江蘇泗陽經濟開發區

江蘇泗陽經濟開發區主體區啟動建設於2004年6月，2006年5月11日，經江蘇省人民政府批准江蘇泗陽經濟開發區為省級開發區。江蘇泗陽經濟開發區規劃定位為泗陽縣城市副中心、泗陽東部新城、21世紀新城區和泗陽經濟特區。

基本介紹

• 中文名稱：江蘇泗陽經濟開發區
• 別名：泗陽經濟開發區
• 行政區類別：正縣級
• 所屬地區：江蘇省泗陽縣
• 下轄地區：管委會、來安街道、葛集社區
• 電話區號：0527
• 郵政區碼：223700
• 地理位置：泗陽縣城東部
• 方言：江淮官話
• 氣候條件：亞熱帶向暖溫帶的過渡性氣
• 著名景點：泗塘河風光帶、葛東河風光帶、魏陽河風光帶
• 機場：淮安漣水機場
• 火車站：泗陽火車客貨站
• 車牌代碼：蘇NJ、蘇NK
• 黨工委書記：顧金成（正縣級）

基本概況

江蘇泗陽經濟開發區主體區啟動建設於2004年6月，2006年5月11日，經江蘇省人民政府批准江蘇泗陽經濟開發區為省級開發區。江蘇泗陽經濟開發區規劃定位為泗陽縣城市副中心、21世紀新城區和泗陽經濟特區，形成綠色紡織、綠色板材、綠色裝備、綠色照明、綠色能源、綠色食品六大綠色新興產業，產業定位為紡織服裝、木材加工、電光源三大主導產業和電子科技、新能源、機械製造、紙業包裝四大新興產業。

經過7的建設和發展，已建成區22平方公里，區內配套設施全面完善，真正達到“七通一平”。國際商務中心、生物質發電廠、污水處理廠、自來水廠、國際商業城、藍領公寓、開發區國小、開發區醫院、中心商務區、京杭運河泗陽港、京杭運河泗陽四號橋以及政府廉租房等配套設施的全面運營，進一步提升了開發區的承載功能和發展品位。

全力實施“大招商”、“招大商”戰略，著力打造投資窪地,全面推行區事區辦,創優“四零”服務品牌，強力引領全縣工業突破，千仞崗服飾、申禾實業、阿齊蘭紡織、中達電子、萬旭電子、達芙妮等一批知名大企業、大集團紛至沓來，截止2012年12月，共有569家企業落戶，協定總投資約460億元，從業人員8萬餘人。泗陽經濟開發區先後被省政府授予“紡織服裝產業集群”和“大功率節能燈特色產業園”，在2009年還先後獲得“浙商投資（中國）最佳城市”和“中國最佳投資縣城”殊榮。

創建國家級經濟開發區。2013年泗陽經濟開發區有10項達到目標值（18項創建指標），在全省124家省級以上開發區名列55位，綜合排名上升11位，連續三年躋身全省經濟開發區綜合實力第一方陣。

特色園區

輪轂產業園

江蘇泗陽經濟開發區輪轂產業園是江蘇汽車零部件產業基地。園區總占地面積2600畝，園內規劃設計路網為“三橫四縱”格局，“三橫”即桂林路、佛山路、267省道，“四縱”即魏來路、洞庭湖路、太湖路、葛東河路。結合淮泗河和葛東河水系，規劃建設特色景觀公園，既滿足休閒需求又體現生態園區特色。通過打造八大公共服務平台，即統一的公共服務平台、統一的技術研發平台、統一的物流服務平台、統一的金融服務平台、統一的人力資源服務平台、統一的交易平台、統一的檢測平台、企業管理諮詢平台，提升產業園的整體配套和服務功能。

江蘇汽車零部件產業基地輪轂產業園

目前，整個產業園共有項目17個，其中投產項目3個，在建項目7個，簽約項目7個。包括江蘇新安馳鋁業有限公司、江蘇新創雄鋁製品有限公司、江蘇德銘鋁業有限公司、江蘇華晉鋁製品有限公司、江蘇金亞美鋁業有限公司、士弗瑞輪轂（泗陽）有限公司、江蘇駿馭鋁業有限公司、江蘇安瑪速鋁業有限公司等。到2013年年底，將共有8個企業投產，產值達30億元。到“十二五”期末，將集聚輪轂產業鏈企業30家以上，年產值120億元以上，形成集產品研發、設計、生產、銷售、服務為一體的功能較為完備的產業體系，成為有較強影響力的區域性輪轂產業基地。

園區配套建設輪轂創意研發中心由開發區投資興建，中心位於桂林路南側、葛東河路東側，占地面積約226.4畝。該中心總建築面積10.2萬平方米，其中規劃建設研發中心1萬平方米，會展中心5800平方米、創意辦公3.9萬平方米，餐飲中心1萬平方米，文化中心5000平方米，園區公舍3.2萬平方米。同時，結合淮泗河和北二乾渠水系改造，配套建設100畝的生態水景公園。項目建成後為輪轂產業園入駐企業提供辦公、展覽、員工住宿和生活、休閒娛樂、文化等綜合配套服務，該中心的建設是我縣打造綠色裝備製造業基地的重要舉措。

食品包裝產業園

江蘇泗陽經濟開發區食品包裝產業園總規劃面積約為6000畝，南至桂林路，北至淮海路，東至魏來路，西至長江路。食品包裝產業園圍繞為食品加工產業配套，重點加強塑膠包裝、玻璃包裝、金屬包裝、薄膜包裝、複合材料包裝等食品包裝項目開展招商，力爭2015年創建成省級特色產業園。目前江蘇洋河酒廠股份有限公司、好彩頭食品、順祥食品、恆善包裝、晶瑞玻璃、中寶食品、航宇包裝、江蘇彩印、中彩包裝等。

化纖長絲面料產業園

化纖長絲面料產業園總體規劃面積約2500畝，南至蘇州大道，北至267省道，東至魏來路。化纖長絲面料產業園以成功創建“中國化纖長絲面料產業園”為契機，強化與中國長絲織造協會合作，建設化纖產業產創中心，圍繞中高檔化纖長絲面料以及生產機械項目進行招商，形成熔體紡、紡絲、織布、印染、面料加工及後整理、出口貿易產業體系，全方位打造“泗陽化纖”區域品牌。目前奧立比亞紡織科技、泗傑紡織、絲貝爾織造科技、洪鑫源機械、吉榮紡織等企業入駐。

吳江泗陽工業園

吳江（泗陽）工業園規劃面積5平方公里，目前入園企業92家，固定資產投資超過150億。園區主要承接蘇州地區工業轉移項目，主導產業為輕紡、電器照明等產業。目前吳江泗陽工業園擁有江蘇海欣申禾股份有限公司、江蘇千仞崗服飾有限公司、江蘇福斯得紡織有限公司、江蘇新晨化纖有限公司、等一批投資超億元和10億元的工業企業多家。青雲精細化工、華鑫紡織、東陽鞋業、新晨化纖等項目已經投產，並產生良好效益。

2013年，吳江（泗陽）工業園全年實現業務總收入90億元，公共財政收入1.9億元，實現規模以上工業銷售收入88.5億元，用工人數突破2萬人。

配套工程

國際商務中心

泗陽經濟開發區國際商務中心由上海同濟大學設計，規劃占地95畝，總建築面積21萬平方米，除建有行政辦公樓，還設有酒店、銀行、商場、保險、會計、律師、信息諮詢、醫療、娛樂場所等配套設施，是泗陽經濟開發區行政、商務、金融娛樂中心，也是泗陽城市副中心的標誌性建築之一。

開發區廣場及中心區

江蘇泗陽經濟開發區廣場及中心區位於泗陽經濟開發區K8路東、G3路南、G7路北、K9路西，總建築面積21.16萬平方米，總停車位940輛。開發區廣場及中心區規劃由上海同濟大學設計，規劃區內建有廣場，設有會展區、公寓居住區、商業辦公區和企業總部。總體設計圍繞“都市副中心”而營造，在規劃手法上體現了景觀特徵、文化氛圍和交通最佳化，整體布局構成了泗陽經濟開發區商務行政中心的景觀系統，有效地提升了泗陽經濟開發區的建設品位和承載功能。

泗陽紡織學院

泗陽紡織學院由上海同濟大學設計，規劃總面積42公頃，容納學生1萬人。學院位於泗陽經濟開發區K8路西、K6路東、G1路南、鞍山路北。泗陽紡織學院的建設對泗陽經濟開發區建設紡織工業城和泗陽建設華東新紡都起到了積極的推動作用，紡織學院濃厚的學術氛圍和技術力量為紡織工業城和華東新紡都的建設和研發提供了強有力的技術支持。

污水處理廠

泗陽城北污水處理廠位於泗陽經濟開發區，由中國南海工程有限公司聯合體中標實施，項目總投資1.62億元，占地46.4畝，日處理污水能力5萬噸。

藍領公寓

藍領公寓由蘇州偉成置業有限公司投資開發建設，一期占地100畝，總建築面積10萬平方米，總投資11000萬元，項目已於2005年11月開工建設，套型面積分別為60m²、70m²、107 m²、117 m²。藍領公寓的建設起到了集約利用園區土地的作用，為園區打工者和投資人提供了基本居住條件。同時，也集聚了開發區的人氣，放大了開發區的比較優勢，增強了招商引資的核心競爭力。

開發區商業街

泗陽經濟開發區商業街位於泗陽經濟開發區北京東路北、K5路西、K2路東，占地75畝。商業街依開發區中軸線北京東路北側而建，運用了最為現代的設計理念進行系統化布局。商業街內建有郵局、商場、停車場等，集購物、休閒、娛樂、餐飲以及商住、辦公和景觀為一體，是泗陽經濟開發區商貿、服務、流通的中心區和泗陽“二十一世紀新城區”的景觀區。

醫院、國小、幼稚園

泗陽經濟開發區醫院位於開發區K4路北延段東側，占地70畝，醫院定位為二級綜合性醫院。國小、幼稚園預留地在開發區鞍山路以南，K8—K9路之間。開發區國小根據國家普通城市國小建設標準規劃，占地80畝，幼稚園占地72畝，推行捆綁式辦公模式，學校公辦民營，機制以民營為主，按照民辦學校模式操作。

京淮紡織服裝市場

泗陽縣京淮紡織服裝市場正式開工建設。該項目占地110.8畝，規劃總建築面積約100000平方米，總投資約1.6億元。市場內設有酒店、綜合樓、批發及零售市場等。市場主要設有五個功能區，在中央位置設定主體市場，東部設市場輔助街區，西部、南部設休閒商業區、沿街商業區，北部設商務公寓及配套服務設施。南有義烏，北有京淮，建成後的京淮紡織服裝市場將成為蘇北乃至華東地區最大的小商品批發市場。

人民武裝部

近年來，隨著開發區的快速發展、進駐企業的不斷增多和職工隊伍的不斷擴大，國防教育、徵兵、民兵預備役等工作的重要性愈顯突出。我縣從公安協警、城管大隊抽調50名適齡青年組建開發區應急分隊，高標準、高規格配備各項器材設施，建立健全各項規章制度，並將民兵組織向大型企業拓展延伸，建立企業民兵組織，全力做好開發區治安維護、生產建設、搶險救災等方面工作，進一步維護開發區社會穩定和經濟發展。2012年 5月17日，江蘇泗陽經濟開發區人民武裝部正式揭牌成立。

基礎優勢

基本優勢

江蘇泗陽經濟開發區位於泗陽縣規劃的“一河兩岸五城”的東部，被譽為泗陽東部產業新城。一是，堅持規劃先行。圍繞“一個中心（中央生態商務區）、四大集中片區（東安片區、劉集圩片區、桂莊片區、葛集片區）”發展要求，其中，中央生態商務區建設成商貿集聚區、商務辦公區；東安片區打造成人口集聚區、產業配套區；桂莊片區打造成環境優美、設施完備的濱河居住區；葛集片區打造成陸路商貿物流區。功能不斷完善，京杭運河泗陽大橋及泗陽港、疏港公路、開發區醫院、仁慈醫院、上海路中學、上海路國小、縣雙語學校開發區校區相繼建成，省道267、開發區污水處理廠、開發區鄰里中心、印染中心、陽光水岸、蘇絲嘉園、北京亞泰花園等安居工程相繼開工建設。

區位優勢

江蘇泗陽經濟開發區水陸交通便捷發達，區位優勢逐步顯現。泗陽是中國知名經濟大省中最具發展潛力的地區，也是江蘇省近幾年發展最快的地區之一。作為江蘇、安徽、山東三省之通衢、新亞歐大陸橋東橋頭堡城市群中的中心城市和淮安蘇北中心城市的區位優勢突出，交通便捷發達。 江蘇泗陽經濟開發區位於泗陽東部，地理位置優越，交通便捷，緊臨245省道、宿淮高速公路出入口、城區主幹道和在建的省道267一級公路貫穿全區，驅車40分鐘可至蘇北國際機場（淮安漣水機場），京杭大運河繞區而過，在開發區南側設有京杭運河泗陽港口碼頭，以及即將通車的宿淮鐵路離經濟開發區僅有5分鐘車程.構成了開發區全方位立體交通網路。

優惠政策

扶持民營企業發展

一、對年度入庫稅收突破200萬元、300萬元、500萬元且增幅超50%的工業企業，分別獎勵10萬元、20萬元、40萬元；對年度入庫稅收突破1000萬元且增幅超40%的工業企業，獎勵80萬元；對年度入庫稅收突破2000萬元、3000萬元且增幅超30%的工業企業，分別獎勵120萬元、200萬元。
二、對企業通過國家級、省級認定的新產品，一次性分別獎勵10萬元、2萬元。
三、對牽頭組織制定國家標準並頒布實施的企業，一次性獎勵50萬元；對牽頭組織制定江蘇省地方標準或行業標準並頒布實施的企業，一次性獎勵20萬元。對新獲得“標準化良好行為”AAAA級、AAA級的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。對新獲得江蘇省企業質量信用評價AAA級、AA級的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。
四、對獲得國家質量獎、省長質量獎的企業，分別一次性獎勵50萬元、20萬元。對新獲得ISO9000、ISO14000 、ISO18000、ISO22000（HACCP）、CARB 等系列管理體系認證的企業，每項分別一次性獎勵2萬元。
五、對獲得國家級、省級名牌產品認定的企業，每項分別一次性獎勵60萬元、20萬元。對新創建馳名（行政認定）、著名商標的企業，每項分別一次性獎勵60萬元、20萬元。
六、對有由專業機構策劃的品牌運營方案，品牌店有統一標誌、標識形象並經縣股改上市領導小組審核批准實施的縣內企業，年內在外新設立品牌直營店且當年銷售超50萬元的，每設立一個給予5萬元補貼。
七、對經批准設立境外貿易機構，且當年銷售本縣企業產品達50萬美元以上的企業，一次性獎勵10萬元。對參加境外和省級以上經貿展會、專利博覽會等貿易活動的企業，經業務主管部門批准備案的，給予攤位費60%的補助。
八、對年出口50萬美元以上的企業進行獎勵， 500萬美元以下部分，每出口1美元獎勵人民幣0.015元；501萬-1000萬美元部分，每出口1美元獎勵人民幣0.03元；1000萬美元以上部分，每出口1美元獎勵人民幣0.04元。對當年註冊或增加註冊資本100萬美元以上，且當年全部到帳的外資企業，按其實際到帳額的4%。標準給予獎勵。
九、對原有生產線進行改造的企業，新改造的主要設備單台（套）達50萬元且新添置設備總額在500萬元以上的，一次性獎勵10萬元；對新上生產線的現有企業，新上核心設備單台（套）達50萬元且新添置設備總額在1000萬元以上的，一次性獎勵30萬元。
十、對經縣股改上市領導小組批准並對社會募股，規範化地完成股份制改造的企業，一次性獎勵10萬元。對企業完成股改至上市前的企業所得稅比原企業入庫數增加部分，地方留成部分80%獎勵給企業。對經證監部門批准進入上市輔導期的企業，一次性獎勵50萬元；對成功上市的企業，一次性獎勵200萬元。企業通過上市、兼併、聯合、股份制改造等方式擴大規模變更名稱的，免收土地、房屋產權證過戶等縣級管理規費。為加快推動我縣產業升級轉型，進一步鼓勵和吸引投資規模大、帶動能力強、完善產業鏈的旗艦型、科技型大項目入駐我縣，在《關於進一步完善經濟開發區工業企業優惠政策的意見》。

招商引資優惠政策

第一條 實行土地有償優惠使用制度
凡進入經濟開發區單獨供地的工業企業，固定資產投資必須超1億元(註冊資本1000萬元以上),畝均投資額180萬元以上，建築容積率1.0以上。土地按照國家規定的最低保護價，實行公開掛牌競價出讓。對高於上述指標值的項目，由縣招商引資工作領導小組採取“項目帶政策”、“一事一議”的方法個案落實優惠政策。
第二條 實行稅收獎勵辦法
1.對經考核認定的新光源、新能源、新材料及高端裝備製造、電子電氣、綠色包裝等戰略性新興產業類工業企業及年畝均納稅達4萬元（含4萬元）以上的工業企業，自投產之日起，享受稅收10年優惠期，所征增值稅、企業所得稅前1—5年地方留成部分由同級財政全額獎勵給企業，6—10年地方留成部分減半獎勵。
2.年畝均納稅達2（含2萬元）—4萬元的工業企業，自投產之日起，享受10年稅收優惠期，所征增值稅、企業所得稅前1—5年地方留成部分由同級財政按80%獎勵給企業，6—10年地方留成部分按40%獎勵。
3.年畝均納稅達1（含1萬元）—2萬元的工業企業，自投產之日起，享受10年稅收優惠期，所征增值稅、企業所得稅前1—5年地方留成部分由同級財政按60%獎勵給企業，6—10年地方留成部分按30%獎勵。
4.所征土地使用稅享受3年先征後獎政策，第1年獎勵70%，第2年獎勵50%，第3年獎勵30%。
第三條 設立新興產業發展引導基金
縣政府每年設立1億元新興產業發展引導基金，滾動用於扶持新能源、新光源、新材料及高端裝備製造、電子電氣、綠色包裝等戰略性新興產業。對發展潛力大、市場前景廣、技術含量高的企業，由經濟開發區會同相關職能部門審核認定，並經縣政府批准後，縣財政可先期注入資金，用於支持企業廠房建設，待企業投產1年後2-3年內按銀行貸款同期利率計算本息進行分期償還。
第四條 本意見由經濟開發區組織實施，並負責解釋。木業園區、現代農業產業園、生態科技園及鄉鎮工業集中區可參照本意見制定相應的優惠政策。對2011年5月1日前與經濟開發區簽約的進區企業仍執行原有優惠政策，於2011年5月1日之後簽約進入開發區的企業執行本補充意見；受國家政策明令調整或不可抗拒因素無法兌現的政策除外。

機構設定

內設機構

設“一辦五局”，分別是黨政辦公室、組織人事局、財政局、經濟發展局、社會事業局、規劃建設局，並成立國有投資開發公司：宿遷東方投資有限公司。

黨政辦公室

負責開發區黨工委、管委會日常工作的綜合協調。負責重要文稿起草、日常文書處理、信息上報、後勤管理、會務組織等工作。負責開發區網站管理與維護工作；協助領導做好處理突發事件和重大事件的應急處置工作。

組織人事局

負責開發區組織、宣傳、人事以及群團工作。擬訂黨的組織建設、幹部隊伍建設及職工學習培訓計畫並組織實施。負責開發區管理的幹部的考察、考核及人才引進工作；協助開展職工文化活動，搞好外宣工作；認真做好輿情預警工作；做好工青婦等各項工作。

財政局

負責開發區財政、國有資產管理、金融工作；擬定並組織實施財政預算、決算，征（代）收各類規費，管理預算內、外資金。負責所屬事業單位及國資（有）公司的財務監督工作。

經濟發展局

負責開發區經濟發展與統計工作。負責擬定實施區域內二、三產業的發展規劃及各類經濟指標統計上報和經濟運行情況分析工作；協調配合做好項目投產後的服務工作。

社會事業局

負責開發區的社會事務工作。組織協調教育、衛生、文化、體育、計畫生育、社區服務管理、綜治、信訪穩定、公安、司法、環境保護、安全生產及食品藥品安全監督管理等工作；做好企業用工監察、社會保障等人力資源管理工作；組織協調社會公用事業、社會福利事業工作。

規劃建設局

負責開發區規劃建設、國有土地上房屋徵收、城市管理工作。擬訂開發區總體規劃、控制性詳細規劃和相關城市設計方案並組織實施；擬訂建設項目規劃方案，參與建設項目選址、環境評估和可行性研究；受理建設項目相關業務；擬定開發區公用基礎設施和配套設施的建設方案。負責開發區市政公用設施的建設、養護與管理工作；組織開展環境綜合整治活動和市容環境管理工作；做好開發區國有土地上房屋徵收的協調、補償安置工作。