柏加鎮，是湖南省長沙市瀏陽市轄鎮，地處長沙、株洲、瀏陽三縣（市）交界位置，總面積87.5平方公里，人口23146人（2017年），轄4個行政村，一個社區居委會。柏加為“全國花卉苗木生產示範基地”、“湖南省農業旅遊示範點”、湖南省“百里花木走廊、萬頃苗木基地”核心鎮。2006年，柏加被列入長沙市小城鎮建設示範鎮和綠色生態示範鎮，2007年5月，柏加被列入湖南省新農村建設核心示範區，簡稱黃柏示範區。
基本介紹
鎮情概況,自然環境,花木之鄉,區位優勢,自然資源,經濟狀況,公共事業,特色產品,
鎮情概況
柏加鎮全鎮總面積約87.5平方公里，轄9個村和1個居委會，花木栽種面積達1.8萬畝，占總耕地面積的95%，並形成了以柏加為核心，輻射鎮頭、黃興、跳馬的種植規模達3萬畝。人口23146人（2017年），從事花木種植經營達1.5萬餘人。花木品種1200多個，產品遠銷全國31個省、市、自治區，年銷售額達1.3億元。花木之鄉美名遠揚，考察參觀的領導及客商更是絡繹不絕，先後有全國政協副主席毛致用、中國花卉協會會長江澤慧、湖南省委書記楊正午、原省長儲波、原省長張雲川等領導蒞臨柏加考察花木產業，年平均接待參觀達4萬人次。正是由於各級領導的高度關心和大力支持，使得我鎮產業得到蓬勃發展，經濟得到迅速增長。
自然環境
柏加鎮境內地質環境好，不存在工業污染及土地惡化現象。成土母質有板岩、花崗岩、砂岩、砂礫岩和石灰岩等岩石的風化物，第四紀紅色粘土和河流沖積物，其中以板岩分布最廣，面積最大。土壤類型有紅壤、黃壤、山地黃棕壤、山地草甸土、紫色土、紅色石灰土、黑色石灰土等，其中紅壤面積最大，分布最廣。
瀏陽市屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季特徵分明，春夏潮濕多雨，秋冬寒冷乾爽。夏季多為東南風，冬季轉偏北風。熱量充足，無霜期長，雨量豐沛。年平均氣溫為16.7-18.2℃，日照1490-1850小時，輻射量為100-112千卡/m2，無霜期271.8天，年降水量1552.3mm,平均風速1.4米/秒，最大風速20米/秒。
花木之鄉
柏加鎮相繼被授予“全國花卉生產示範基地”、“全國造林綠化百佳鄉鎮”、“全國無檢疫對象種苗繁育基地”等稱號。產業的持續快速發展，推動了社會各項事業的全面進步。淳化民風工作成效明顯，社會治安狀況保持良好，精神文明建設不斷加強，人民安居樂業。2002年7月10日，省委書記楊正午同志在柏加視察工作時提出要建設以柏加為中心，包括鎮頭、普跡、跳馬、黃興、洞井等鄉鎮在內的“百里花木走廊，萬頃苗木基地”，形成公園式基地，園林式庭院，生態式村莊，帶動生態農業和旅遊產業。柏加鎮正在緊鑼密鼓修建投資2600多萬元的黃興柏加大橋，拉通百里花木走廊主幹道，逐步建設成以柏加為核心的萬頃花木基地。
區位優勢
柏加鎮自然資源
柏加鎮耕地面積1.9萬畝，花卉種植面積占100%，是“中國紅桎木之鄉”、“中國油茶之鄉”和“全國花卉苗木示範基地”。
地下水資源較豐富，屬鬆散堆積層、基層和裂隙溶洞水。地表水較發達，瀏陽河穿鎮而過，有大型水庫1座——仙人造水庫。
正在進行開發的仙人造水庫經濟狀況
2006年實現國內生產總值210.27億元，財政收入實現18.11億元，其中地方財政收入10.37億元；全社會固定資產投資94.63億元；社會消費品零售總額60.01億元；城市居民人均可支配收入達到12229元。2006年，柏加鎮基本競爭力首次進入全國縣域經濟百強，位列第92位。柏加鎮經濟以鞭炮煙花、生物醫藥、紡織服裝、建築材料、機械製造、礦產冶煉、食品加工、化工塑膠、竹木加工、花卉苗木等十大產業支撐。其中以鞭炮煙花、生物醫藥、紡織服裝和花卉苗木頗有影響。鞭炮煙花已有1300多年的歷史，享譽全球，作為響譽全球的花炮之鄉，柏加鎮擁有全球最先進的花炮生產技術和管理技術，並擁有全球唯一花炮上市公司—湖南瀏陽花炮股份有限公司。
公共事業
柏加鎮柏加鎮各項事業迅速發展，產權制度改革、金融安全區創建、城市建設、經濟環境最佳化等工作在全省獨樹一幟，被譽為“瀏陽現象”，成為“全國衛生城市”、“全國社會治安綜合治理先進縣（市）”和“湖南省文明城市”。湖南省商檢局、外匯管理局等均在瀏陽柏加鎮設立了分支機構或分局。2004年，瀏陽柏加鎮又成為國家開發銀行扶持區域經濟發展的全國四個試點地區之一。
柏加鎮2012年電子政務工作總結
2012年柏加鎮黨委、政府全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》），按照市政府信息公開工作的統一部署，認真組織，狠抓落實，及時制定了信息公開指南，建立健全了相關規章制度，切實做好了網上信息公開工作。現將我鎮2012年政務公開工作總結如下：
一、提高認識，加強領導。
2012年，我鎮黨委、政府高度重視電子政務信息化建設工作，多次召開專題會議，研究部署電子信息和政務公開工作。成立了以鎮長為組長，主管領導為副組長的工作領導小組，負責組織、指導、協調、督促鎮府信息公開等工作，制定和完善電子政務和政務公開目錄與政務公開指南。政務公開辦公室負責網上公開信息的編輯發布工作，進一步拓寬政務信息公開的主渠道，並要求鎮轄相關單位積極配合，確保電子政務工作的順利進行。
二、完善制度，健全機制。
我鎮按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作要求，成立了電子政務領導小組，制定了相關的信息公開制度，確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、各部門配合的組織推進體系。2012年，為貫徹實施市相關檔案精神，結合我鎮實際制訂了《柏加鎮人民政府政府信息公開指南》，切實推動政府信息公開工作深入開展。
三、加大宣傳，提高質量。
為擴大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作，2012年，我鎮充分利用電視、廣播、報刊、牆報和網際網路等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳《條例》的重大意義，重點通過政府入口網站和部門子網站加強宣傳，不斷推進信息公開工作。重點單位、部門不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程，不斷提高信息公開的質量。
因地制宜，開展工作。
1、更新充實網站內容，紮實搞好信息資料的添加更新，積極報送政務信息稿件。我鎮嚴格貫徹落實上級檔案精神，加強與市信息管理中心、各新聞媒體的溝通和聯繫，遇到需要報導或由加之的新聞或者線索，信息員及時收集、擬寫、上報，為柏加的宣傳工作營造了良好的外部環境。2012年，柏加鎮中心通訊組共向《市政府入口網站》、《瀏陽日報》、《瀏陽黨建網》等網站及刊物提供新聞及調研文章50餘篇，全面及時宣傳報導了柏加鎮鎮黨委、人大、政府領導班子帶領全鎮廣大幹部民眾，克難奮進、創新工作、謀求發展的各個層面的工作動態。一年來，信息員在本鎮網站上添加完善信息300餘條，上傳反映柏加鎮鎮情、工作動態、招商項目、鄉鎮特產、政策法規、百姓生活等各層面的信息，通過新聞媒體和網際網路讓社會各界人士了解柏加，深受社會各界的一致好評。
2、創新電子政務工作方式，加快信息技術套用推廣步伐，為民增收成效顯著。柏加鎮黨委政府高度重視信息技術在農村的推廣，擺脫僅僅靠政府網站的單一思路，走全民信息化道路，在推介柏加花木產業方面取得了良好實效，讓人民民眾倡導了信息化帶來的甜頭。目前，柏加鎮實現了村村有花木網站的目標，建立了湖南瀏陽柏加花木基地等知名花木網站20多家，為繁榮地方經濟發展和花木經濟騰飛起到了巨大的推動作用。
五、加強投入，完善系統。
我鎮黨委、政府高度重視網路基礎建設，努力建設一個與鄉鎮經濟和社會發展相適應的網路基礎。為了適應我鎮經濟和社會發展的需要，完成了柏加鎮人民政府網站的建設。
總結過去一年的工作，在看到成績的同時，我們清醒認識到我鎮電子政務工作離上級和民眾的要求還有一定差距，我們將在今後的工作中不斷改進和加強電子政務建設和服務工作水平。
公開意識及內容需要進一步深化。有少部分人對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題。政府主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
組織引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在提供政府信息工作中對有關概念理解不一致，處理程式不夠規範。
2012年柏加鎮黨委、政府全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》），按照市政府信息公開工作的統一部署，認真組織，狠抓落實，及時制定了信息公開指南，建立健全了相關規章制度，切實做好了網上信息公開工作。現將我鎮2012年政務公開工作總結如下：
一、提高認識，加強領導。
2012年，我鎮黨委、政府高度重視電子政務信息化建設工作，多次召開專題會議，研究部署電子信息和政務公開工作。成立了以鎮長為組長，主管領導為副組長的工作領導小組，負責組織、指導、協調、督促鎮府信息公開等工作，制定和完善電子政務和政務公開目錄與政務公開指南。政務公開辦公室負責網上公開信息的編輯發布工作，進一步拓寬政務信息公開的主渠道，並要求鎮轄相關單位積極配合，確保電子政務工作的順利進行。
二、完善制度，健全機制。
我鎮按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作要求，成立了電子政務領導小組，制定了相關的信息公開制度，確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、各部門配合的組織推進體系。2012年，為貫徹實施市相關檔案精神，結合我鎮實際制訂了《柏加鎮人民政府政府信息公開指南》，切實推動政府信息公開工作深入開展。
三、加大宣傳，提高質量。
為擴大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作，2012年，我鎮充分利用電視、廣播、報刊、牆報和網際網路等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳《條例》的重大意義，重點通過政府入口網站和部門子網站加強宣傳，不斷推進信息公開工作。重點單位、部門不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程，不斷提高信息公開的質量。
因地制宜，開展工作。
1、更新充實網站內容，紮實搞好信息資料的添加更新，積極報送政務信息稿件。我鎮嚴格貫徹落實上級檔案精神，加強與市信息管理中心、各新聞媒體的溝通和聯繫，遇到需要報導或由加之的新聞或者線索，信息員及時收集、擬寫、上報，為柏加的宣傳工作營造了良好的外部環境。2012年，柏加鎮中心通訊組共向《市政府入口網站》、《瀏陽日報》、《瀏陽黨建網》等網站及刊物提供新聞及調研文章50餘篇，全面及時宣傳報導了柏加鎮鎮黨委、人大、政府領導班子帶領全鎮廣大幹部民眾，克難奮進、創新工作、謀求發展的各個層面的工作動態。一年來，信息員在本鎮網站上添加完善信息300餘條，上傳反映柏加鎮鎮情、工作動態、招商項目、鄉鎮特產、政策法規、百姓生活等各層面的信息，通過新聞媒體和網際網路讓社會各界人士了解柏加，深受社會各界的一致好評。
2、創新電子政務工作方式，加快信息技術套用推廣步伐，為民增收成效顯著。柏加鎮黨委政府高度重視信息技術在農村的推廣，擺脫僅僅靠政府網站的單一思路，走全民信息化道路，在推介柏加花木產業方面取得了良好實效，讓人民民眾倡導了信息化帶來的甜頭。目前，柏加鎮實現了村村有花木網站的目標，建立了湖南瀏陽柏加花木基地等知名花木網站20多家，為繁榮地方經濟發展和花木經濟騰飛起到了巨大的推動作用。
五、加強投入，完善系統。
我鎮黨委、政府高度重視網路基礎建設，努力建設一個與鄉鎮經濟和社會發展相適應的網路基礎。為了適應我鎮經濟和社會發展的需要，完成了柏加鎮人民政府網站的建設。
總結過去一年的工作，在看到成績的同時，我們清醒認識到我鎮電子政務工作離上級和民眾的要求還有一定差距，我們將在今後的工作中不斷改進和加強電子政務建設和服務工作水平。
公開意識及內容需要進一步深化。有少部分人對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題。政府主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
組織引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在提供政府信息工作中對有關概念理解不一致，處理程式不夠規範。
特色產品
南臨株洲，西抵長沙，距黃花國際機場15公里，舉世聞名的瀏陽河穿鄉而過。全鄉綠樹成蔭，千年古樁點綴其間，名貴花木爭奇鬥豔，於1999年12月被國家林業局和中國花卉協會定為“全國花卉苗木生產示範基地”。生產品種達600多個，種植面積超過15萬畝，產品遠銷全國除西藏、青海、新強、內蒙古以外的各省、市自治區，其中“紅花繼木”、“羅漢松”等拳頭產品遠銷香港、東南亞等地區和國家，實乃中南六省規模最大的花卉苗木基地。基地主要苗木品種:紅花繼木(雙面紅)、羅漢松、樂昌含笑、香樟、桂花、杜英、廣玉蘭、雪松、四季桂、深山含笑、紅花木蓮、擬單性木蘭、欒樹、春鵑、夏鵑、金葉女貞、小葉女貞、紅豆杉、紫玉蘭、松柏、龍柏、灑金柏、鋪地柏，油茶等等。柏加已有近20年的花木種植歷史。80年代，柏加農民以種植柑桔為主，84年的一場自然災害，使大部分柑桔被凍死，自後部分農民開始種植花木，並逐漸形成一定規模。近年來，牢牢抓住花木產業帶建設帶來的巨大發展契機，確立了“花木立鎮、基礎興鎮、開放強鎮”戰略，將花木種植作為全鎮的主導產業發展，取得了一定成效。
