《桓仁滿族自治縣封山育林管理條例》是桓仁滿族自治縣為了保護和培育森林資源頒布的條例。
條例內容,暫行辦法‘,
條例內容
第一條 為了保護和培育森林資源，根據《中華人民共和國森林法》、《遼寧省<實施中華人民共和國森林法>辦法》，結合自治縣實際，制定本條例。
第二條 自治縣人民政府林業行政主管部門主管封山育林工作，有關部門協助做好封山育林工作。鄉（鎮）人民政府、國有林場具體管理封山育林。
第三條 封山育林堅持“總體規劃，統籌兼顧，以封為主，封育結合”的原則。封山育林規劃由鄉（鎮）人民政府，國有林場負責編制，報自治縣人民政府審批後實施。
第四條 凡具備下列條件之一的林木、林地，均應列入封山育林規劃：
（一）幼齡林：落葉松10年生以下、紅松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；
（二）具有天然下種或萌櫱能力強的疏林、灌叢、採伐跡地；
（三）高山、陡坡、岩石裸露及跳石塘地段的林木；
（四）森林公園、保護區、旅遊區、風景名勝區的森林和林木；
（五）公路沿線、水庫周圍和渾江、富爾江、雅河、六河、哈達河、里叉溝河、漏河兩岸第一層山脊內的迎面坡；
（六）護岸林；
（七）縣、鄉（鎮）人民政府及村民委員會所在地第一層山脊內的迎面坡；
（八）種植林下參的林地。
第五條 封山育林採取全封、半封或輪封方式。
《條例》第四條的（二）、（三）、（四）、（六）項，以及（一）、（五）、（七）項株數不足，生長不良的地段實行全封。封育期間，禁止採伐、放牧和其他一切不利於林木生長繁育的人為活動。
《條例》第四條的（一）、（五）、（七）項有一定目的樹種，生長良好，密度較大的地段實行半封。在林木主要生長季節實行封禁，其餘時間在嚴格保護目的樹種幼苗、幼樹的前提下，可以有計畫地進行割柴、割草、採藥等活動。
輪封是將封育區劃片分段，輪流封禁，適用於當地民眾生產、生活、燒柴有困難的地方。
種植林下參的封育區根據其生長情況和生態習性確定封育方式。
第六條 封育期限為8至10年，封育期滿由鄉（鎮）人民政府、國有林場申報，自治縣林業行政主管部門驗收，達到封育標準的，可以解封，未達到的續封；未經批准不得擅自解封，特殊情況經鄉（鎮）人民政府、國有林場申請，由自治縣人民政府批准。
第七條 封山育林區應邊界清楚，面積準確，圖表一致，設立標牌，訂立制度，落實責任，建檔造冊，由鄉（鎮）人民政府、國有林場負責，報自治縣林業行政主管部門批准。
第八條 對封山育林區應因地制宜採取人工促進天然更新、人工補植等培育管理措施；村民自留山是荒山的可自選樹種造林，納入封山。
第九條 封山育林區禁止開荒種地、放牧；未經批准不得挖土、採石、采砂、開礦改變林地用途。
第十條 實行專職護林與民眾護林相結合。每2000畝左右封山育林面積配備一名專職護林員。護林員由封山單位民主推薦，鄉（鎮）人民政府、國有林場批准，報自治縣林業行政主管部門備案。國有林場、村民委員會依據有關法律、法規，建立護林組織，結合本場、村的實際，制定護林公約，公布於眾，嚴格執行。
第十一條 護林員的職責
（一）宣傳貫徹有關保護森林資源的法律、法規。
（二）巡護山林，有權制止盜伐、濫伐林木、隨意在野外用火、非法獵取列入保護的野生動物等破壞森林資源行為，並有權送交或報告有關部門依法處理。
第十二條 燒柴實行按年按戶限量，按自治縣人民政府的規定，分別由鄉（鎮）林業站、國有林場批准。
燒柴不準砍伐用材林，可由速生薪炭林，採伐、造材、加工剩餘物和在承包山林內割灌木解決。提倡燒秸桿茬子、蒿草樹葉。
推行建節能炕灶，實行多能互補、開發利用新能源。
第十三條 在封山育林管理工作中，有下列情形之一的單位或個人，由鄉（鎮）或自治縣人民政府給予表揚或獎勵。
（一）護林員嚴格履行職責，護林工作成績突出的；
（二）發現破壞森林資源等違法犯罪行為，敢於制止並及時報告有關部門或檢舉有功的；
（三）發現林火，迅速組織民眾撲救並及時報告，明顯減少火災損失的；
（四）研究、推廣節柴新技術，降低耗能效果顯著的。
第十四條 護林員在護林工作中，發現破壞森林資源的違法行為不制止、不報告，徇私枉法，監守自盜，情節輕微的，給予行政處罰並予以辭退；情節嚴重、觸犯刑律的由司法機關依法處理。
第十五條 違犯本條例有下列行為之一的，給予如下處罰：
（一）盜伐、濫伐林木的，按《中華人民共和國森林法》有關規定處罰。
（二）在封山育林區開墾、挖土、採石、采砂的，責令停止破壞行為和賠償損失，並處破壞林地每平方米5至10元罰款；未經批准開礦改變林地用途的，責令停止破壞行為和賠償損失，並處破壞林地每平方米10至30元以上罰款。
（三）在封山育林區內放牧、擅自割柴的，責令其賠償損失。毀壞規定目的樹種幼苗、幼樹的，按有關林業法規處罰。
（四）擅自移動或損壞護林標誌和設施的，責令賠償損失，並處200元以下罰款。
第十六條 對拒絕、阻撓管理人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。
第十七條 行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私枉法的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。
第十八條 實施行政處罰時，按《中華人民共和國行政處罰法》規定程式執行。
第十九條 當事人對行政處罰不服的，按《中華人民共和國行政複議法》規定程式執行。
第二十條 本條例在實施中的具體問題由自治縣人民政府負責解釋。
第二十一條 本條例自二000年三月三十日起實行。
暫行辦法‘
第一條 為加速培育森林資源，擴大森林覆蓋面積，根據《中華人民共和國森林法》和有關規定，制訂本辦法。
第二條 凡利用樹木天然下種或萌芽、萌櫱條件，採取封山育林措施可以成為森林的，均執行本辦法。
第三條 封山育林必須貫徹“以封為主，封育結合”的原則。
第四條 具備下列條件之一者，可進行封山育林。
（一）有培育前途的育林地；
（二）每公頃有天然下種能力的針葉母樹60株以上或有闊葉母樹90株以上的山場地塊；
（三）每公頃萌芽、萌櫱力強的伐根，針葉樹1200個，闊葉樹900個，灌木叢750個以上的山場地塊，（四）每公頃有針葉樹幼苗、幼樹900株以上，闊葉樹幼苗、幼樹600株以上的山場地塊；
（五）分布有珍、稀有樹種經封育可望成林的山場地塊；
（六）人工造林難以成林的高山、陡坡、岩石裸露地、水土流失區、乾旱、半乾旱地區。
第五條 封山育林要因地制宜地採取全封、半封或輪封。封育年限，南方一般3?5年，北方5?7年。全封：封育期間，禁止採伐、放牧、割草和其他一切不利於林木生長繁育的人為活動。
半封：在林木主要生長季節實行封禁，其餘時間在嚴格保護目的樹種幼苗、幼樹的前提下，可以有計畫地進行砍柴、割草、採集等活動。
輪封：將封育區劃片分段，輪流封禁。
第六條 國家對封山育林實行鼓勵政策，可以從“支援農村造林補助費”中給予必要的經濟扶持。林業企業和國營林場封山育林的經費納入營林生產費用。
第七條 各省、自治區、直轄市的林業主管部門，在縣級林業區劃規劃的基礎上制訂封山育林長遠規劃和年度計畫。縣級林業主管部門，根據封山育林年度計畫，組織設計施工，並監督、檢查實施情況。
第八條 封山育林要建立和完善生產責任制。
國有的封山育林地，由國營單位負責封育。國營單位無力封育的，可與集體林場、專業戶（組）簽訂契約，進行封育。
集體的封山育林地、由鄉、村組織封育。
民眾的自留山，適宜封山育林的，應由民眾自封或聯戶封育。
第九條 採取有效措施，加強管護和培育。
（一）地方各級政府和村民委員會要加強對封山育林的組織領導，採取切實措施解決民眾的燒柴及副業生產等困難。
（二）林業主管部門要確定專人負責，建立健全封山育林管護組織，發動民眾訂立鄉規民約。
（三）封山育林的範圍和封育年限，由林業主管部門報訪縣人民政府批准公布。
（四）當地林業主管部門或經營單位，在封山育林區的主要路口樹立標牌，註明四至、護林人員及護林公約。
（五）封山育林的防火和森林病蟲害防治工作，按照《森林法》和有關規定辦理。
（六）經營單位在封育期間，對林間隙地要及時補檢補造。幼苗、幼樹密度超過造森技術規程規定標準的，要及時撫育間伐。
（七）林業主管部門在不同類型和不同管理招沽的封山育林地，設立固定標準地，定期觀察記載，摸索封育規律。
（八）建立技術檔案。
第十條 凡每公頃目的樹種株數達到造林技術規程規定的85%，且分布均勻或鬱閉度達到0.3以上的均可視為達到有林地標準，其林木生長量標準，由各地林業主管部門自行確定。
第十一條 縣林業主管部門對當年封山育林計畫完成情況要進行檢查，對封育期滿的要檢查驗收，符合成林標準的應列入有林地統計，並按其林種進行管理。未達到成林標準的，由林業主管部門上報當地政府批准決定，延長封育期限、採取必要措施，促進成材。
第十二條 建立獎懲制度
。各級政府和林業主管部門對封山育林成績顯著的單位和個人，應給予表揚、獎勵；對違反本《辦法》的單位和個人由有關部門追究責任，情節嚴重的由法務部門依法處理。
第十三條 本辦法由林業部負責解釋。
第十四條 本辦法自發布之日起施行。
