歇地溝村

歇地溝村的居民基本收入情況和發展方向：以務農和逐漸外放型經濟的基礎上進行政策性引導和科學系統的改良，以彌補基礎設施建設缺乏和文化知識普及的短板，有助於大力發揚以苦為樂，恩施並重的優良傳統，加大扶持力度，深化脫貧強度。

基本介紹

• 中文名稱：歇地溝村
• 行政區類別：村

村情介紹

歇地溝村位於永登縣坪城鄉中南部，距永登縣城約26公里，距坪城鄉政府2.7公里，距武威市天祝藏族自治縣22公里。平均海拔2450米，最高海拔2720米，年降雨量400毫米，年均氣溫1.8℃，無霜期只有77天，屬高寒半濕潤山區。全村下轄5個村民小組、現有298戶1163人，其中常住人口706人，低保戶37戶99人，五保戶3戶3人。全村現有耕地8225畝，其中水澆地350畝，占總耕地面積的4.26%；其它均為旱砂地和山旱地。2015年種植面積達到6889畝，主要作物為小麥、豌豆、高原夏菜、油籽、飼草和馬鈴薯。以肉羊和生豬為主的家庭養殖業有一定發展基礎，共有各類牲畜7084餘只，其中肉羊存欄5834隻，生豬存欄500頭。全村通電、自來水全覆蓋，不存在用電及人畜飲水難問題。2014年全村實現經濟總收入686.17萬元，農民人均純收入達到5900元。其中，種植業收入230.55萬元，占總收入的33.6%；養殖業收入194.87萬元，占總收入的28.4%；土地流轉收入82.35元，占總收入的12%；農民外出務工收入178.4萬元，占總收入的26%。

該村有扶貧戶61戶、209人，其中，因病致貧8戶、28人；因學致貧12戶、46人；因殘致貧1戶、2人；有勞力、缺技術17戶、59人；有能力、缺資金23戶、74人。為了實現2015年整村脫貧目標，這61戶均由省市縣鄉幫扶單位幹部一人一戶結成對子，進行精準幫扶。

產業發展

一是具有養殖的傳統和發展優勢。歇地溝村雖地處山區，但地勢平緩，草山資源豐富，適宜養殖高山細毛羊，坪城鄉因細毛羊改良成績突出，早在1980年被蘭州市政府批准為“半農半牧鄉”。這裡的高山細毛羊體質強壯、肉質細嫩，且產毛量大。隨著養殖規模的不斷擴大，正在由傳統以散養為主的鬆散型養殖向以圈養為主的精細化養殖轉型。目前，有百隻以上的半農養殖戶24家，年出欄1680隻，養羊年純收入112萬元。另外，該村的生豬養殖業初具規模，目前，生豬養殖戶5家，生豬年出欄260頭，存欄500頭。

二是具有勞務輸出外出務工的發展基礎。“窮則思變”。近年來，歇地溝村破除“溫飽則安”、“小富即滿”的落後思想，通過雙聯行動幫扶、縣鄉政府動員宣傳、辦班培訓、組織輸轉、致富帶頭人傳幫帶等多種方式，村民們走出家門，務工掙錢。在務工技術人員中，以電焊工居多，大多在工資水平較高的新疆、內蒙等地打工，初步形成了“一村一品”的勞務輸轉格局。2013年，歇地溝村有350人次外出務工，占勞動力642人的54.5%，年純收入525萬元；2014年，全村外出務工400人次，占勞動力的62.3%，年純收入600萬元；2015年，外出務工492人次，占勞動力的76.6%，預計勞務收入將達到885.6萬元。

三是種植高原夏菜勢頭良好。從2012年開始，歇地溝村積極回響坪城鄉黨委政府的號召，通過整村推進、土地開發整理等重點項目的實施，逐步使350畝旱地變成水澆地，在水澆地種植以娃娃菜、青蒜苗、番瓜、紅筍等為主的冷涼型高原夏菜，畝均收入6000元，提供80人就近就業。今年第二口水井即將建成，屆時將有200畝地實現“旱變水”，用於發展高原夏菜產業，能夠提供50人就近就業。另外，今年省環保廳已幫助歇地溝村申報了高位水池項目（即在地勢較高處修建一處大型蓄水池，用於緩解機井在灌溉時節供水不足的壓力），項目實施後，將再增加500畝水澆地，在增加居民收入的同時，帶動當地農民就地轉移就業。

四是飼草產業發展勢頭良好。該村土地資源豐富，有種植飼草的傳統，加上養殖業的規模化發展帶動了飼草種植業，雖然該村飼草種植髮展較晚，但發展勢頭強勁，促使種植業結構深度調整。近年來，該村農民復耕撂荒土地，大力發展飼草業，飼草種植面積逐年增加，目前飼草種植面積達3600畝，畝純利潤300元，預計2020年，飼草種植將達到5000畝，將成為輻射周邊的飼草種植基地。

五是交通等基礎設施逐步完善。“要致富、先修路”。雙聯活動開展以來，歇地溝村在各級聯扶單位的幫扶下，大力改善道路等基礎設施。一是投資200萬元，硬化通村道路4公里，實現了中坪公路與歇地溝村的連通。二是投資49萬，硬化村社道路1.8公里。道路的修建，極大地方便了村民的出行，村民基本擺脫了“晴天一身土、雨天一身泥”的局面。

脫貧問題

一是自然條件和基礎設施較差。歇地溝村平均海拔較高，冷凍較早，年降雨量較少，土地廣種薄收，基本上是靠天吃飯。農業水利設施陳舊、破損，中坪公路年久失修，雖然近年省、市、縣各級政府支農資金逐年增加，但與歇地溝村基礎設施建設資金需求相比，尚不能滿足需求。

二是生產經營沒有形成規模。無論是肉羊養殖產業、還是高原夏菜產業，都處於自發性發展階段，還沒形成規模化生產經營的局面，只有初級產品，沒有加工產品，供給結構與需求結構脫節，導致部分農產品“賣難”和價格下跌，影響了農民收入的提高。

三是文化程度低，農民知識技能薄弱。絕大部分貧困人口由於文化程度低，小農經濟思想意識根深蒂固，競爭意識、風險意識、市場意識和資本經營意識淡薄，保守依附的特點比較明顯，缺乏系統的農業知識與生存技能，農業生產基本上靠經驗與感覺，經濟效益差。

四是勞務輸出質量不高。大多數外出務工人員常年在外，勞動者職業技能培訓滯後，外出打工人員大部分缺乏一定素質和技能，所從事的行業技術含量偏低，一定程度上影響了勞務收入的提高。

五是資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。歇地溝村所需要扶持的項目多、資金需求量大，而每年爭取的專項財政資金有限，無法滿足需求。雖然雙聯行動以來，歇地溝村都有牽頭單位和責任單位聯繫幫扶，但不少單位資金有限，沒有足額資金投入基礎設施建設和富民產業開發。

教育發展

歇地溝村有一所國小永溫光彩國小，永溫光彩國小系蘭州市光彩事業促進會聯繫溫州企業項目發展商會於2008年4月援建。國小占地面積5724平方米，校舍建築面積578平方米，學校現有教師6人，有教學班5個，學生32人。