基本介紹
- 中文名：最牛工資單
- 產生時間：2010年12月22日上午11時21分
- 來源：天涯論壇
- 形式：貼圖形式
- 性質：違規發放工資獎金事件
- 起源單位：住宅租管中心
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深圳實例
工資曝光
2010年12月22日上午11時21分,署名“民不潦生”的網友通過天涯論壇,以曝光了深圳市住宅租賃管理服務中心(下簡稱住宅租管中心)工資表,並稱其“最牛工資單”。
最牛工資單
最牛工資單網帖稱,負責深圳保障性和政策性住房租賃工作的管理中心,純粹是“個人福利單位”,其員工年薪最高達68萬元,最低25萬元。
住宅租賃管理服務中心回應稱,中心員工工資今年被納入財政部門預算,被“曬”的工資表僅是內部討論草案,早已被中心領導否決,新的工資方案仍在調研中。
事件回應
針對該網帖,12月22日晚,住宅租管中心公開回應稱,該中心是經費自籌類事業單位,根據上級部門的安排,此類事業單位今年起將全面納入財政部門預算管理。網上流傳的“工資表”是住宅租管中心人事勞資部門為執行上述安排提出的討論草案,該草案早已被中心領導否決,是一個廢棄的草案。
目前,新方案仍在調研中,且必須經上級有關部門審批通過後方可實施。住宅租管中心同時表示,將繼續貫徹公開、透明的原則,歡迎社會公眾和媒體對中心工作進行監督。
證實追責
2012年初，有媒體援引國家審計署報告證實，租賃中心員工平均年薪高達30萬元的確為真實。1月11日恰逢深圳“兩會”，“最牛工資單”也引發了代表委員們的關注，政協委員張紅橋表示，事業單位的國有資產儘管有登記，但缺乏嚴格監管，造成利益分配的巨大漏洞。人大代表楊劍昌則表示，由於租賃中心涉嫌侵占國有資產收益，應該對相關責任人進行追責。
相關調查
“最牛工資單”出自房屋租賃
最牛工資單
最牛工資單網帖稱,該中心現有各類員工65名,其中在編正式人員63名,編外正式人員2名。全年人員工資1913萬元,人平均年薪近30萬元,最高年薪68萬元,最低25萬元,遠遠高於深圳市同級公務員和其他事業單位的收入,這還不包括其他發放的實物以及現金等。
為證實情況的真實性，知情網友隨後相繼公開了該中心《日常支出統計表(綜合科)》等數據圖表。其中顯示，2011年預計總收入7236萬餘元，其中，“自有物業”收入1737萬元。日常支出統計表則顯示，截至2010年底，這家事業單位的正式員工58人，但在2010年前三季度支出總金額就達3619萬元，其中僅“退休員工節日費”就高達1809.6萬元。
至此，作為深圳租賃中心上級主管部門的深圳市住建局終於承認，“最牛工資單”是真的。隨後，國家審計署介入此事，展開調查。
2012年1月9日，國家審計署完成一項專門審計，將深圳市租賃中心“史上最牛工資”的名聲坐實。這個處級事業單位，自2009年10月1日起實施績效工資以來，主任層級(處級)、科級及普通員工年薪分別為63.53萬元、35.87萬元和27.27萬元。
高薪何來
深圳租賃中心前身為1992年成立的深圳市住宅開發租賃公司，由深圳市住建局投資創辦，主要負責出租住宅區(含商住大樓)的開發、經營與管理，以及經營與管理深圳住建局的出租住宅和商業用房。2008年深圳市事業單位制度改革後，成為現在的租賃中心。
審計報告指出，深圳租賃中心的收入來源構成，主要包括按照不超過2%的固定比例從政府物業租金收入中計提的業務費、維修費，以及“自有物業”收入，預算總收入與披露相合。
報告還提及，自2008年7月成立至2010年末，租賃中心將443.69萬元“自有物業”租金收入截留至工會賬上，其中，216.06萬元以工會補貼名目發放至個人，其餘以文體活動費等名錄列支。
但審計部門的調查報告特別指出：“因地方財政及國土房產主管部門未對深圳租賃中心‘自有物業’進行資產清查和產權認定，導致應作為國有資產管理的所謂‘自有物業’收入變成了該租賃中心為員工發放高工資、高福利的來源。”
政府物業數量成亂賬
據知情人士透露，深圳租賃中心的物業，大多分布於羅湖東門、福田華強北等深圳市黃金地段的繁華商區，“規模不大，但段位較佳，租金回報高”。來自深圳租賃中心的數據稱，2011年該中心來自“自有物業”的收入達1737萬元。
問題是，一些“自有物業”，其實應該是深圳市政府所有的物業。按官方定義，政府物業資產包括政府投資形成的房屋建築物、社區配套物業等不動產。而根據深圳市財政部門的最新數據：截至2006年底，全市行政事業單位政府物業資產3737萬平方米，如按1萬元/平方米估算，價值就高達3700多億元。
至於2006年後增加、增值的物業部分，則是一筆亂賬，沒人說得清楚。
於是，一方面大量物業賬外資產存在，另一方面因為管理混亂，像深圳租賃中心這樣持有和管理著大量政府物業的部門，很容易“借雞生蛋”來賺錢。
網友熱議
網友“ltolivia”:在深圳,類似的事情已經不是第一次了,高工資似乎是公開的秘密。
網民“公務員9878號”:這家單位是事業編,他們的工資也許並沒有陽光。事業編帶有半企業性質。
網友“惠靈頓山下”:物價高企,工資不斷縮水,這家單位居然工資這么高,企業年金+考核+過節費就已經超我年薪了。“最牛工資單”上工資補貼遠高於深圳市同級公務員和其它事業單位的收入，然而，單看“國家規定工資”的話並不高，只是福利補貼數額大名目多，12項名目，最多的達1.5萬。也就是說，“最牛工資單”不但補貼“牛”，而且欺騙性也“牛”。
再進一步觀察的話，該單位也很“牛”。據報導，該單位是深圳市住房和建設局下屬正處級事業單位,主要負責財政投資建設的保障性住房、政策性住房及小區公共配套設施和商業用房的租賃、維修以及住宅產業化和政府單一產權出租住宅小區物業管理工作。原來，該單位做的是有靠山的壟斷性經營，那么員工的高額補貼，是否來源於壟斷特權搞的不合理創收。
河北實例
工資曝光
2011年4月23日，發生在河北省滄州市農村信用合作社聯合社的違規發放工資獎金事件，讓人十分震驚！這家金融機構正式職工61人，僅兩年多，他們就將300多萬元資金以各種形式違規發放到了職工手中，其中2009年人均超發5.6萬元左右，相當於本地普通市民三四年的收入。
休假工資單曝光
休假工資單曝光相關調查
舉報信附有滄州農信聯社“年休假工資表”。經過核實的部分數據顯示，退居二線的原任監事長哈某以及人力資源部經理王某的日均收入分別達到了1400多元和960多元，粗算下來二人年收入約為36萬元和25萬元。班子成員及一般工作人員收入由此“可見一斑”。
調查發現，日常工資性收入是其中的一個重要方面。“我們市聯社的績效工資基數高達6113.2元，遠遠高於省聯社定的標準。”舉報者說。調查證實，2010年4月，河北農信聯社確定滄州市農信聯社2009年度績效工資基數為4930元，比上年度增發24%。但滄州農信聯社擅自在4930元基礎上又增發了24%，達到了6113.2元。
按照規定：“未休年假工資報酬按照其日工資收入的300%支付，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入”。據省農信聯社調查，這家聯社在日常工資照常發放的基礎上，又增發了300%，其實變成了按日工資收入的400%發放。這樣算來，“2010年年休假工資表”中最多的超發了2萬多元。這家聯社負責人解釋說，“300%中包括正常工作期間的工資收入是人社部在補充規定里說的，他們未能及時了解政策，結果增發了300%。”
據調查，此舉造成2009年這家聯社人均超列0.63萬元，2010年人均超列1.1萬元。兩年合計未休年假報酬共多發了100萬元左右。
事件處理
2011年4月13日下午，河北省農信聯社相關負責人稱，稱相關調查處理結果已經向社會公示。根據公示的調查結果，有多名滄州市農信聯社負責人受到不同的處分。
在公示中，河北省農信聯社稱滄州市農信聯社主要存在違反規定超標發放年休假工資、違反工資管理規定超基數發放工資、違反決策程式設立包縣獎且考核不到位三大問題。“滄州市農信聯社在年休假工資發放中沒有扣除職工正常工作期間的工資收入，實按日工資收入的400%發放，由此造成年休假工資超標發放。
作為獨立企業法人，市農信聯社可以依法依規制定相關獎懲辦法，但在制定獎勵辦法時存在著程式違規、只獎不罰等問題。”
據河北省農信聯社公布，滄州市農信聯社在省農信聯社調查組初步進行事實認定後，立即進行整改。4月7日前將違規多發的工資進行了清退。
此外，根據相關規定，省農信聯社於近日召開專題會議進行嚴肅問責，經研究決定對市農信聯社理事長給予記過處分；對市農信聯社主任、監事長分別給予警告處分；對分管財務副主任給予誡勉談話；對人力資源部主要負責人給予記大過處分；對財務部主要負責人記過處分。
河北省農信聯社表示，下一步除責令滄州市農信聯社必須全額退回違規超標發放的工資外，還將進一步加強制度管理，規範自身行為，杜絕各種違規問題的發生。
主要負責人被免職
4月16日早上，河北省農信聯社：製造“史上最牛工資單”的滄州市農信聯社被進一步處分，原領導班子成員理事長周伯健、主任王民被免職。
此前，經舉報發現，滄州市農信聯社員工2010年工資基數多在20萬以上，最高的能達到37萬，放棄休年假最高可拿到6萬多元的休假工資。此外，還有自設包縣獎等獎金福利。社會輿論譁然。
經過調查，4月13日，河北省農信聯社緊急做出了處理，除了勒令限期退還多發的薪酬外，還對領導班子和相關責任人做出了警告、記過、誡勉談話等處分。
4月15日，河北省農信聯社再次給出進一步處理，調整了滄州農信社領導班子，並免去原領導班子相關成員職務。河北省農信聯社給記者發來的處理決定的檔案，全文如下：
省農信聯社經研究決定調整滄州市農信聯社領導班子主要成員
鑒於滄州市農信聯社發生違規濫發年休假工資等問題，為進一步做好存在問題的後續糾改工作，維護滄州市農信聯社正常的經營和管理秩序，保持所轄農村信用社各項金融活動的平穩健康發展，4月15日，省農信聯社黨委經研究決定，調整滄州市農信聯社領導班子主要成員。
任命張超同志為滄州市農信聯社黨委委員、書記，提名任滄州市農信聯社理事長。
任命宋慶彬同志為滄州市農信聯社黨委委員，提名任滄州市農信聯社主任。
免去周伯健同志滄州市農信聯社黨委書記、委員，不再擔任滄州市農信聯社理事長。
免去王民同志滄州市農信聯社黨委委員，不再擔任滄州市農信聯社主任。
上述同志理事長、主任職務的任免，由滄州市農信聯社按有關法律和章程規定辦理。
