杜佑稅收思想

杜佑稅收思想是指反映在《通典·食貨志》中。杜佑反對“直取之於人”的對人課稅制度,主張賦稅以土地什一稅及小降之稅為主。同時,要求對工商課稅,以實現“重本抑末” 。杜佑比較重視均平賦稅,認為管理好戶籍,使民無隱匿,能擴大納稅面,他以鹽的消費量為依據,推算出當時戶籍數為登記數的一倍,若賦稅總額不變,則每戶負擔可“自減一半”,民間因此可“免 流離之患” 。

杜佑曾負責兩稅法的推行,認 為兩稅法“令賦有常規,人知定製,貪冒之吏莫得生奸,狡猾之甿皆被其籍,誠適時之令典,拯弊之良圖” 。肯定兩稅法以固定稅制來穩定稅收的做法。杜佑在主張增加賦稅以解決當時財政困難的同時,還提出 “救弊莫若省用,省用則省官”(《通典·食貨》)的建議。並相應削減了官吏俸祿。把增加稅收解決國家財政困難,與減少國家財政支出有機結合起來,從而使他的財政稅收思想更為完整。

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