基本介紹
- 中文名：法治行政
- 外文名：法治行政
- 定義：政府的一切權力來源於法律
- 核心：法律高於行政
法治行政,法治行政的特點,對比,參考文獻,
法治行政
法治不等於“用法來治”(Rule by law)。“用法來治”是把法單純作為工具和手段，政府運用這種工具和手段來治理國家、管理公民。法治首先是依法治權、治官，依法規範政府機關及其公職人員的行為；而不是首先、更不是僅僅依法治民、治事，只用法律規範和約束行政相對人的行為。法治行政的核心是用法律控制政府，防止政府越位、錯位與缺位，避免行政機關失職、越權和濫用職權，從權力源頭上最大限度地控制行政權的惟我獨尊，切斷行政權的無處不在，限制行政權的無事不管，轉化行政權的無所不能。
法治行政的特點
法治行政的核心含義是法律高於行政。
第一，職權法定。行政機關的職權，指中央政府及其所屬部門和地方各級政府的職權，必須由法律規定。
第二，法律保留。凡屬憲法、法律規定應由法律規定的事項，只能由法律規定，或者必須在法律明確授權的情況下，行政機關才有在其所制定的行政規範中作出規定，稱為法律保留原則。
第三，法律優先。含義包括：
1)在已有法律規定的情況下，任何其他法律規範，包括行政法規、地方性法規和規章，都不得於法律相牴觸，凡有牴觸，都以法律為準。
2)在法律尚無規定，其他法律規範作了規定時，一旦法律就此事項作出規定，法律優先，其他法律規範的規定都必須服從法律。
第五，職權與職責統一。職權，就是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會的權力。
對比
法制行政是著眼於行政活動應當體現法的內在價值。即行政目標應當體現正義性、公共利益性、合法性。
法治行政是法律對行政具有絕對的權威和支配力，行政權力應當來自於法律的規定，特別是對公民權利產生直接影響的權力必須由法律明示，行政亦無法外特權。
法制行政與法治行政既有區別又緊密聯繫。它們之間的聯繫主要表現為法制是法治的基礎和前提條件，堅持實行依法治國的基本方向必然要求法制完備、健全，要求加強法制建設。
