海洋法學教程

作者簡介

華敬炘，中國海洋大學教授，長期從事海洋法、環境法和漁業法的教學和研究工作。曾參與《公元2000年中國近海環境污染預測與對策研究》、《杭州灣及長江口附近海域環境研究》和《關於完善中國現行漁業法律制度建設的研究》等課題，參與《中國近岸海域環境功能區劃》、《渤海碧海行動計畫》、《長江口及鄰近海域碧海行動計畫》和《全國海洋環境保護規劃》的編制，及《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》、《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》和《中華人民共和國海洋環境保護法》(1999年修訂)的起草工作。

前言

中國是一個發展中的沿海大國，海洋問題事關國家根本利益和建設中國特色社會主義的大局。國家高度重視海洋的開發和保護，把發展海洋事業作為國家發展戰略，實行維護國際海洋新秩序和國家海洋權益，合理利用海洋自然資源，切實保護海洋生態環境，確保海上安全，實現海洋資源、環境和經濟社會全面協調可持續發展，積極推進國際海洋事務合作，並認真履行自己承當的義務，為全球海洋開發和保護事業作積極貢獻的基本方略。為此，中國海洋法學著作擔負著完整、準確地理解和論述《聯合國海洋法公約》確定的國際海洋法律制度，全面、準確地把握和闡明中國海洋法律體系及主要規範，深入研究、正確回答海洋法適用和解釋中出現的理論及實踐問題，促進國家海洋法制建設不斷完善及海洋管理和公益服務水平不斷提高的使命。

遵循這些基本理念，為適應中國海洋大學海洋法學教育的需要，1986年9月我與張克教授合編了《國際海洋法基礎》；1989年2月編寫了《海洋法》，1991年3月編寫了《漁業法概論》，2001年11月又編寫了《中國海洋法》。

《海洋法學教程》以這幾本教材為基礎，結合近20多年來國際海洋法的新發展和中國海洋法制建設的新進展，並吸收中國海洋大學海洋法學教育的基本經驗和海洋法問題研究的基本成果，最佳化結構，充實內容，力求從理論與實踐的結合上，完整、準確地闡述海洋法學的基本概念、基本原理和基本規範，努力實現理論性、實踐性、針對性和套用性的統一。

本書分為海洋法的概念和歷史、國際海洋法和中國海洋法三編，共30章137節，構成一部內在統一、比較完整的海洋法學教程，具有以下幾個基本特點：

第一編，在闡明海洋法的概念的基礎上，著力按照歷史發展的主線論述海洋法的形成、發展和編纂，特別是《聯合國海洋法公約》的產生、修正和生效，是全書的緒論，對於正確領會第二、三編的內涵和外延具有綱領性、指導性意義。

第二編，以《聯合國海洋法公約》及其“執行協定”為基本框架，大量吸收了該公約之後新的涉海公約、“軟法律”和該公約及其“執行協定”執行現狀的資料，具有鮮明的時代特徵。

第三編，在系統概括古代中國開發利用管轄海洋的實踐和近代中國的海洋法活動的基礎上，以國家三代領導人關於具有中國特色的海權觀、海防觀和海洋觀的論述為指導，全面論述了當代中國海洋立法的歷史發展、法律體系和海洋法各方面的原則、規則和制度，比較準確地反映了中國海洋事業發展的基本政策。

除上述外，對於本書的內容取捨和結構安排，有必要作以下幾點說明：

1. 船舶是海洋法的一個重要客體，在國際海洋法和中國海洋法中都多處涉及它。因此，在第二編中將其列為第五章，從國際法角度，對船舶的定義和種類、船舶國籍、船舶的地位和船舶安全等作為一個共性問題加以處理。

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