根據國務院和省、市人民政府關於進一步加強企業安全生產工作和深入開展企業安全生產標準化建設的有關精神，為進一步落實企業安全生產主體責任，整體提高企業安全生產管理水平，全面落實我縣工貿行業企業安全生產標準化建設工作，制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案的通知
- 地點：潢川縣
- 所屬：人民政府
- 檔案：標準化建設實施方案
- 類型：通知
- 發布時間：2013年7月1日
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府辦公室
關於印發潢川縣工貿行業企業安全生產
標準化建設實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：
縣政府同意《潢川縣工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案》，現印發給你們，請認真遵照執行。
潢川縣人民政府辦公室
2013年7月1日
詳細內容
潢川縣工貿行業企業安全生產標準化建設
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《國務院安委會關於深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關於深入開展全國冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）、《企業安全生產標準化基本規範》（AQ/T9006—2010）等檔案精神，以落實企業安全生產主體責任為主線，以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容，以管理標準化、操作標準化、現場標準化為核心，強化各環節、各生產工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，規範安全生產行為，夯實安全生產基礎，建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制。
二、工作目標
1.2013年12月底前，規模以上工貿企業達到安全生產三級以上標準化標準。
2.2014年12月底前，所有工貿企業達到三級以上標準化標準。
三、方法步驟
（一）工貿行業企業安全生產標準化建設分四個階段進行。
1．動員部署階段（2013年6月30日前）。組織召開動員會，對工貿企業安全生產標準化建設工作進行全面安排部署，對相關業務人員進行培訓；開展調查摸底，全面掌握全縣工貿行業企業的基本情況和安全生產狀況（包括企業數量、規模、種類、分布、從業人員、生產工藝、安全管理和事故等情況），組織企業開展基本情況網上申報工作；按照實施方案要求，各工貿行業企業結合實際制定《工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案》，成立企業創建安全生產標準化工作機構，落實工作人員、經費和措施。
2．達標申報階段（2013年7月1日至2013年7月10日）。全縣規模以上企業完成標準化建設2－3級申報工作。
3．規模企業達標階段（2013年7月11日至2013年12月31日）。全縣113家規模以上工貿企業通過三級以上安全生產標準化達標驗收。
4．全面達標階段（2014年1月1日至2014年12月31日）。全縣其他所有工貿企業通過三級以上安全標準化達標驗收。
（二）企業創建安全生產標準化按照五個步驟組織實施。
1．創建準備。企業組建安全生產標準化工作領導機構、工作班子，落實經費投入，開展宣傳培訓，制定切實可行的創建安全生產標準化實施方案。
2．對標檢查。企業組織工作班子對照本行業安全生產標準化考評標準或《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規範評分細則》（安監總管四〔2011〕128號），對企業設施設備、現場狀況和安全管理制度等方面逐項對標開展全面檢查，找準存在的問題和差距。
3．整改達標。對應對標檢查階段查出的需要整改的事項和內容，制定詳細的整改方案，明確整改責任、資金、時限和要求，逐項全面實施整改，逐項達標驗收；再次進行對標檢查，建立標準化體系。
4．初試運行。按照已建立的安全生產標準化體系試運行，檢驗該體系的效果，進行持續改進和不斷整改完善，試運行效果良好後，組織自評或聘請評審機構指導進行自評，自評結果達到相應等級的，形成安全生產標準化自評報告。
5．評審授牌。各單位要嚴格按照考評標準和細則，組織開展企業達標考評活動，對安全生產標準化一級企業的評審、公告、授牌等有關事項，由國家有關部門或授權單位組織實施；二級企業的評審、公告、授牌等具體事宜，由省有關部門或授權單位組織實施；三級企業的評審、公告、授牌等具體辦法，由市級有關部門或授權單位組織實施。
申報安全生產標準化企業應提供以下資料：
（1）企業安全生產標準化評審申請；
（2）安全生產許可證複印件（未實施安全生產行政許可的行業不需提供）；
（3）工商營業執照複印件；
（4）安全生產標準化管理制度清單；
（5）安全生產組織機構及安全管理人員名錄；
（6）主要設備、主要設施、特種設備一覽表；
（7）工廠（經營場地）平面布置圖；
（8）重大危險源資料（無重大危險源，可不提供）；
（9）企業自評報告；
（10）自評扣分項目匯總表；
（11）評審需要的其他材料。
四、措施辦法
（一）加強領導，精心組織。縣人民政府成立潢川縣規模以上企業安全生產標準化建設工作領導小組，縣政府常務副縣長劉璇任組長，縣長級幹部劉玉峰、副縣長毛鵬程、縣總工會主席李峻任副組長。縣安監、發改、工商、工信、稅務、財政、文化、質監、消防、住建、電業、交通、商務、金融等部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣安監局，縣安監局局長鄭先剛任辦公室主任。各創建企業要明確專職人員負責，將安全生產標準化工作目標逐級分解到車間、班組和每個崗位，切實將責任落實到位。
（二）落實責任，推動達標。安全生產標準化建設工作的主體是企業，所有企業要向社會公開承諾實現安全達標，同時要充分發動廣大職工參與，認真對照相應安全生產標準化標準，重點從組織機構、規章制度、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理等方面入手加強安全隱患的整改落實，不斷加大安全投入，進一步提高從業人員安全素質、規範安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，實現安全達標。鄉鎮、街道辦事處負責轄區內企業標準化建設的監督，推動工作落實。
（三）突出重點，指導達標。我縣工貿行業安全生產標準化重點是食品加工、建築、紡織、賓館、羽飾加工等規模以上企業。安監、工信、住建、交通、商務等相關部門要加強對工貿行業企業開展安全生產標準化建設工作的監督檢查，要根據企業種類、規模和分布情況，加大工作力度，加強分類指導，督促企業按規定實現達標。
（四）政策引導，促進達標。對已申報並啟動安全生產標準化建設的企業繼續按規定享受政府各項優惠政策；對在規定時限內不申報、沒有啟動標準化建設的、在規定時間內未實現達標的企業，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令其停業整頓。相關部門對其採取不立項、不年審、不貸款、不擔保、不貼息、不評級、不評先等措施促其整改。工商部門要責令其辦理變更或註銷登記直至吊銷其營業執照，工信部門要取消其評先推優、申報上市等資格，財政、金融部門取消其信貸信用評級、投融資資格；對存在嚴重安全隱患又不落實標準化建設的企業，電業部門可以採取拉閘限電，公安、工商、安監、質監等部門在依法吊銷涉及安全生產前置許可，吊銷營業執照後可以按照無證無照生產經營的“打非治違”對象處理；對按時達標的企業要向社會公告，並向銀行、保險、證券、擔保等主管部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資的重要參考依據。
（五）強化執法，督促達標。各有關部門要加大執法檢查力度，指導督促相關企業積極開展安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證和營業執照，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，要依法予以關閉。
（六）下情上達，及時通報。各鄉鎮、街道辦事處每月25日前要向縣安委會辦公室上報一次工貿行業企業安全生產標準化工作進展情況，縣安委會辦公室每月作一次工作進展情況通報。
