於凡(原雁塔區丈八街道東灘社區居委會主任)

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2015年6月5日上午，陝西西安，雁塔區丈八街道東灘社區居委會辦公樓在一個正常的工作日裡，顯得格外冷清。過去半年裡，這個居委會一直是在沒有黨支部書記、居委會主任的情況下維持運轉。

2014年12月19日，西安市紀委宣布，該居委會時任黨支部書記劉保保、居委會主任於凡涉嫌違紀違法接受組織調查。其中，於凡因單筆受賄5000萬、涉案總金額高達1.2億，成為“小官巨腐”的又一典型。

實際上，東灘社區居委會的問題還不止於此。根據官方披露，經查，該社區其他9名兩委班子成員同樣涉嫌受賄，發生“塌方式腐敗”。

2015年5月下旬，中紀委機關報《中國紀檢監察報》披露了於凡這一“小官巨腐”典型案例，震驚全國。

據報導，於凡案是雁塔區近年來查處的涉案金額最大的“小官貪腐”案件，可以稱為“巨貪”：不僅涉案金額特別巨大，單筆受賄5000萬元，而且作案手法十分隱蔽，利用自己所辦企業，通過變更股東、偽造借款協定等方式掩蓋犯罪事實。

自2014年12月被查至今已半年，如今已很難在東灘社區內找到於凡的“影子”。

在居委會辦公樓二層會議室一個不起眼的角落裡，看到牆上掛著的牌子上還有“於建軍”這個名字，而於建軍就是於凡（註：於建軍2014年改名於凡）。

對於東灘社區的居民們來說，他們更熟悉的，也是於建軍這個名字。

2011年以前，這裡還叫東灘村。原來的村幹部老王介紹，2005年，當時只有30多歲的於凡在東灘村換屆選舉時當選村長（主任），自此開始把持東灘大小事務。

2011年，隨著城中村改造大潮，東灘村搖身一變成了東灘社區，於凡也成了社區居委會主任。

多位居民向法晚記者介紹，在過去近10年時間裡，於凡是東灘真正的“一把手”，特別是村裡的土地開發、回遷等事宜，都是他說了算。

李占喜（化名）等村民舉例稱，前幾年於凡力主在社區北區大門附近建設一棟大樓，當時的黨支部書記劉保保是反對的，但後來仍然建起來了，現在進駐了超市、飯店等。“按理說，這塊土地是集體土地，可蓋大樓是他一個人說了算，我們村民根本就不知情。”李占喜說。

2015年6月4日上午，於凡的大媽楊纏文證實，家裡人的確曾搞過聯名信。顯然，它沒起作用。今年3月，於凡被開除黨籍，涉嫌犯罪問題及線索已移送司法機關。

楊纏文還告訴記者，於凡是在官方宣布他被查幾天前，被有關部門從小區內帶走的。