《海南國際旅遊貿易博覽會總體方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：海南省人民政府辦公廳關於印發海南國際旅遊貿易博覽會總體方案的通知
- 日期：2016年1月14日
- 發布單位：海南省人民政府辦公廳
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
海南省人民政府辦公廳
2016年1月14日
（此件主動公開）
海南國際旅遊貿易博覽會總體方案
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》（國發〔2009〕44號）要求我省加快發展會展產業，積極承辦各種專題會議展覽，舉辦國際旅遊商品博覽會，培育國際會展品牌。2015年，省政府將發展壯大會展業作為今後我省最佳化產業結構、培育新經濟成長點的12個重點產業之一，明確提出要加大政策扶持力度，在旅遊購物、海洋、熱帶農業、健康醫療、航空航天等領域培育一批品牌展覽會。根據國務院檔案要求和省政府發展會展業的工作部署，決定舉辦海南國際旅遊貿易博覽會。為做好相關籌備工作，制定本方案。
一、展會名稱
海南國際旅遊貿易博覽會，簡稱海博會。
二、指導思想
圍繞國際旅遊島建設的戰略定位，以海南國際旅遊貿易博覽會作為建設國際購物中心的重要載體，發揮“生態立省、經濟特區、國際旅遊島”三大優勢，積極融入“一帶一路”國家戰略，最大程度釋放免退稅購物政策效應，引領消費升級，提升商貿服務業和旅遊業水平。轉變政府職能，創建“企業主體、市場運作、政府推動”的會展模式，通過3－5年努力，將海南國際旅遊貿易博覽會打造成為國家級國際品牌展示交易、旅遊購物、休閒娛樂等要素資源集聚的重要平台，培育國際化、市場化、品牌化展覽，形成海南國際旅遊島又一張靚麗名片。
三、發展目標
前三屆立足三亞現有展館條件，由省商務廳、三亞市政府、商務部外貿發展局、省貿促會主辦，努力培育我省融入“一帶一路”國家戰略的旗艦會展項目，初步實現世界新品發布、世界品牌展示推廣、世界品牌交易等平台的目標。
辦滿三屆後，爭取上升為由海南省政府、商務部、文化部、國家旅遊局、國家海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國貿促會等聯合主辦的國家級展會，滿足國內消費升級需求，有效吸引海外消費回流，增強海南在世界品牌交易上的定價權和話語權，將展會辦成國際購物中心建設的重要載體、市民和遊客廣泛參與的重要節日。
四、主題和原則
以“高端、時尚、潮流、品味”為主題，以打造“國際型、綜合型和互動型”展覽會為宗旨，按照“創新、整合、高效”原則，確保海南國際旅遊貿易博覽會辦出特色、辦成品牌、取得實效。
創新：改變過去財政資金直接投入展會運營的做法，省市財政資金以股權投資方式入股，吸收具備辦展資源的優質公司，共同組建混合所有制平台公司，具體運營博覽會。在省市相關政策扶持下，平台公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。積極探索博覽會期間入境參展商品免稅銷售政策和拍賣商品離境退稅政策。
整合：展會實行一展多址，形式和內容豐富多彩，在同一時段整合國際珠寶、時尚名品、世界名車、電子商務、遊艇、公務機、工藝美術、食品等展示，同期舉辦免稅商品採購大會、酒店餐飲採購大會和海淘大會，以及海南會展業創新發展高峰論壇、海上絲綢之路高峰論壇、網路新視文化論壇、國際高端零售行業峰會等論壇。我省旅遊、工信、衛生、商務等部門還將利用展會平台舉辦旅遊、網際網路、會展、電子商務、醫療健康和醫藥產業等專題招商座談會，邀請博鰲亞洲論壇年會和博覽會的嘉賓出席展會。
高效：三亞市政府代持省會展專項資金在博覽會平台公司的股份，負責平台公司的組建和監管，承擔博覽會籌備工作的主體責任。平台公司具體操作運營。
五、展會時間
原則上每年舉辦一屆展會，時間1周，每年舉辦的具體時間由年度工作方案確定，如有必要，可每年舉辦2屆。2016年3月26日至4月1日舉辦首屆展會。
六、舉辦地點
首屆展會以三亞亞龍灣國際會展中心、中免海棠灣國際購物中心、三亞灣紅樹林酒店為主會場，鴻洲遊艇碼頭和其他參展酒店為分會場，一展多址。今後，根據三亞新建展館設施情況調整主會場。
七、展會內容
由世界名品、海南禮物展覽展銷，藝術品、名車、遊艇、公務機、通用航空裝備及技術、旅遊裝備、旅遊景點（區）、旅遊線路和旅遊新業態等展示，高峰主題論壇，專業商品洽談會等部分組成，並視情況整合現有在大三亞旅遊經濟圈成功舉辦的各類展會作為博覽會的組成部分，展會期間同時舉辦旅遊、網際網路、會展、電子商務、醫療健康和醫藥產業等若干專題的招商活動。年度活動內容可根據場地等情況作適當調整，以高端消費品展覽作為博覽會的主線。
（一）展覽類。
1.國際藝術品珠寶博覽會及拍賣會。
地點：亞龍灣國際會議展覽中心。
內容：歐洲以及東南亞“一帶一路”各主要國家的藝術品、工藝品、珠寶首飾、鐘錶等展示展銷，並結合蘇富比、保利等拍賣公司進行的春季拍賣會舉辦專場拍賣活動。
2.國際時尚周（即世界名品發布會） 。
地點：海棠灣免稅店。
內容：國際著名時尚品牌新聞發布會、新品展示促銷，由中免集團等機構邀請國內外頂級名模、演藝明星舉行時裝秀、名品推介等一系列時尚活動。
3.世界名車展示會。
地點：紅樹林展覽中心。
內容：國際頂級老爺車收藏、現代改裝車、世界頂級跑車、機車、汽車相關產品等展示展銷。
4.旅遊裝備展。
地點：美麗之冠會展中心。
內容：摩托艇、沙灘越野車、庭院休閒家具、遮陽產品、露營器材、燒烤器材、戶外鞋服、登山背包、登山工具、潛水、衝浪、海釣、安全及救生用品等展示展銷。
5.旅遊景點（區）、旅遊線路、旅遊新業態展。
地點：大東海廣場。
內容：海南省各市縣精品景點（區），旅遊線路，旅遊社，精品酒店，郵輪遊艇游、婚慶游、紅色旅遊、森林旅遊、民俗文化旅遊等新業態的展示促銷。
6.“海南禮物”精品展。
地點：在海棠灣免稅店、夏日百貨、解放路步行街等客流量大的商業街區和天涯海角、南山寺、亞龍灣等著名景區。
內容：以體現“熱帶地域特點、民族文化內涵、海島風貌特徵、海南知名品牌”為產品定位，傳統與現代相結合，多視角提煉海南文化元素，積極培育旅遊商品文化創意產業發展新模式。包括熱帶水果、水海產品、特色旅遊食品、旅遊紀念品等集中展示展銷。
7.國際電商遊戲大會。
地點：紅樹林會議中心。
內容：國內外電子商務網路、海外代購、電子網路遊戲、海淘商品等展示。
8.國際食博會。
地點：亞龍灣MGM酒店及三亞各大五星級酒店。
內容：世界名酒、酒店高端食材、茶葉、美食機構、酒店餐飲用品等展示和推廣。
9.國際海淘大會（洋地攤）。
地點：亞龍灣濱海愛立方景區。
內容：各國的網路銷售商品現場展示展銷。
10.國際通用航空展。
地點：三亞鳳凰機場或半山半島、海棠灣等濱海地區。
內容：公務機、直升機、固定翼飛機、運動類飛行器、無人機等展示和“飛行體驗、地空表演秀和大三亞空中旅遊”等內容。
（二）論壇及專項活動。
1.海南會展業創新發展高峰論壇。
由省商務廳主辦。邀請國內外大型會展企業高管、業界知名人士和意見領袖，探討海南會展業發展宏圖和路徑，搭建引進優質會展項目的平台，增強省內會展界的互動溝通與合作，最佳化我省會展行業產業鏈。
2.海上絲綢之路高端論壇。
由國務院參事會及中國國家級研究機構、亞太經濟與合作基金會、一帶一路基金會、美國阿斯彭研究院等著名機構主辦。邀請各國前政要、經濟專家、著名學者，共同探討在藍色海洋包圍下的各國經濟發展、環境保護、人文研究等話題，為中國南海、亞太各國和諧共榮獻計獻策，並籌劃成立三亞藍海思想研究院。
3.網路新視文化論壇。
由平台公司與國內專業文化傳媒公司主辦。文化部、工信部、國家廣電總局等部門負責人及傳統新視協會、導演、製作人、發行機構等與線上新媒體樂視網、PPTV等網路公司的CEO、投資人以及明星、觀眾等，共同探討在網際網路時代新的傳媒方式下，傳統影視機構和發行機制應如何應對等問題。
4.國際高端零售行業峰會。
由平台公司與國內經紀公司主辦。邀請國際著名零售百貨集團LVMH、連卡佛、瑪莎Macy百貨、哈羅德等國際集團CEO以及中國上海恒隆、金茂、大悅城、萬家城、萬達廣場等CEO共同探討國際時尚產業的發展、電子商務與房地產價格對零售業的影響與衝擊、新的發展方向等問題。
5.專項會議。
地點：各大酒店內舉行。
（1）國際免稅商品採購大會暨論壇。
（2）國際酒店餐飲採購大會 。
（3）國際電子商務新品推介大會。
（三）文化演藝活動。
1.國際燈光藝術節。
2.國際動漫COSPLAY大賽。
3.世界超模大賽。
（四）重點產業招商活動。
圍繞海南國際旅遊貿易博覽會主題，同時藉助博鰲亞洲論壇年會的平台，充分拓展、延伸年會經濟效益，邀請年會企業代表分別參加由省旅遊委、省商務廳、省工業和信息化廳以及省衛生計生委牽頭舉辦的旅遊業、網際網路、會展業、電子商務、醫療健康和醫藥產業招商座談會，並組織相關市縣、園區有針對性開展項目對接洽談，吸引企業投資。
八、組織機構
（一）工作機構。
成立海南國際旅遊貿易博覽會工作小組，組成人員如下 ：
組長：李國梁副省長。
副組長：省政府副秘書長方少民，省商務廳廳長呂勇、三亞市政府市長吳岩峻、商務部外貿發展局局長孫成海、省貿促會副會長蔡昀。
工作小組成員：省委宣傳部、省旅遊委、省工業和信息化廳、省財政廳、省文化廣電出版體育廳、省衛生和計生委、省公安廳、省商務廳、省外事僑務辦、省工商局、省貿促會、省海防與口岸辦、海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、海南省公安邊防總隊、三亞市政府、商務部外貿發展局等單位的1名負責人。
工作小組成員單位同時安排1名聯絡員。
工作小組辦公室設在三亞市政府，三亞市政府李柏青副市長兼任工作小組辦公室主任。
工作小組辦公室成員包括省商務廳、省旅遊委、省工業和信息化廳、省衛生計生委、省海防與口岸辦、海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、省貿促會、三亞市政府、商務部外貿發展局、中糧集團海南公司、中免集團海南公司等單位1名業務負責人。
（二）主辦、承辦和協辦單位。
主辦單位：前三屆為省商務廳、三亞市政府、商務部外貿發展局、省貿促會。
協辦單位：省委宣傳部、省旅遊委、省工業和信息化廳、省公安廳、省衛生計生委、省外事僑務辦、省工商局、省海防與口岸辦、海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、海南省公安邊防總隊、中國百貨業協會、中國商業地產聯盟、中國零售與採購商協會、中國旅遊協會等。
承辦單位：成立海南國際旅遊島會展有限公司，作為平台公司具體運營博覽會。
（三）平台公司組建原則 。
平台公司以發展會展產業和打造“海博會”品牌為宗旨，建立完善的公司法人治理結構，引進職業經理人團隊進行管理，堅持市場化運作，自主經營、自我約束、自擔風險、自負盈虧、自我發展。前期省、市政府可以通過財政政策和安排必要的資金予以扶持，最終使公司做大做強，走向資本市場。
平台公司由三亞市政府商省商務廳組建，註冊資本和股權結構由投資方商定。其中，按照省推動會展業發展工作聯席會議審定通過的《海南省會展業發展專項資金管理暫行辦法》有關規定，安排部分省會展業發展專項資金，以股權投資形式入股，由三亞市政府代持股份，入股資金額度及撥付，由省商務廳商省財政廳按規定程式報批。三亞市政府代持加上自身投資股份，在平台公司中處於相對控股。其他股份由三亞市政府和省商務廳向具有優質會展資源的企業募集。平台公司董事長由三亞市政府商省商務廳委派。
九、職責分工
省商務廳：負責博覽會的統籌，制定博覽會總體方案並報省政府批准；指導、督促三亞市政府根據博覽會總體方案制定年度工作方案，審核年度工作方案並報省政府備案，檢查工作方案的落實情況；協調召開工作小組會議並做好相應的配套服務工作；藉助博覽會平台，策劃舉辦相應的招商活動；做好海南省政府與商務部共同作為博覽會主辦單位的溝通協調工作。
三亞市政府：履行博覽會的主體責任，負責博覽會平台公司的組建和監管；制定博覽會年度工作方案報省商務廳審核。負責博覽會招商招展、展館設計和搭建工作，協調本地各部門做好博覽會的服務保障工作，按時完成各項活動籌備工作，確保博覽會順利開展。
商務部外貿發展局：負責發揮自身資源優勢，協調駐義大利、法國、英國、美國等國的經濟商務參贊處邀請國外會展機構以及相關行業商協會組團參加博覽會。
省貿促會：負責邀請中國貿促會領導到會指導，通過中國貿促會邀請國內外企業、嘉賓參展參會，做好海南省政府與中國貿促會今後共同作為博覽會主辦單位的溝通協調工作。
省委宣傳部：負責博覽會的宣傳策劃，組織電視、報紙、網站等新聞媒體提前介入，組織新聞採風團深入免稅店、各大酒店、百貨店採訪，宣傳品牌和促銷活動，開展會展前預熱宣傳；展會期間，開展多渠道、多形式的系列和專題報導，營造濃厚的展會氛圍和節日氣氛；協助做好博覽會新聞發布會的組織工作。
省旅遊委：負責動員旅行社組織遊客參與博覽會；舉辦旅遊專題招商活動；邀請國家旅遊局領導到會指導；做好海南省政府與國家旅遊局共同作為博覽會主辦單位的溝通協調工作。
省工業和信息化廳：負責指導國際電商遊戲大會的招商招展，舉辦網際網路、低碳製造業、高新技術和醫藥產業等專題招商活動。
省財政廳：負責積極向財政部爭取博覽會期間入境參展商品免稅銷售政策和拍賣商品離境退稅政策。
省衛生計生委：負責在博覽會期間舉辦醫療健康產業專題招商活動。
海口海關：負責邀請海關總署領導到會指導，做好海南省政府與海關總署共同作為博覽會主辦單位的溝通工作，對入境參展商品依法給予通關便利，提出博覽會期間入境參展商品免稅銷售和拍賣商品離境退稅政策的相關監管措施。
海南出入境檢驗檢疫局：負責邀請國家質檢總局領導到會指導，做好海南省政府與國家質檢總局共同作為博覽會主辦單位的溝通工作，對入境參展人員、攜帶物、伴侶動物和展示展銷商品給予通關和檢驗監管便利，積極開展博覽會期間入境參展和免稅銷售商品預檢驗的可行性研究，提出相關監管措施。
省公安廳：負責協調、指導博覽會的場地安保、交通和消防工作。
省文化廣電出版體育廳：負責邀請文化部領導到會指導，做好海南省政府與文化部共同作為博覽會主辦單位的溝通工作，指導文化藝術品的展覽展示活動，指導網路新視文化論壇活動，指導燈光藝術節等文化演藝活動。
省外事僑務辦：負責邀請博鰲論壇年會的嘉賓參加博覽會，指導博覽會期間的外賓邀請工作。
省工商局：負責指導博覽會平台公司的組建工作，規範博覽會展品的智慧財產權保護工作。
省海防與口岸辦：負責協調各口岸部門為參展人員和展品出入境給予通關便利。
省公安邊防總隊：負責對出入境人員及展品做好邊防檢查和提供通關便利。
其他廳局按照各自職能分工，全力做好相關協調和配套服務工作。
