新城鎮化與中國城市整體大策劃:作者簡介,目錄,新城鎮化需要思考的問題,書摘正文,

《新城鎮化與中國城市整體大策劃》/ 著//2014年3月

此書是為回響李克強總理提出的新城鎮化而做的大策劃，依據何學林10多年來為中國城市所做的策劃實踐和理論研究，結合新城鎮化的特點和世界大國崛起過程中的城鎮化經驗。

國務院總理李克強主導的中國城鎮化是中國現代化進程中的一個基本問題，是一個大戰略、大問題。新城鎮化怎么搞？中國現有的城市已經“病”得不輕：千城一面、產業同構、主題缺失、特色危機、交通擁堵、房價太高、環境惡化、上學難、就業難、就醫難等等，舊“病”加新“病”，這是30年來中國城市化帶來的弊端。如果城鎮化繼續走過去的老路，在現有的城市裡大興土木，開膛破肚，讓億萬農民繼續擁進城市的話，就會進一步加劇交通擁堵，推高房價，惡化城市生活和工作環境，進一步加劇上學、就醫、就業等壓力，引發各種社會問題，可能導致城市功能的癱瘓和中國經濟的崩盤。

本書出版完全體現了黨的十八大報告中所提出的“美麗中國”、“生態文明”、“環境保護”、“資源節約”、“產業轉型升級”、“打造中國經濟的升級版”、“科學發展”、“重要戰略機遇期”等等主張和要求，實施這兩大策劃，完全可以使這些長期以來得不到實現的主張和要求得以實現，並從根本上解決房價過高的問題、交通擁堵的問題、食品安全的問題、環境污染的問題、千城一面的問題、產業同構的問題、主題缺失的問題、特色危機的問題等等城市“病”，從而實現全面小康和幸福生活。

基本介紹

書名：新城鎮化與中國城市整體大策劃
作者：何學林
出版社：中國財富出版社
出版時間：2014年3月

作者簡介,目錄,新城鎮化需要思考的問題,書摘正文,

作者簡介

何學林是中國策劃業的開山鼻祖和教父級人物，中國策劃業和創意產業真正的開創者，中國城市策劃的先行者，中國第一代著名策劃家，一直引領中國策劃業，經常被模仿甚至被剽竊，但從未被超越，是中國策劃界從業最早、資歷最深、起點最高、專業化程度最高、成名最早、實戰最豐富、策劃理念最獨到、策劃案例影響最大、最具實戰效果、最負責任、敢對結果負責的真正的“中國策劃第一人”。

新城鎮化需要思考的問題

編者按：實現中華民族偉大復興的中國夢需要中國經濟持續增長，增長的動力從何而來？投資、出口、內需是拉動經濟成長的三駕馬車。依靠投資來拉動，即實行積極寬鬆的財政貨幣政策刺激—如4萬億投資“救市”的空間已極為有限了；依靠出口拉動，面對世界經濟普遍不景氣，出口增長乏力，出口拉動，很難拉動；依靠內需，反腐倡廉從嚴，內需在一定程度上被抑制，一般意義上的內需很難有持續的穩定的大的增長了。在這種情況下，國家提出新城鎮化，並將它作為拉動中國經濟成長的強大內需動力源，上升到實現中國夢的高度，這在戰略上絕對是高瞻遠矚的。因為城鎮化牽一髮而動全身，行業相關度極高，能夠帶動整個國民經濟的發展。有鑒於此，記者採訪了著名策劃家、因剛剛出版《新城鎮化與中國城市整體大策劃》一書而引發廣泛熱議的何學林先生，讓他來談談對新城鎮化的看法與理解。　　

記者：新城鎮化是當下的熱點詞。從十八大報告到中央經濟工作會議，新城鎮化均被賦予重要地位。那么，什麼是新城鎮化？

何學林：城鎮化不用解釋，主要解釋“新”字。新城鎮化主要體現在有兩個方面的內涵：

一是新城鎮化有新的使命，那就是肩負著實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大使命。實現中華民族偉大復興的中國夢需要中國經濟持續增長，增長的動力來自投資、出口、內需三駕馬車。李克強總理提出新城鎮化，將它作為拉動中國經濟成長的強大內需動力源，上升到實現中國夢的高度，這在戰略上絕對是高瞻遠矚的，絕對是正確的。

二是新城鎮化要有新的搞法，不能沿用過去城鎮化的老路，要走新路子。中國城市已經“病”得不輕：千城一面、產業同構、功能重複、特色危機、主題缺失、交通擁堵，房價高、就業難、就醫難、就學難，這是過去30年城市化造成的“後遺症”。新城鎮化如果沿用過去的老路，繼續在現有的城市裡大興土木，“開膛破肚”，興建高樓大廈，勢必引起房價飛漲，城市“病入膏肓”，導致城市功能癱瘓，進而引發經濟危機。這絕不是危言聳聽。

記者：那新城鎮化究竟怎么搞？

何學林：我在《新城鎮化大策劃》一書中提出了八條：1、新城鎮化要科學地造新城；2、新城鎮化要科學地造新的小城鎮；3、新城鎮化要科學地造美麗的小城鎮；4、新城鎮化要科學地造生態小城鎮；5、新城鎮化要科學地造宜居的小城鎮；6、新城鎮化要科學地造適合創業的小城鎮；7、新城鎮化要發展現代農業，解決食品安全問題，拉低房價；8、新城鎮化要對每一個小城鎮都進行主題定位與整體大策劃，同時改革戶籍制度，發展教育、醫療等產業，使進城農民真正成為城鎮化的人。

記者：亞里士多德曾說：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了更好的生活。”您認為新城鎮化過程中如何做到“以人為本”？

何學林：“以人為本”，讓人們居住在城市裡生活得更好，首先房價不能太高，其次交通不能太擁堵，第三要解決就業難、就醫難、就學難等城市難題，第四要解決食品安全問題，以上這些都還只是基本的生存問題，要想讓人們在城市裡生活得更好，最好還要是個美麗的城市、生態文明之城。

這就需要對每一個小城鎮進行主題定位與整體大策劃，從而使每一個美麗的小城鎮都各有各的美麗、各有各的特色，有各自的主題文化、主題產業、主題公共藝術、旅遊景點景區等，從而可以合理引導人口流向和產業轉移，促進大中小城市和小城鎮科學布局、合理分工、功能互補、集約發展。這樣的美麗小城鎮遍地開花，遍布華夏大地，才是真正的“美麗中國”。

記者：我國長期以來偏重於城市建設，政府只把自己看作是城市建設的投入主體，把城市作為單純的投入對象，沒有當作可供開發利用的巨大資源。在新城鎮化下，如何對城市的各類資源進行最佳化整合和市場運營，最終實現資源的合理配置和高效利用？

何學林：這就需要城市領導轉變觀念，從城市建設上升到城市經營和運營的高度，建設是一個投入的概念，經營和運營是一個經濟的、投資的概念，是一種企業化的行為，講究投入產出。那么如何運營或經營一個城市呢？這就要運用我們在長期的城市運營策劃領域所形成的科學的方法論了，這也是《新城鎮化與中國城市整體大策劃》一書中重點闡述的內容，叫“城市主題定位與整體大策劃系統”，即對每一個城鎮都先做一個包括城市主題定位與品牌策劃、主題文化策劃、主題產業策劃、主題公共藝術與標識系統策劃、主題旅遊景點景區策劃、主題行銷策劃、主題招商引資策劃在內的大策劃，然後再進行行銷。這是我們多年來在研究總結世界名城發展規律和世界大國崛起過程中的城城鎮化經驗並結合中國城市策劃實際的基礎上創立的“城市主題定位與整體大策劃系統”。

書摘正文

第一章國家戰略下的中國城鎮化策劃大思路

第一節新城鎮化需要大策劃——新城鎮化沿用過去的老路可能導致城市功能的癱瘓和中國經濟的崩盤

中國夢是國家富強、民族復興、人民幸福之夢，其核心就是中華民族的偉大復興之夢。國家富強到什麼程度？人民幸福到什麼程度？實現中華民族的偉大復興是其尺度。而中華民族偉大復興的具體內涵又是什麼呢？說白了就是中國再次成為世界第一強國。因為中國曾經是世界第一強國，然而在近代她衰落了，因此，實現中華民族的再度復興，讓中國再次成為世界第一強國，是全體中國人民的夢想，是中國夢的核心和具體內涵。另外，中國主張和平崛起，即靠經濟的強大，而不是靠窮兵黷武稱霸世界。中國永遠不稱王，不稱霸，中國的強大不會對任何國家構成威脅。

中國經濟的強盛，從而中國夢的實現，需要中國經濟長期保持平穩較快的可持續增長和發展，而在出口拉動、投資拉動和內需拉動經濟成長這三駕馬車都感到乏力的情況下，新城鎮化無疑是拉動內需，促進中國經濟保持平穩較快增長，從而實現中國夢的有力手段和重要措施。特別是在國際經濟環境發生深刻變化、我國進入中等收入國家行列，以及面臨經濟下行壓力的新形勢下，新城鎮化對於拉動經濟成長，實現中國夢，意義重大。

今天的世界經濟還處於從經濟危機中緩慢復甦的過程，這對中國來說無疑是和平崛起的重大戰略機遇期，如果中國經濟保持平穩快速增長，就能夠迅速趕超美國而成為世界第一強國，實現中國夢。而要使中國經濟保持平穩快速增長，在世界經濟普遍低迷和不景氣的情況下，依賴出口增長顯然已不現實，只有依靠內需增長的拉動才是最可靠的推動中國經濟平穩快速增長的內在動力和可行之路。

習近平總書記倡導厲行節約，反對吃喝浪費的奢侈之風，這股履政新風深得民心。可一方面要實現中國夢，要保持經濟快速增長；另一方面又要壓縮開支，降低內需，從而抑制經濟成長，這似乎是一對矛盾。當然，經濟成長絕不能依靠助長鋪張浪費和貪污腐敗來實現，這是絕對不可以的。這就需要尋找更為強大的促進中國經濟成長的內生動力。

恰在此時，李克強總理提出了新城鎮化的國家戰略，這是促進中國經濟未來10年高速增長的最強大的內生動力，因為城鎮化是中國未來10年中最大的內需。新城鎮化是實現中國夢的有力保證。

因此，國務院總理李克強主導的城鎮化是中國現代化進程中的一個基本問題，是一個大戰略、大問題。

但是，新城鎮化怎么搞？同樣需要具體的大策劃。因為如果繼續走過去的老路，在現有的城市裡大興土木，開膛破肚，讓億萬農民繼續湧進城市的話，就會進一步加劇交通擁堵，推高房價，惡化城市生活和工作環境，進一步加劇上學、就醫、就業等壓力，引發各種社會問題，這對城市來說無異於一場災難，可能導致城市功能的癱瘓和中國經濟的崩盤。因此，城鎮化也是一篇大文章，也需要大策劃。

有幸的是，作為中國策劃第一人和中國城市策劃第一人，早在1996年何學林就曾開中國職業策劃人城市整體策劃之先河，在特區進入後特區時代、政策性效應釋放殆盡、需要進行戰略轉型和升級之時，給珠海經濟特區進行了城市主題定位與整體大策劃，並在實踐中創立了“城市主題定位與整體大策劃”的城市策劃方法論體系。運用這套策劃方法論體系，何學林有志於將中國的每一個城市、每一個縣、每一個省、每一個直轄市、每一個自治區系統地策劃梳理一遍，這便叫策劃中國。“國家興亡，匹夫有責”！作為職業策劃家，就是要為國家興亡出謀劃策！

直到今天，中國的城市策劃還停留在點子式的或局部式的策劃層面，遠未上升到主題定位和整體大策劃的高度。因此，何學林創立於1996年並在後來大量的城市策劃、縣域和區域經濟策劃、旅遊景點景區策划過程中不斷得以完善的“城市主題定位與整體大策劃”的策劃方法論體系，對今天新城鎮化的策劃仍然具有方法論的戰略指導意義。

因此，何學林為新城鎮化做戰略大策劃也是再合適不過的不二人選。

習近平總書記提出的中國夢需要大策劃，李克強總理提出的城鎮化需要大策劃，這正是何學林2013年完成的兩大策劃。

順便說一句，何學林終身有兩大策劃目標：一是策劃中國成為世界第一強國，二是策劃中國人成為世界首富。

何學林曾經為溫家寶總理策劃中國如何應對金融危機並利用金融危機更快更早地成為世界第一強國，為胡錦濤前總書記策劃如何讓和諧中國走向世界，成為和諧世界。

何學林還有一個為中國人所做的終極策劃，那就是讓中國人充滿全世界，世界將是中國人的世界。這也叫和平崛起。

西方一直有和平演變之說，何學林認為，要反和平演變，而反和平演變最好的辦法就是以攻為首，反過來去“和平演變”別人，這也叫“不戰而屈人之兵”，是戰略的最高境界。

“新城鎮化與中國城市整體大策劃”是為回響李克強總理提出的新城鎮化而做的大策劃，依據何學林10多年來為中國城市所做的策劃實踐和理論研究，結合新城鎮化的特點和世界大國崛起過程中的城鎮化經驗；為習近平總書記提出的中國夢所做的大策劃“品牌強中國實現中國夢”，依據的是何學林10多年來為中國企業所做的策劃實踐和理論研究，並結合世界品牌的成功經驗和筆者策劃世界夢、中國夢、強國夢的經驗。

最後需要著重說明的是：“品牌強中國實現中國夢”（為習近平總書記提出的中國夢而作）、“新城鎮化與中國城市整體大策劃”（為李克強總理提出的城鎮化而作）兩大策劃完全體現了黨的十八大報告中所提出的“美麗中國”“生態文明”“環境保護”“資源節約”“產業轉型升級”“打造中國經濟的升級版”“科學發展”“重要戰略機遇期”等主張和要求。實施這兩大策劃，完全可以使這些長期以來得不到實現的主張和要求得以實現，並從根本上解決房價過高的問題、交通擁堵的問題、食品安全的問題、環境污染的問題、千城一面的問題、產業同構的問題、主題缺失的問題、特色危機的問題等城市“病”，從而實現全面小康和幸福生活。

第二節國家戰略下的新城鎮化策劃大思路

一、新城鎮化要科學地造新城

新城鎮化一定要走出中國30年來城鎮化的老路，不能再讓老百姓“吃爛蘋果”了，要讓老百姓都“吃好蘋果”，要在新的空地上造新城，而不要再在老城裡大興土木，遠離老城，在城鄉之間造新城，將農民遷居新城。

如果過去中國30年城市化採取這種造新城的思路，那么，老城區的文明得以保存，一座座新城拔地而起，新時代的文明得以展現，人口得以疏散，人口密度得以降低，房價也不會那么高，交通也不會那么擁堵了……換一種思路，完全是另外一種結果。

二、新城鎮化要科學地造小城鎮

城鎮化不是城市化，不是沿用過去的老路去造現代化的國際大都市，而主要是造新的小城鎮，在城鄉之間，比如在北京周邊半小時至一小時車程的地方造100座小城鎮——衛星城，這樣就可以把大量農村人口就地城鎮化，不會再給“首堵”北京添堵了。同時，小城鎮與小城鎮之間有合理的距離，大量星羅棋布的小城鎮又可以使小城鎮的人口密度控制在合理的範圍內，小城鎮也不會擁堵。總之，新城鎮化的關鍵字是造新的小城鎮。

三、新城鎮化要科學地造美麗之城

十八大提出“美麗中國”，到底該如何做？怎樣才能達到？如何體現呢？何學林認為，首先應該用新城鎮化來體現。換句話說，我們造的小城鎮不再是高樓大廈林立了，而是在綠樹花草掩映下的綠色小城鎮，而且是經過精心策劃和設計的花園之都，因此，是一個個美麗的小城鎮。

新城鎮化要建造的是數以萬計、十萬計的這樣的美麗小城鎮，讓這樣的美麗小城鎮在中華大地遍地開花，那么，新城鎮化的過程就是建設“美麗中國”的過程，而當新城鎮化完成之時，也必然是“美麗中國”建成之時。這就像美妙的歌曲里唱的那樣：“我們的祖國是花園，花園裡花朵真鮮艷，和暖的陽光照耀著我們，每個人臉上笑開顏，娃哈哈娃哈哈，每個人臉上笑開顏……”生活在“美麗中國”里的中國人民，快樂指數、幸福指數也會節節攀升。

四、新城鎮化要科學地造生態小城鎮

十八大提出“生態文明”也可以用新城鎮化來實現。新城鎮化建造的小城鎮是在綠樹花草掩映下的生態之城，是經過精心策劃和設計的生態之城，低密度的、小高層的，甚至是別墅式的、高綠化率的、依原有地形地貌山勢水勢而建造的原生態的小城鎮，而不是占用大量耕地來造小城鎮。

新城鎮化要建造的是數以萬計、十萬計的這樣的生態小城鎮在中華大地遍地開花，那么，新城鎮化的過程就是建設“生態中國”的過程，而當新城鎮化完成之時，也必然是“生態中國”建成之時。

五、新城鎮化要科學地造宜居的小城鎮

這樣的小城鎮一定是宜居的小城鎮。

這樣的宜居小城鎮在西方已開發國家是城裡人嚮往的地方。城裡的有錢人通常都是住在郊區的別墅里的，就是因為那裡空氣新鮮，環境優美，滿目蒼翠，人口稀少。假如我們的新城鎮化建成的是這樣的宜居的一座座小城鎮的話，我們相信，不僅農民願意去那裡居住，現在居住在大城市裡的受擠壓的城裡人也會自願移居到這樣的小城鎮。

六、新城鎮化可以徹底解決交通擁堵、房價過高等老大難的問題

假如建成了無數這樣的宜居小城鎮，多數農民不會再往大中城市裡擠，這就可以從根本上避免10億農民在城鎮化過程中湧入大中城市，原來住在大城市裡的居民不堪擠壓會紛紛搬出大城市，搬到宜居小城鎮居住。這樣一來，大城市的人口密度會大大降低，交通擁堵情況也將得到根本改善。

往大中城市擠的人少了，買房的人少了，房價自然就會降低。為什麼房地產越調控房價還是一個勁兒地往上漲？為什麼迄今為止的房地產調控措施不能從根本上抑制房價？因為迄今為止的所有房地產調控都是在限制需求，而沒有從根本上增加低價位高品質的房地產供給。大量宜居小城鎮的建造可以提供高品質的低價房，那裡的房價只有大城市中心的1/10，而居住品質卻比大城市還高，你還有必要往大城市裡擠嗎？

這樣一來，現有的房價會被迅速拉低，大量買不起房的人都可以居者有其屋，生活壓力立馬得到釋放，上學難、就業難、就醫難等困難會得到根本改善。

七、新城鎮化要發展現代農業，解決食品安全問題

城鎮化要解決農民的就業問題。農民進城如果沒有工作，那么城鎮化就是一句空話。如果大城市的人到小城鎮無法就業，那么要真正分流大城市的人到小城鎮安居樂業也無法實現。因此，城鎮化要與發展現代農業相結合，城鎮化不是要讓農民脫離土地，成為無業游民，而是要轉型升級，生產有機蔬菜、有機糧食、有機水果等，供應給大中城市居民，從而從根源上解決食品安全問題，要讓農民成為現代農場主或成為現代農場主的工人，這也就是城鎮化為什麼要就近在農村建小城鎮，而不是直接將農民送進現有的大中城市的原因。同時小城鎮還要著重發展綠色、生態、低碳、環保、節能型產業，這樣的產業和宜居生態環境當然能夠吸引城裡人到小城鎮落戶了。

城鎮化會產生新的城市人口，新的城市人口會產生新的消費需求，新的消費需求會產生新的產業，這種新的產業首先是農業的現代化，產生新的農場主和農場工人；其次是工業和服務業，產生新的產業工人。城鎮化是一個產業發展和需求升級互動的過程。城鎮化產生新需求，新需求帶動新產業。需要強調的是，就像城鎮化不能重複過去的城市化一樣，產業化也不能重複過去的工業化的老路，即粗放式的、資源浪費、環境污染、生態破壞、食品不安全的老路，而是要產業轉型升級，著重發展綠色、生態、低碳、環保、集約、節能型產業。

中國有近10億農民需要城鎮化，10億人由農民轉而成為城市居民，這本身會產生十分巨大的新需求，這種新需求會帶動產業的大發展。“13億人的現代化和近10億人的城鎮化，在人類歷史上是沒有的，中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是貢獻。”

“城鎮化與工業化，可以說是一個問題的兩個方面，二者相輔相成。城鎮化需要產業發展來充實，通過產業發展促進就業和創業，同時城鎮化也能為產業發展提供更好的平台。推進城鎮化，應當堅持城市發展與產業成長‘兩手抓’，把城鎮化與調整產業結構、培育新興產業、發展服務業、促進就業創業結合起來。”

八、新城鎮化要對每一個小城鎮進行主題定位與整體大策劃

新城鎮化建造的小城鎮是美麗的小城鎮、生態的小城鎮、綠色低碳節能環保的小城鎮、現代農業的小城鎮。但是，如何避免造出千篇一律的小城鎮、產業同構的小城鎮、沒有特色的小城鎮、缺失主題的小城鎮呢？怎樣避免過去城市化造成“千城一面”“產業同構”“主題缺失”“特色危機”的城市“病”呢？如何避免千篇一律的“農家樂”或“新農村”呢？

這就需要對每一個小城鎮進行主題定位與整體大策劃，從而使每一個美麗的小城鎮都各有各的美麗、各有各的特色、各有各的主題、各有各的主題文化、各有各的主題產業、各有各的主題公共藝術、各有各的旅遊景點景區等。否則，幾乎一模一樣的美麗的、生態的小城鎮遍地開花，遍布華夏大地，那是重複建設，勢必造成資源的巨大浪費，這樣的“美麗中國”也並不是真正的美。千篇一律的美構成的整體就不叫美了，各有各的個性美才是一個美麗的大中華。

一座座各具主題、獨具特色的、宜居和適合創業的美麗小城鎮以合理的密度遍布中華大地，構成一幅真正美麗中國的風景畫，“現代化城市”“千城一面”“產業同構”“主題缺失”“特色危機”的城市“病”可以得到根本醫治，房價過高的問題能夠得到徹底解決，“美麗中國”“生態中國”才能真正形成。

第三節新城鎮化需要建立科學試驗田和樣板城市

新城鎮化不是在現有的城市的基礎上“開膛破肚”。新城鎮化是遠離舊城、在城鄉之間造小城鎮。而且這種小城鎮是經過精心策劃設計的,是有主題、有特色、美麗的、生態的、宜居的、新的小城鎮，是非常愜意的生活創業型城市，就業、就醫、就學易，交通暢通，食品安全，房價很低。而且這種新城鎮建成後，還會使現有城市人口分流，現在城市的交通壓力也會得到緩解，房價也會隨之下降，使房地產調控真正可以落地。

按照這樣的新城鎮化的策劃，真正可以解決一系列問題，比如，交通擁堵問題、房價過高問題、農村人口向城市轉移問題，等等。在這樣的小城鎮裡，有很多是從農村轉移來的現代農民，他們還可以在原有土地上從事現代農業，種綠色有機的蔬菜和糧食，他們種的蔬菜和糧食既可以供應大中城市，又可以就近供應給小城鎮。這樣，不但解決了農村人口的城鎮化問題，而且他們從事綠色食品種植又可以解決食品安全問題。由此可見，這種小城鎮的建設可以使十八大提出的美麗中國、生態中國得到實現。

就像深圳、珠海是過去30多年中國改革開放的試驗田、讓全國各地都來向它們觀摩學習改革開放的成功經驗一樣，新城鎮化作為引領中國經濟未來30年可持續發展的強大內生動力源和實現中國夢的中華民族偉大復興的有力保障，是前無古人、後無來者的大事件，對世界歷史、世界經濟的格局將會產生巨大而深遠的影響，同樣需要進行科學的試驗，需要建立科學的試驗田和樣板城市，以便讓全國各地都來學習觀摩新城鎮化的成功經驗，廣東省東莞市作為新城鎮化的科學試驗田和樣板城市是再合適不過了。

東莞的地形和建制在全國是獨一無二的。東莞是一個地級市，但它下面不設縣、區或縣級市建制，而是直接通到鄉鎮或街道，是一個由28個鄉鎮和4個街道組成的城市。市政府直轄32個鄉鎮和街道，鎮與鎮之間的距離適中，都不超過一小時車程，非常適合作為新城鎮化的樣板。何學林認為，可以把東莞的每個鎮重新進行精心的策劃、規劃、設計、改造，將它們打造成新型、綠色、環保、低碳、節能、花園式的宜居小城鎮，在鎮與鎮之間的大片山地上依山勢地形還可以修建一些低密度的、花園式的別墅和廠房，把整個東莞連成一片，成為一個由無數個美麗的小城鎮組成的美麗的大東莞。何學林認為，東莞完全可以成為新城鎮化的一個樣板城市，就像改革開放使深圳、珠海成為特區和視窗一樣。東莞的經濟非常發達，世界大企業和世界品牌雲集這裡，其本來就是一個非常適合投資就業的創業型城市，如果再把它變成美麗東莞、宜居東莞，東莞就會成為世界一流的城市。

環境美，人美，經濟又非常發達，東莞的房價還不貴，宜居又宜創業，有高品質的生活，又有事業，還有那么多世界大企業在東莞設總部，世界大品牌在東莞創造誕生，這樣的城市在全世界也是絕無僅有的。

東莞是中國近代史的開篇地和改革開放的先行地。中外聞名的虎門銷煙就發生在東莞，全國第一家“三來一補”企業在東莞誕生。東莞還是偉大的中國革命的先行者孫中山先生的祖居地。從這個意義上講，東莞歷來就是引領風氣之先，是個開先河的地方，所以將東莞作為新城鎮化的先行先試地也是再合適不過的了。

將東莞作為新城鎮化的先行先試之地，要對東莞及其28個鎮做一個包括城市主題定位與品牌策劃、主題文化策劃、主題產業策劃、主題公共藝術與標識系統策劃、主題旅遊景點景區策劃、主題行銷策劃、主題招商引資策劃在內的大策劃，從而使東莞真正成為新城鎮化的樣板城市，供全國各地觀摩學習。當然，觀摩學習不是照搬照套，主要是借鑑其方法，從中獲得啟發，進而因地制宜地對全中國的各個城鎮都進行差異化的主題定位與整體大策劃，讓一座座各具主題、獨具特色、宜居和適合創業的美麗小城鎮以合理的密度遍布中華大地，構成一幅真正美麗中國的風景畫。

新城鎮化與中國城市整體大策劃

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