勸導宣傳；小喇叭喊話、設定流動宣傳欄以及板報、牆報進行廣泛宣傳。據統計，共發放宣傳資料2萬餘份、製作大型橫幅標語20幅、辦宣傳板牆30餘期、張貼標語92條。

重點整治

南風街是一條地處城鄉結合部的二類街，原歸牌樓街道管理，2010年10月劃規玉溪街道。12月8日，玉溪街道著手對南風街的衛生、攤點實行整治。在開展宣傳勸導的同時，發出整改通知書14份，清理亂搭餐棚24個，搬走桌子38張，限期撤除物流商店的違章搭棚4個。同時，組織力量對這條街的衛生死角進行清掃，清除垃圾15噸。為保持整治成果，在適當位置設定非機動車停車點一個；增加一名清掃人員和兩名文明勸導員負責南風街的市容市貌；街長也加大對南風街的巡視密度，較好鞏固整治成果。

2010年9月，玉溪街道成立了專項治理領導小組，對轄區內的雙洞路、玉溪路和環城路的軟體廣告，一店多招進行清理。發放了《關於開展城區店招、戶外廣告整治宣傳材料》200多份，發《限期整改通知書》135份。共撤除廣告56塊，更換店招15塊。

日常管理

玉溪轄區內的5條主要街道：即新華路、玉溪路、雙洞路和翔龍路各設一名街長，街長由街道幹部擔任，負責對專業清掃人員、“4050”清掃保潔人員、巡查員的巡查考核。副街長由社區幹部擔任，負責社區內的主街和小巷的市容市貌和環境衛生。設巷長48名，負責小巷的樓棟容貌和環境衛生。玉溪轄區的主要街面（含農貿市場）的清掃面積為282400㎡。配備有專業清掃人員40名，“4050”清掃保潔人員152名，“4050”巡查人員80名，文明勸導隊員30名。對以上人員要求做到定時、定崗、著裝配證上崗。街道城管辦人員不間斷巡查並做好記錄，在每月的城管定期會上進行通報。做得好的，表揚獎勵；做得差的，批評處罰。全年共發放獎勵金7120元，處罰金180元。

入城線店招及風貌整治

2010年10月，內江市委、市政府決定對入城線（從城渝高速公路出口至街心花園沿線），按照《城市容貌標準》（GB5044—2008）的要求進行街境風貌改造。改造的主要內容是：對建築物鄰街面的雨棚、防護欄、花架、晾衣架進行拆除；對破舊牆面進行整修，對陽台上的違章建築進行拆除；對影響景觀的房頂建築進行拆除，對外架線纜和店面設施進行規範整治。風貌改造工作由市中區人民政府牽頭，玉溪街道配合。街道成立了以街道幹部和社區幹部為主要力量的由32人組成的協調組。協調組成員利用中午、晚上和節假日走家串戶，對雙洞路和玉溪路部分的300多家住房和店鋪，宣傳市委、市政府的決定，商談拆除事宜，仗量拆除物長度並兌現一定的補償。經反覆的宣傳說明，消除了沿線市民的低觸情緒。至2010年底，對18幢樓房的300多家住戶進行了風貌改造。對鄰街面的外牆磚、破舊的部分進行了更換，未貼牆磚的部分，用仿瓷粉進行粉刷；空調外箱統一歸位，並用鋁合金材料包裝；店面也用鋁合金材料進行裝飾，店招統一安放在商店的上面；線纜也統一歸位。據不完全統計，在300多家住戶中，共拆除防護欄349戶，雨棚363戶。

社區建設

2010年，玉溪街道社區建設工作，主要以和諧社區建設和社區兩委（社區黨總支部委員會和社區居民委員會）建設來開展的。
2010年3月6日，中共晏家灣社區支部委員會撤銷，組建晏家灣社區總支部委員會（簡稱黨總支）。使玉溪街道的五個社區都建立了黨總支。各社區黨總支在玉溪街道黨工委的領導下，認真開展黨風廉政建設教育和“創先爭優”活動，使黨總支成為社區建設的核心領導力量，黨員成為社區建設的重要力量。一年來，各社區以創建省級文明城市為載體，在狠抓清掃保潔人員搞好日常工作的基礎上，對於衛生死角，組織社區居民進行衛生整治都在兩次以上；“五·一”節，龍舟節都進行了全面整治；“入城線”改造期間，腳盆田社區、玉溪路社區和晏家灣社區都積極參加協調工作，保證了改造工作的順利進行。
創建平安社區，是居民最為關心的事。各社區都建立了巡邏隊、打更隊和調解委員會。調解委員會對居民中的各類矛盾，抓早、抓小、抓矛頭，及時進行調解。新華路社區全年調解糾紛28起，成功率100%；玉溪路社區經過調解簽定《家庭贍養協定書》32份。對刑釋解教人員，協助派出所、司法所進行幫教工作。對留在家中的，做到月月見面，幫助解決實際困難；對外出打工的，設法尋找通訊號碼，跟蹤進行幫教，使這些人沒有一例重新犯罪。
扶貧濟困是社區的重要工作。對生活在最低保障線以下的民眾，做到及時核查和上報；對住房困難戶，幫助申請廉租房；幫助特困民眾申請醫療救助；對殘疾人進行走訪慰問，幫助解決實際困難，翔龍社區全年共送慰問金2000元。
開展活潑、小型的文化體育活動，是建設和諧社區的重要體現。各社區在“3·8”、“5·1”、“7·1”和重陽節，都開展了相應的活動。翔龍社區開展的書法展活動，很受老年人喜愛；新華路社區在2010年9月2日舉辦的設有龍宮取寶、運送桌球等10個比賽項目的趣味體育運動會，很受社區民眾的歡迎，有300多人參加。
“共駐共建”發揮社區內所駐單位在人、財物方面的優勢，不但融洽了單位與社區居民的關係，也增強了社區工作的凝聚力。社區主動為單位提供服務，如社區民警送法律知識進校園，向學生宣傳安全知識，幫助整治學校周邊環境。社區幹部到單位徵求意見，幫助解決社區能解決的問題。每季度召開一次單位座談會，通報社區建設情況，介紹社區將要開展的工作及所遇到的困難，尋求單位的支持。新華路社區擬建防災避難所，就在內江市第十國小校的支持下，建立起來並發揮了作用。2010年7月16日的大暴雨，新華路123號樓後的堡坎被衝垮，受災居民20戶就暫住在設在內江市第十國小校的避難所內。新華路社區被民政部授予“全國綜合減災示範社區”稱號（民發[2010]166號）。
2010年12月21日，市中區民政局、城工局按照《和諧社區考評細則》，對玉溪街道下屬的五個社區分別進行了檢查驗收，最後評定翔龍社區為五星級社區，新華路社區和晏家灣社區評為四星級社區，玉溪路社區和腳盆田社區評為三星級社區。
社區居民委員會換屆選舉工作玉溪街道黨工委下發《關於做好社區“兩委”班子換屆選舉工作的實施意見》（內市區玉街委[2010]62號），對社區黨總支和社區居民委員會的換屆選舉工作進行安排。先進行社區黨總支的換屆選舉工作，到12月14日基本結束。社區居委會的換屆選舉工作，根據社區內居民常住人口數，對居委會的職數作了規定：翔龍、新華路、玉溪路和晏家灣4個社區居委會均設5名。其中主任1名、副主任2名、委員2名。腳盆田社區設4名，其中主任1名、副主任1名、委員2名。社區居委會的換屆選舉工作分四步實施。準備階段：2010年11月8日至11月6日，宣傳動員階段：11月6日至11月30日，推薦選舉階段；12月1日至2011年1月19日，總結階段；1月20日至1月28日。社區居委會的換屆選舉工作在2011年1月14日基本結束。各社區的黨總支書記均當選為社區居委會主任。有4名同志因到退休年齡而退出社區居委會外，其他原來的同志均當選。新當選的4名居委會幹部，都有大專學歷，這屆居委會成員的平均年齡為43歲。

社區管理與服務

根據區委、區政府的要求，玉溪街道對社區的管理，主要實行目標管理。2009年11月26日，玉溪街道黨工委下發《關於對社區幹部績效報酬實行目標管理暫行辦法的通知》（內市區玉街委[2009]56號）。《暫行辦法》規定：社區工作目標管理考核設總分100分，按三個等次設獎，即97分以上為一等獎；93—96分為二等獎；88—92分為三等獎。考核內容為：黨建、黨風廉政建設、婦聯、文體、城市管理、愛國衛生、計畫生育、保密、信息、維穩、安全生產等17項。獎勵設定：除社區綜合獎外，還設有城管衛生獎、計畫生育獎和維穩目標獎。
經玉溪街道年終考核，獲綜合獎一等獎的是新華路社區和翔龍社區；獲二等獎的是玉溪路社區、晏家灣社區和腳盆田社區。單項獎中，獲城管衛生一等獎的有新華路社區和翔龍社區；獲二等獎的為玉溪路社區、晏家灣社區和腳盆田社區。五個社區都獲計畫生育一等獎。
社區服務玉溪街道2006年1月建立社區綜合服務中心。服務中心擔任的主要工作是：勞動保障、民政低保、流動黨員管理、計畫生育部分工作和愛心超市五個方面的社區服務工作。愛心超市從2006年1月成立以來，每月定期向轄區內的52戶困難居民發放價值20元的生活用品。截止2010年12月底，累計發放生活用品價值6萬餘元。各社區結合自身實際，開展各類服務活動。新華路社區每季度為老年人舉辦一次健康知識講座。為560多人辦理醫保續保，為70多名失地農民（土地被徵用的農民）辦理補交社會養老保險費。翔龍社區為60戶低收入家庭申請住房租賃補貼。舉辦健康講座6次，350人參加。為389名60歲以上老人建立健康檔案。看望住院老人10次，送慰問金2000元。慰問殘疾人10次，送慰問金2000元。玉溪路社區舉辦健康知識講座5次，近300人參加，並免費為老年人體檢一次，為居民辦理醫療保險766人，為失地農民辦養老保險30人。晏家灣社區為做了乳腺瘤手術不久又需做心胞手術的下崗職工溫伯華發出募捐倡議書，共收到社區居民和單位捐款5655元，社區幹部到醫院把所有捐款送到溫伯華手中。

民政武裝

2010年，玉溪街道的民政工作，圍繞扶貧減困、救災救濟來開展工作。
城市低保工作是一項動態管理的惠民工作。低保戶中如有人考上了大學，則相應增加部分低金額；如有人去逝了則減少一人的低保費，在有人參加工作了，使全家都生活在低線以上則取消低保待遇。2010年共取消低保戶28戶，新增低保戶72戶。至年底，玉溪轄區共有低保戶585戶，1639人。全年共發放低保金249萬餘元。
玉溪轄區全年為43人辦理了醫療救助，發放救助金121760元；開展臨時救助78人，發放救助金6970元；為35戶住房困難者申請廉租房；開展光明工程，送檢白內障老人22名；慰問殘疾人5戶，為困難殘疾人送煙櫃2個，兩名肢殘殘疾人獲得輪椅捐贈。發揚“一方有難，八方支援”的傳統，為玉樹地震災區捐款6000餘元。為受災的台灣同胞捐款491元。慈善捐款1550元。
武裝工作玉溪街道的武裝工作，主要做了民兵整組、救災等工作。
2010年4月14日，青海省玉樹地區發生7.1級地震。接區人民武裝部命令，玉溪街道組織應急民兵張強和劉皓2人，其中張強任尖刀班副班長。在當日晚隨內江市應急民兵隊伍開赴青海，於4月17日到達。他們克服山高路險，高寒缺氧等困難，立即投入搶險。張強和他的戰友，挖出遇難同胞三具屍體，搶救出物資數十噸，價值上百萬元，為居民搭建帳篷、運送物資。張強還為90歲的藏族老阿媽捐款200元。體現出了中華民族一家親的情感，得到了當地民眾和青海省人民政府的好評。

計畫生育

玉溪轄區在2010年的計畫生育工作，以加強流動人口管理為重點，推動計畫生育常規性工作。
流動人口管理2009年12月3日，玉溪轄區召開了社區計生專乾、流管站工作人員會議，布置清理從2000年1月1日以來出生人口信息工作。分為戶口在本街，現住在本街；戶口在本街，現住在外地；戶口不在本街，現住在本街的10歲以下兒童，進行逐戶清理核查。　每季度在對流動人口進行清理、建冊的同時，還向她們提供法律政策、避孕節育、生殖健康服務及關心她們的生產生活。一年來，流入玉溪轄區的人口1543人次，流出轄區的人口為467人次。
全年，玉溪街道共發放獨生子女獎勵金7萬餘元。對獨生子女死亡、傷殘家庭開展特別扶助，有40戶家庭得扶助，發放扶助金45840元。全年計生工作主要指標完成情況是：出生人口252人，其中一孩218人，二孩32人，多孩2人。符合政策生育率93.25%；出生率6.79%，死亡率4.15%，自然增長率2.64%。出生嬰兒性別比104：88。

勞動保障

玉溪街道勞動保障，在2010年中，主要做了退休人員社會化管理、失業人員再就業、小額擔保貸款、失業證辦理、失地農民參加養老保險和城鎮居民的養老保險工作。
在玉溪轄區登記的退休人員有5314人，其中，市屬企業3280人，區屬企業1827人，東興區的為207人。均為他們建立台帳和基本信息庫。在每年的年檢中做到了不重不漏。生病住院上門慰問84人。對80歲以上老人建立了健康檔案，每兩個月上門看望，全年共看望慰問654人次。為70名超過退休年齡的失地農民辦理補費進保，為150人辦理養老保險。下崗失業人員登記有1030人，其中“4050”人員312人。推薦再就業126人。為120人辦理了《失業登記證》，推薦334人參加職業培訓，免費就業指導1132人次，職業介紹427人，勞保政策諮詢427人次。為再就業人員辦理小額貸款2戶。醫療保險續保3075人，新增加醫療保險847人。

綜治維穩與平安創建

2010年初，玉溪街道與住轄區內的82個單位簽訂綜治維穩責任書。一年來主要抓了廣泛宣傳民眾，打防結合，重視來信來訪，化解各類矛盾等工作。
【文明城市創建】2010年初，玉溪街道黨工委、辦事處提出了創建市級最佳文明單位的要求。在創建中做到“三到位”，即：組織領導到位；管理措施到位；宣傳發動到位。加強思想道德建設，做到“三加強”，即：加強街道黨工委班子建設，建立了班子成員幫扶制度和中心組學習制度。進一步鞏固了“四好”即：學習好、團結好、勤政好、廉潔好的建設成果。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設各項任務，對街道內部涉及風險的崗位進行排查，再創工作流程，嚴格進行管理。加強學習型隊伍建設，街道全體幹部和社區幹部堅持每月10日定期學習制度。在開展街道機關精神文明建設的同時，全面組織開展文明城市的創建工作。3月4日，玉溪街道組織100人參加在大洲廣場舉行的創建省級文明城市暨公民道德宣傳月活動，拉開了文明城市創建的序幕。
深化城市管理，以治理“五亂”（亂吐、亂扔、亂倒、亂擺、亂大便）為重點，加強市容環境綜合整法。認真落實門前“五包”（包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包文明）責任制。開展文明勸導工作，規勸不文明行為520人次。加大城管執法力度，取締占道經營攤點356個。入城線整治，街道幹部全力以赴，入戶協調300多戶，使入城線風貌改造得以順利進行。開展科普知識進校園活動，2010年4月，在內江市第十國小和十一國小舉辦了“愛護環境，從我做起”圖片展。使2000多名學生受到教育。
建立健全社會治安綜合治理網路，發揮70名巡防隊員作用。做好流動人口管理，幫教刑釋解教人員，耐心做好人民內部矛盾的調解工作，確保一方的穩定與平安。
發揚“一方有難，八方支援”的中華民族的傳統美德，在做好玉溪轄區內的扶貧減困、幫助弱勢群體的同時，對玉樹地震、曲舟土石流災區，組織民眾捐款捐物，不但支援了災區人民，也陶冶市民的精神情操。
開展民眾性的文明城市創建活動。玉溪街道在元旦、春節、三·八節、五·一節、重陽節、國慶節都開展了小型的文化體育活動。發揮社區文化資源作用，社區的腰鼓隊、舞蹈隊、門球隊等都經常開展活動。不但豐富了老年人的文化精神生活，也活躍了社區的文化氛圍。開展文明樓院、清潔樓院和平安家庭、文明市民的創建活動，各社區評選出文明樓院136個，清潔樓院172個，平安家庭9383戶，文明市民3892人。
玉溪街道的文明城市創建工作和市級最佳文明單位創建工作，得到市文明委的肯定，玉溪街道辦事處被授予2010年度市級最佳文明單位稱號。