殘疾人居家就業

殘疾人居家就業是指殘疾人利用信息化工具如網路、計算機、傳真機、移動互聯設備等現代化信息和通訊技術和工具，在遠離中心辦公室或生產場所的家中完成工作，勞動者之間沒有面對面的接觸，但能通過新技術實現遠程交流與團隊協作，並藉助信息化技術管理其績效。

基本介紹

• 中文名：殘疾人居家就業
• 內容：殘疾人利用現代化技術在家中工作
• 發展前景：將成為殘疾人就業的一種新模式
• 國內政策：僅有部分地方率先出台了相關政策

定義

殘疾人遠程就業是信息化技術與殘疾人特殊比較優勢的結合，將成為殘疾人集中就業、按比例就業形態外的殘疾人就業新模式，越來越得到廣泛推廣。

殘疾人話務員

發展變遷

首先，需要分清居家就業和一般社會勞動組織形態的變遷，在傳統社會，家庭既是生活單位，也是生產單位，男耕女織作為經濟的基本形態，家庭本身就是一個基本的生產單位，居家就業也是我們廣大婦女工作的一個主要形式，家庭手工作坊也是很多男性就業的主要方式，乃至很多商業形式也有很多是家庭形態。前面店鋪後面是手工作坊，融家庭生產、生活、銷售於一體。

傳統居家就業的形態，以體力勞動為主，需要在物理空間開展工作。殘疾人在一定條件下，能夠參加一部分工作，但受制於物理條件，有些工作無法參加。
隨著工業化的推進，生產組織與家庭的分離，絕大多數物質生產資料採用工廠制生產，這樣就加大了物理空間上殘疾人就業的難度。

隨著現代產業體系的分工細化，殘疾人的特殊比較優勢有了發展空間和匹配，於是就把殘疾人作為產業體系分工中的一個環節來對待，但是這樣就造成殘疾人必須離家就業嵌入到工廠流水線上去，而殘疾人由於身體某些局限，不便移動身體，加大了殘疾人參與就業的危險和難度。

發展前景

信息化確確實實已經改造了工業化城鎮化乃至農業生產，網路對人們的生產、生活產生的作用越來越大，特別是隨著移動網際網路的發展，勞動就業逐漸能夠擺脫物理空間的局限，在信息化技術的支持下，特別是機械化自動化等技術，機器完全可以通過遠程電腦程式控制實現遠程操縱，團隊協作可以通過遠程實現，過去主要需要依靠體力的工作可以被機器替代，人們更多的從事信息處理和知識管理、智慧創新等不能被機器替代的人類獨有的功能。所以，殘疾人網路就業、遠程就業、居家就業，也就從人們的想像逐漸變成現實，並將大規模推廣。因此，信息化為殘疾人就業創造了全新的機遇，殘疾人真正擺脫了過去物理條件給他帶來的束縛，更有利於發揮殘疾人的特殊比較優勢。居家就業應該成為殘疾人發揮自己的比較優勢和潛能，創造自身價值的新模式，隨著信息化的進一步發展，殘疾人居家就業將成為我國殘疾人集中就業、按比例安排殘疾人就業之外的一種新模式。

相關政策

國內政策

目前國內對殘疾人居家就業還缺乏法律支持，僅有部分地方率先出台了相關政策。

福建漳州

為了鼓勵企業為殘疾人提供就業，漳州市規定提供居家就業工種的企業，可以享受資金扶持、稅收優惠等政策，同時，可根據規定申辦“居家就業型”福利企業，享受相關稅收優惠。

其中，成為“居家就業型”福利企業，每安置一名殘疾人，政府就將以退稅或減稅的方式給予補貼，每人每年最高可達3.5萬元。而未申辦或不符合“居家就業型”福利企業條件的企業，也可以享受一系列扶持政策，其中，安置殘疾人數20-50人的，每年由所在地殘聯獎勵扶持資金1萬元;安置殘疾人數51-100人的，每年由所在地殘聯獎勵扶持資金2萬元;安置殘疾人數101人以上的，每年由所在地殘聯獎勵扶持資金5萬元。

國外政策

日本

在日本，政府機構、企事業單位、社會團體都需要按一定比例安排殘疾人就業，如達不到規定比例，需要繳納“障害者雇用納付金”，在納付金制度中有對於提供居家就業的減免和獎勵制度。

居家就業殘疾人特別調整金：

用人單位申報納付金或申請雇用調整金的企業在上一年度向居家就業殘疾人或居家就業殘疾人團體訂購業務等，向其支付相應業務價款的，按照

調整額[63000日元]*(企業向居家就業殘疾人支付的年度總額/評價值[105萬日元])

且，未達到法定僱傭人數的企業，根據其居家就業殘疾人特別調整金的數額，可抵減殘疾人僱傭納付金。

居家就業殘疾人特別獎勵金：

獎勵金申請企業，在上一年度向居家就業殘疾人或居家就業殘疾人團體訂購業務等，並向其支付相應業務的價款的，按照

獎勵金[51000日元]*（企業當年向居家就業殘疾人支付的總額/評價值[105萬日元]）得到的數字，即為支付的居家就業殘疾人特別獎勵。

另外，日本厚生省“在宅就業綜合支援事業事業”利用網站對居家就業者提供及時資訊服務。

法國

2011年11月14日，為提高信息化程度，滿足中小企業主需求，法國負責外貿和商業、手工業、中小企業、旅遊、服務、自由職業和消費的國務秘書弗雷德里克·勒費布伏爾公布了一份遠程辦公發展計畫，主要包括三大主要措施：

措施一：簡化遠程辦公的法律環境

法國的法律環境對企業僱主和員工套用遠程辦公存在一定不明確性。因此，法國政府決定改善員工在家遠程辦公的保障體系，並出台專門規範遠程辦公，特別是針對中小企業遠程辦公的法律條例。

措施二：在企業和從業人員中做好宣傳工作

法國政府將宣傳和推廣遠程辦公的示範案例，如介紹國外的成功案例、創辦遠程辦公宣傳網站、出版遠程辦公指導手冊以及推出一項專門針對中小企業套用遠程辦公的輔助政策等。

措施三：創造遠程辦公就業崗位

法國工業部將與工作、就業和衛生部合作，通過開發新套用，為行動受限人士創造遠程辦公就業崗位。

崗位實踐

淘寶雲客服

淘寶網首頁掛出了一則不起眼的公告。4月8日至12日，淘寶網將在全國範圍內招聘100名雲客服，線上為淘寶買家、賣家提供線上諮詢服務，根據服務能力不同，每小時薪水6~15元。

殘疾人云客服

這不是一次大規模的招聘，相對而言薪資也不算太高，卻在短短半小時內跟帖迅速刷新了5頁，引起了很多人的關注——因為這是一次面向殘疾人的招聘。不需要固定的辦公室，也不需要朝九晚五的八小時工作制，只要有一顆熱誠服務的心，和一台可以上網的電腦，殘疾人朋友通過培訓後，就有機會通過雲客服就業或兼職。

“這已經是我們第二次面向殘疾人的招聘了，自2011年6月啟動以來，殘疾人云客服項目培訓過250多名殘疾人朋友，目前在職的就有60位，他們都在‘特雲組’，主要負責回答與淘寶賬戶相關的問題。”阿里集團相關負責人告訴記者，3月份收入較高的一位組員有1500多元薪水。

淘寶圖片審核員

淘寶網會員每天要上傳數千萬張圖片，這將產生上百萬張的圖片審核量。為了給殘疾人朋友提供更多的居家就業崗位，淘寶網安全部門最佳化了圖片線上審核系統，並將這部分崗位開放為面向殘疾人的公益性崗位。“只要眼睛看得見，能點擊滑鼠，就可以參與。”

只要家裡有一台電腦、一根網線，登錄一個固定的圖片線上審核頁面，便可開始審核圖片獲得報酬。審核的內容主要是對一些色情、暴力的違禁圖片進行過濾刪除。每張圖片以0.002元計酬，不限制上班時間和時長，可以兼職，效率高者時薪可達到12元，月收入可達到2000元以上。升級為高級審圖員，收入還將有相應提高。此前，此類圖片審核工作是由賣家志願者完成的。

信息回訪員

家住胡陳鄉永和村的葉靖，5歲時被大火嚴重燒傷，是一位二級肢體殘疾人士。儘管多方嘗試求職，但是由於面部嚴重燒傷以及手殘疾，最後都被用工單位婉言拒絕。幸而，在市、縣殘聯的熱心幫助下，他終於還是如願找到了一份滿意的工作。2010年，葉靖在家裡從事114號碼百事通信息回訪工作，主要是上網進行一些企業的信息登記、訂機票等業務。2009年，葉靖還獲得了“居家就業優秀代表”的稱號。

居家話務員

中山殘疾人家庭就業項目，與中山頤老一鍵通項目密不可分。2010年9月，中山頤老一鍵通項目正式投入運營。項目主要包括三個品牌：頤老一鍵通、慈善愛心鈴、居家百事通。截至2012年12月30日，頤老一鍵通項目已發展到2.6萬用戶。

該項目需要一定數量的話務員，以優先聘用殘疾人的就業原則，形成以殘疾人家庭坐席為主的呼叫中心隊伍，主要負責用戶回訪、用戶來電服務(緊急救援、一般諮詢)和用戶資料錄入。2012年9月份家庭坐席開始正式上崗試行，目前共有15位家庭坐席。

網路編輯

伴隨著信息技術迅猛發展，許多新崗位、新職業、新領域應運而生，給殘疾人就業帶來了無限的機遇。網路編輯——作為網際網路時代的新興職業，受到眾多求職者的關注，2006年首次被列入國家職業大典。其工作要求對從業人員的物理空間、身體條件限制較少，恰好為殘疾人發揮比較優勢提供了廣闊的舞台。

言語上有障礙的人，適合做網路編輯嗎？適合做哪一類的？

答覆：是可以的，只要經過系統的網路寫作和編輯培訓，獲得職業資格後，聽力言語殘疾人在網路編輯工作中，是具有相對優勢，因為大家耐得住寂寞，網路編輯工作不用集中上班，在家中也可以做，這樣極大地方便了殘疾人。

“和正常人相比，許多殘疾人既聰明又肯乾，並且更加珍惜工作。”萬旭表示，“一些用人單位可能擔心影響單位形象，不願聘用殘疾人。我想告訴他們，殘疾員工是多么可敬可愛。希望更多用人單位提供適合殘疾人的崗位，給殘疾人朋友一個實現理想的機會。”