《服務型政府與政府網站建設》是2010年清華大學出版社出版的圖書，作者是張向宏。
基本介紹
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《服務型政府與政府網站建設》深入分析了政府網站在服務民生、服務企業、推進新農村建設、規範市場經濟秩序、推動行政體制改革等領域的實踐，總結了我國優秀的政府網站的服務內容和管理制度，將政府網站建設的成功經驗總結歸納出來並形成完整體系，具有一定的學習、借鑑和指導意義，有利於不斷改進政府網站的建設和管理，促進我國電子政務建設持續協調發展。
《服務型政府與政府網站建設》可供各級政府網站建設者、管理者，電子政務參與者以及信息化研究機構工作人員參考閱讀。
圖書目錄
第1篇理論篇
第1章公共服務理論與服務型政府3
1.1公共服務理論3
1.1.1公共服務理論的產生背景3
1.1.2公共服務理論的演進與發展4
1.2服務型政府的框架與模型7
1.2.1服務型政府的提出7
1.2.2推進服務型政府建設的必要性和意義8
1.2.3我國服務型政府的基本模型10
第2章電子政務在構建服務型政府中的作用12
2.1電子政務有利於服務型政府提供全面公共服務12
2.1.1電子政務可以充分發揮服務公民的作用13
2.1.2電子政務可以充分發揮服務企業的作用13
2.1.3電子政務可以充分發揮服務社會中介機構
的作用14
2.1.4電子政務可以充分發揮服務政府內部機構
的作用15
2.2電子政務是實現服務型政府職能的重要手段15
2.2.1電子政務是服務型政府完善經濟調節職能
的重要手段15
2.2.2電子政務是服務型政府加強市場監管職能
的重要手段16
2.2.3電子政務是服務型政府發揮社會管理職能
的重要手段16
2.2.4電子政務是服務型政府提供公共服務職能的重要手段17
服務型政府與政府網站建設目錄2.3電子政務在推動服務型政府建設中的作用17
2.3.1電子政務推動服務型政府以用戶為中心的導向17
2.3.2電子政務推動服務型政府職能向市場化的轉變18
2.3.3電子政務推動服務型政府公共財政體制的完善19
2.3.4電子政務推動服務型政府社會保障機制的健全19
2.3.5電子政務推動服務型政府突發事件應急機制的建立20
2.4電子政務與公共服務創新20
2.4.1電子政務促進公共服務創新20
2.4.2電子政務促進公共服務均等化21
2.4.3公共服務制度創新是我國電子政務的制度基礎21
2.4.4公共服務體制創新是我國電子政務的體制借鑑22
2.4.5地方政務創新系統是我國電子政務的實踐基礎22
2.4.6政務個人創新可以發揮電子政務多元主體的主觀能動性23
2.5服務型政府與政府網站建設23
2.5.1政府網站是建設服務型政府的重要途徑23
2.5.2我國政府網站的發展階段與趨勢24
第3章國外優秀政府網站借鑑和啟示32
3.1國外政府機構運行模式32
3.1.1社會監管型32
3.1.2側重社會監管型33
3.1.3側重公益服務型34
3.1.4公益服務型34
3.2國外優秀政府網站35
3.2.1新加坡政府入口網站35
3.2.2英國政府入口網站38
3.2.3美國政府入口網站42第2篇套用篇
第4章重點服務社會民生51
4.1公共教育51
4.1.1發布宣傳教育政策52
4.1.2推動義務教育普及54
4.1.3促進教育體制改革55
4.1.4大力發展職業教育57
4.1.5提高教師隊伍建設59
4.1.6方便公眾擇校上學61
4.2勞動就業63
4.2.1發布勞動就業政策63
4.2.2促進人力資源建設65
4.2.3積極協調勞動關係67
4.2.4支持勞動者自主創業69
4.2.5服務公務員考錄工作71
4.2.6服務畢業生就業工作72
4.3醫療衛生72
4.3.1發布醫療衛生政策73
4.3.2推動醫藥體制改革73
4.3.3規範醫藥市場秩序75
4.3.4組織實施疫情監控77
4.3.5辦理醫藥行政許可78
4.3.6方便民眾看病就醫78
4.4社會保障82
4.4.1促進社會保險事業發展82
4.4.2推動社會救助體系建設84
4.4.3促進社會福利體系完善86
4.4.4支持慈善公益事業發展87
4.5居民住房89
4.5.1推進保障性住房政策實施89
4.5.2監管規範房地產市場秩序92
4.5.3及時反映房地產市場行情94
4.5.4建立房地產企業信用檔案96
4.5.5提高房屋交易人性化程度96
4.6交通出行100
4.6.1發布交通規劃建設政策100
4.6.2方便交通出行辦事服務102
4.6.3提供城市道路信息查詢105
4.6.4提供公路出行信息服務107
4.6.5提供水路交通安全監控108
第5章全面服務企業辦事110
5.1提高企業經營效率110
5.1.1方便企業登記註冊110
5.1.2便利企業納稅申報110
5.1.3支撐行業標準建設111
5.1.4提高資質認證服務113
5.2擴大企業產品銷售113
5.2.1促進企業對外貿易113
5.2.2及時發布供求信息115
5.2.3反映產品價格趨勢117
5.3最佳化企業發展環境118
5.3.1促進企業誠信體系建設118
5.3.2監督企業安全生產工作119
5.3.3引導企業注重節能環保121
5.4提高企業自主創新能力123
5.4.1加強智慧財產權管理123
5.4.2服務科研項目申報124
5.4.3促進科技成果轉化125
第6章推進社會主義新農村建設127
6.1促進農業生產發展127
6.1.1普及現代農業科技127
6.1.2推行特色品牌農業128
6.1.3調整農業產業結構129
6.2提高農民收入水平130
6.2.1發布農產品供求信息130
6.2.2提供農產品價格信息132
6.2.3促進農產品出口貿易133
6.2.4積極服務進城農民工134
6.3推動農村基礎設施建設136
6.3.1促進村村通電話工程136
6.3.2服務農村公路建設137
6.3.3推動農村水利建設137
6.3.4搭建服務“三農”信息平台138
6.4深化農村經濟體制改革139
6.4.1深化農村林權制度改革139
6.4.2推動農民專業合作組織建設140
第7章規範市場經濟秩序142
7.1產品質量保障142
7.1.1加強產品質量安全監督，保證居民生命財產安全142
7.1.2打擊假冒偽劣產品流通，維護消費者合法權益145
7.1.3提供農資產品抽查報告查詢，加大農資打假力度145
7.2企業信用體系建設147
7.2.1開設外匯違法信息查詢欄目，推動了健康、規範、有序的
外匯市場經濟秩序的建立147
7.2.2聯合多部門資源，加強網上誠信體系建設148
7.2.3失信記錄查詢服務，加大了對失信行業的懲戒力度149
7.3其他方面150
7.3.1國家工商總局規範直銷禁止傳銷信息系統對維護直銷
行業健康發展，打擊非法傳銷活動起到重要作用150
7.3.2商務部網站開通信息報送系統，全面掌握各地重點商品
價格走勢150
7.3.3證監會進一步加強對行業中介機構的信息公開，促進對
行業機構的監管工作有效開展152
第8章推動行政管理體制改革153
8.1推動政務公開有效開展153
8.1.1科學梳理、整合政府信息資源，完善信息公開目錄，促進
和規範政務信息公開153
8.1.2加大對人事、財政等深度信息的公開力度，充分保障公眾
的知情權和監督權156
8.1.3提高行政審批線上申報、狀態查詢、結果公示“一站式”
服務質量，讓權力在陽光下運行159
8.2有效規範政府行為161
8.2.1創新線上辦事服務形式，豐富線上辦事資源，體現以用戶
為中心的服務理念161
8.2.2促進審批效率的提高，採取“協辦、跟辦、督辦”等方式
提供重大投資項目審批電子監管服務164
8.2.3提高服務的人性化程度，按用戶和流程導航設計
場景式服務166
8.3完善幹部選拔和人事培訓制度167
8.3.1積極推動造就高素質的領導隊伍，建立科學的幹部選拔
用人機制167
8.3.2創新幹部培訓方式，構建幹部線上學習系統168
8.4促進政民溝通170
8.4.1積極開展行政效能網上評議，接受社會監督170
8.4.2完善民主監督機制，公開人大、政協提案，接受公眾監督172
8.4.3積極創新互動方式，加強政民互動172
8.4.4網上信訪系統運轉良好，提高了社會公眾參政議政和實施
社會監督的積極性175
8.5促進廉政文化建設176
8.5.1以文化活動為載體，著力營造氛圍176
8.5.2以廉政制度為基礎，著力加強規範178第3篇方法篇
第9章政府信息公開體系規劃183
9.1完善信息公開體系的重要意義183
9.1.1推行政府信息公開是保障公民知情權的政治要求184
9.1.2推行政府信息公開是促進社會主義和諧社會建設的
客觀要求184
9.1.3推行政府信息公開是轉變執政方式，深化行政體制
改革的必然要求185
9.1.4推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的
制度性要求185
9.2政務信息公開條例解讀186
9.2.1政府信息公開的基本原則186
9.2.2對維護公民權利的要求186
9.2.3對信息公開主體的要求186
9.2.4對應當主動公開的政府信息的要求187
9.2.5對政府信息公開方式和程式的要求187
9.2.6對政府信息公開監督和保障機制的要求187
9.3信息公開體系的建設框架187
9.3.1資源層188
9.3.2編目層188
9.3.3渠道層195
9.3.4保障層198
第10章服務資源整合與人性化服務設計201
10.1我國服務資源整合的發展模式202
10.1.1按部門整合資源202
10.1.2按用戶對象和套用主題整合資源204
10.1.3按場景流程跨部門整合資源206
10.2國外領先政府網站人性化服務介紹208
10.2.1加拿大政府網站的人性化服務208
10.2.2荷蘭政府網站的人性化服務213
10.3提升政府網站人性化服務程度的建議及優秀案例216
10.3.1加強政府部門業務事項和服務資源梳理216
10.3.2按照用戶的需求主題策劃服務217
10.3.3提取場景特徵要素，設計服務導航219
10.3.4圍繞用戶需求拓展和整合服務資源231
10.4百件實事網上辦238
10.4.1著力保障和改善民生與擴大公共服務的重要性238
10.4.2大力整合政府和社會信息資源，推動“百件實事網上辦”
活動的順利開展239
10.4.3“百件實事網上辦”成為完善政府公共服務的新起點245
第11章公眾參與規劃設計253
11.1公眾參與的意義與做法253
11.1.1建立健全互動交流渠道是完善政府網站功能的
關鍵環節253
11.1.2不斷提升政府網站互動效果的基本做法254
11.2信箱類參與255
11.2.1商務部留言回復及時詳盡，有力地支撐業務開展，用戶
滿意度高255
11.2.2上海市集成各部門、區縣、街道領導信箱，為用戶提供
統一入口256
11.2.3雲南省聯合政府機構，構建信訪體系，保障信訪渠道
的完善257
11.3訪談類參與257
11.3.1國防科工委公眾參與欄目建設與政務主題相結合，在
線訪談等欄目互動效果較為突出257
11.3.2北京市聯合70餘個政府部門、企事業單位開設政風行
風熱線，打造公眾參與的樣板平台，建立政民、企民溝
通的橋樑，逐漸成為“首都之窗”的最大亮點258
11.4調查類參與260
11.4.1環保總局260
11.4.2發改委不斷完善意見徵集渠道，為人民民眾參與公共
事務管理創造條件，為政府科學決策提供支持260
11.4.3青島市“市民月獻計策”徵集社情民意，為科學決策、
民主決策提供有效的支撐261
11.5論壇類參與263
11.5.1杭州市貼近社會熱點設立政務論壇，結合政府工作
廣納用戶意見263
11.5.2“邯鄲論壇”欄目主題分類科學，服務質量較好、氣氛
活躍，打造政府與公眾交流的平台，充分保障人民的
知情權、參與權、監督權264第4篇保障篇
第12章政府網站制度建設267
12.1政府網站制度建設的理論基礎267
12.1.1政府網站制度建設的概念及內涵267
12.1.2政府網站制度建設的目的及意義267
12.1.3政府網站制度建設的主要途徑與方法270
12.1.4政府網站制度的執行與監督272
12.2政府網站制度建設的主要內容272
12.2.1政府網站信息公開制度272
12.2.2政府網站線上辦事制度274
12.2.3政府網站公眾參與制度275
12.2.4政府網站績效評估制度277
12.2.5政府網站項目外包制度278
第13章政府網站布局規劃和安全設計281
13.1政府網站布局規劃281
13.1.1頁面簡潔大方，欄目直觀實用281
13.1.2頁面層級適中，方便用戶使用281
13.1.3設計人性化頁面，展現政府親和力281
13.1.4適當運用多種技術，豐富表現形式284
13.2政府網站安全設計285
13.2.1政府網站的安全要素285
13.2.2政府網站的安全性能287
13.2.3信息安全等級保護288
13.2.4信息安全風險評估290
13.2.5政府網站安全管理措施296
第14章政府網站績效評估299
14.1指標體系299
14.1.12007年中國政府網站績效評估指標體系299
14.1.22008年中國政府網站績效評估指標體系312
14.2日常監測334
14.2.1政府網站日常監測背景及範圍334
14.2.2日常監測手段與方法335
14.2.3日常監測的指標體系336
14.3用戶調查360
14.3.1用戶認知度和滿意度調查的內涵及意義360
14.3.2用戶認知度和滿意度調查方法361
第15章我國政府網站層級體系建設366
15.1我國政府網站層級體系建設的必要性366
15.1.1內部要求366
15.1.2外部需求367
15.2我國政府網站層級體系模型及內容保障模式368
15.2.1我國政府網站層級體系的架構模型368
15.2.2我國政府網站層級體系建設的發展狀況370
15.2.3我國政府網站層級體系間的內容保障模式371
15.2.4子網站模式代表政府網站內容保障工作的發展趨勢371
15.3加快完善政府網站層級體系的建議措施381
15.3.1領導重視和提高認識382
15.3.2建立制度和完善機制382
15.3.3制定規範和形成標準382
附錄A電子政務重要文獻383
A.1中共中央辦公廳國務院辦公廳
關於進一步推行政務公開的意見383
A.2國家電子政務總體框架385
A.3國務院辦公廳關於加強政府網站建設和管理工作的意見388
A.4國務院辦公廳關於進一步做好中央政府入口網站內容保障工作
的意見391
A.5何勇同志在部分中央國家機關政務公開工作現場會上的講話393
A.6國務院辦公廳關於做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》
準備工作的通知396
參考文獻398
