曲阜市衛生健康局

曲阜市衛生健康局，是曲阜市人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：曲阜市衛生健康局
• 所屬部門：曲阜市人民政府
• 所屬地區：曲阜市
• 現任領導：孔衛東（局長）

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、濟寧市關於國民健康政策和衛生健康、中醫藥事業發展的法律、法規、規章、技術規範、標準，擬訂全市衛生健康、中醫藥事業發展的相關規劃、政策措施並組織實施。統籌規劃全市衛生健康資源配置，編制區域衛生健康規劃並組織實施。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進全市深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策建議。

（三）制定並組織落實全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。協調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛生應急工作。組織和指導全市突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。擬訂全市健康產業發展規劃、政策並組織實施，協調推進健康產業與相關產業融合，推動健康新業態發展。承擔新舊動能轉換衛生健康行業有關具體工作。負責相關產業的招商引資工作。

（五）組織實施國家藥物政策、國家基本藥物制度，執行國家、省和濟寧市有關政策措施，並擬訂全市有關政策措施。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督。健全衛生健康監督體系。

（七）制定全市醫療機構和醫療服務行業管理辦法並監督實施。建立醫療服務評價和監督管理體系，會同有關部門貫徹執行國家、省和濟寧市衛生健康專業技術人員資格標準，組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。承擔人才工作相關職責。負責全市衛生健康系統行業作風建設工作，建設和諧醫患關係。

（八）負責全市計畫生育服務和管理工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計畫生育政策。

（九）負責全市中醫藥工作，擬訂全市中醫藥中長期發展規劃和政策並組織實施。繼承和發展中醫藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發和合理利用。

（十）指導鎮街衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十一）承擔濟寧市保健委員會確定的我市保健對象的醫療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。

（十二）承擔市老齡工作委員會、市深化醫藥衛生體制改革領導小組、市愛國衛生運動委員會、市政府防治愛滋病工作委員會、市人口與計畫生育領導小組日常工作。指導市計畫生育協會的業務工作。

（十三）在職責範圍內負責本單位、本行業領域的安全生產和消防安全工作。

（十四）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關黨建工作和黨風廉政建設和意識形態主體責任，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，領導所屬單位抓好黨的建設工作。按照市委非公有制經濟組織和社會組織工委委員單位職責分工做好相關工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。按照省委、省政府和濟寧市委、市政府關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能,負責已劃轉至行政審批部門的行政許可及關聯事項的事中事後監管。牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康曲阜戰略，以改革創新為動力，堅持中西醫並重，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。

1．更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2．更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。

3．更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

4．協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

5．充分發揮中醫藥特色優勢，加快中醫藥傳承發展，促進全民健康。

（十七）有關職責分工。

1．與市民政局的職責分工。市衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，組織起草全市老齡事業發展規劃，建立和完善老年健康服務體系，指導全市老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理全市養老服務工作，起草養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2．與市市場監管局的職責分工。（1）市市場監管局協助市衛生健康局收集相關食品安全風險監測信息和資料，及時向市衛生健康局提出食品安全風險監測的建議。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應及時將相關信息通報市市場監管局。市市場監管局對職責範圍記憶體在安全隱患的食品組織開展調查，對於得出不安全結論的食品，市市場監管局應當立即採取措施。市市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向市衛生健康局提出建議。（2）市衛生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業場所，清洗消毒設備或者設施，生產用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監管；市市場監管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監管。兩部門要建立協調配合機制，在監管工作中發現餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。（3）市衛生健康局在調查處理傳染病或者其他突發公共衛生事件中發現與食品安全相關的信息，應當及時通報市市場監管局。（4）市市場監管局會同市衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。市衛生健康局會同市市場監管局推動使用環節的藥品、醫療器械追溯體系建設。

3．與市醫療保障局的職責分工。市衛生健康局、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

科室名稱	科室職能
辦公室	負責局機關日常工作的協調與督辦；負責局機關文電、會務、機要、檔案、後勤保障、辦公自動化等機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、政務公開、宣傳、人大建議政協提案等工作；擬訂局機關各項工作制度、工作計畫；負責綜合性文稿的起草工作；承擔曲阜市人口和計畫生育領導小組辦公室日常工作。
人事科	擬訂全市衛生健康人才發展規劃並組織實施；承擔局機關和所屬單位機構編制、人事管理等職責，組織管理幹部隊伍建設和崗位培訓。組織指導全市衛生健康系統專業技術人員職稱評聘和職稱改革。承擔局機關離退休人員管理服務職責，承擔指導局所屬單位離退休人員管理服務職責。擬訂全市保健工作規劃、政策並組織實施。
規劃財務科	擬訂全市衛生健康事業發展規劃；統籌規劃與協調全市資源配置，承擔區域規劃的編制和實施，承擔公共服務體系建設，承擔大型醫用裝備配置管理工作。擬訂財務管理規範性檔案，承擔局機關財務管理職責，指導所屬單位財務、資產管理和內部審計；貫徹執行國家和省、濟寧市關於藥品和醫療器械採購相關規範，提出醫療服務價格政策建議。
政策法規科（掛信訪科牌子）	組織起草規範性檔案，提出政策建議；承擔規範性檔案的合法性審核工作，承擔行政複議、行政應訴、法制宣傳和行政執法等職責；調查研究有關政策、法規執行情況。負責接待民眾來訪，調查處理民眾來信來訪反映的問題；配合有關部門查處領導批示的信訪案件，向有關部門報告信訪案件的查處結果；指導全市的信訪工作。
綜合監督科	承擔公共衛生、醫療衛生、計畫生育綜合監督工作，按照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、計畫生育的監督管理工作；組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查，整頓和規範醫療服務市場，組織查處違法行為，督辦重大醫療衛生違法案件，指導規範綜合監督執法行為。
醫政醫管科（掛醫藥衛生體制改革辦公室牌子）	擬定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全有關政策、規範、標準並組織實施，擬訂醫務人員執業標準和服務規範，擬訂醫療機構和醫療服務全行業管理辦法並監督實施；建立全市醫療機構醫療質量評價和監督體系，組織開展醫療質量、安全、服務、財務監督和評價等；承擔實施執業醫師、護士執業資格制度的有關職責；指導醫院藥事、臨床實驗室管理等，參與藥品、醫療器械臨床試驗管理；建立健全公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。貫徹執行國家基本藥物制度和藥物政策，組織實施國家和省、濟寧市基本藥物目錄；擬訂全市基本藥物採購、配送、使用政策措施，提出全市基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策和基本藥物價格政策建議；承擔基本藥物制度宣傳職責；承擔農村衛生、社區衛生綜合管理職責，指導農村衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理。擬訂全市中醫藥事業發展規劃並組織實施；對醫療機構中醫業務進行指導；承擔中醫藥政策調查研究職責；組織開展中醫藥師承教育、畢業後教育、繼續教育和相關人才培訓工作；承擔繼承和發展中醫藥文化的有關職責；指導和組織實施農村衛生和社區衛生服務中的中醫藥工作；承擔中醫醫療機構準入管理職責；指導中醫醫療機構有關藥事工作。擬訂科技發展規劃及相關政策，組織實施相關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、科研基地建設；承擔衛生行業重點學科建設的有關職責，承擔實驗室生物安全監督管理職責；指導開展畢業後醫學教育和繼續醫學教育，參與擬訂醫學教育發展規劃，推動建立國家住院醫師規範化培訓制度和專科醫師培訓制度；指導衛生和計畫生育專業技術人員崗位培訓工作；承擔科學普及職責。承擔衛生對口支援工作；組織開展對外交流和合作、對外宣傳、援外工作。研究提出深化醫藥衛生體制改革的規劃、政策和措施建議，參與全市醫藥衛生體制改革工作；承擔市深化醫藥衛生體制改革領導小組及辦公室的具體工作。
疾病預防控制和公共衛生科（掛市衛生應急辦公室牌子）	擬訂疾病預防控制方面的政策；擬訂全市重大疾病及公共衛生相關疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施；完善重大疾病防控體系，防治和控制疾病發生和疫情蔓延，承擔發布法定報告傳染病疫情信息職責；承擔愛滋病防治、地方病防治方面的有關職責。組織開展食品安全風險監測和評估工作，會同有關部門制定、實施全市食品安全風險監測方案。負責組織並管理全市基本公共衛生服務項目;負責制定全市基本公共衛生服務項目工作計畫、實施方案及相關工作規範；承擔全市基本公共衛生服務項目技術指導、督導檢查和績效考核工作；負責全市基本公共衛生服務項目的信息管理、人員培訓等工作。擬訂全市衛生應急和緊急醫學救援規劃、制度、預案和措施並組織實施；指導和組織突發公共衛生事件預防準備、監測預警、處置救援、分析評估等衛生應急活動，對重大自然災害、事故災難、社會安全事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫學救援；組織實施對突發急性傳染病防控和應急措施；承擔突發公共衛生事件應急處置信息管理有關職責。承擔重要會議和重大活動醫療衛生保障職責。
婦幼保健計畫生育服務科	承擔婦幼健康服務的綜合管理職責，擬訂有關規劃、政策並組織實施；擬訂全市婦幼衛生、計畫生育技術服務相關規劃、政策、規範並組織實施；指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計畫生育技術服務；制定全市婦女、兒童多發病、常見病防治方案並組織實施；承擔婦幼健康服務與生殖健康、社區衛生信息有關職責。配合有關部門降低出生缺陷人口數量。
計畫生育指導管理科	指導和督促基層加強計畫生育基礎管理和服務工作，貫徹落實計畫生育政策，推進基層計畫生育工作網路建設；承擔衛生和計畫生育信息化建設和統計職責;參與全市人口基礎信息庫建設。分析人口發展動態，提出發布人口和計畫生育安全預警預報建議。擬訂全市計畫生育目標管理責任制考核辦法並組織實施，指導監督各鎮（街道）落實計畫生育一票否決制。
計畫生育家庭發展科	研究提出全市促進計畫生育家庭發展政策建議，建立和完善計畫生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度並組織實施，擬訂全市計畫生育獎勵扶助政策，承擔出生人口性別比綜合治理職責。擬訂全市流動人口計畫生育服務管理工作規劃、政策並組織實施；依法規範計畫生育藥具管理；協調指導有關部門、基層建立流動人口衛生和計畫生育信息共享及公共服務工作機制，推動流動人口計畫生育基本公共服務均等化。

現任領導

曲阜市衛生健康局局長：孔衛東