新古田會議

2014年10月30日全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮召開，被稱為“新古田會議”。

基本介紹

• 中文名：新古田會議
• 外文名：The new Gutian Convention
• 召開時間：2014年10月30日
• 會議地點：福建省上杭縣古田鎮

會議議程

參觀古田會議舊址

上午9時許，習近平來到會址前，親切接見出席全軍政治工作會議的全體代表，隨後帶領全體中央軍委委員一起參觀會址。習近平再次仔細觀看了會址各個場所，在一幅幅照片和展板前駐足察看，並不時就有關問題向講解員提問。他來到當年毛澤東作政治報告的廳堂，凝望著廊柱上富有鮮明戰鬥性的標語，注視著當年會議代表取暖留下的斑斑炭火印跡，同大家一起回憶先輩們探尋革命道路時篳路藍縷、艱辛奮鬥的情景，並向大家介紹他每次來古田參觀的情形和感受。

會址北側的毛主席紀念園依山而建，莊重肅穆。習近平神色莊嚴，沿著151級台階拾階而上，向毛澤東雕像敬獻花籃，親手整理花籃上的緞帶，帶領大家向毛澤東雕像三鞠躬，並瞻仰了毛澤東雕像，深切緬懷老一輩革命家的豐功偉績。

新古田會議

習近平出席全軍政治工作會議並發表重要講話

下午，習近平出席全軍政治工作會議並發表重要講話。他強調，革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。

講話內容

全軍政治工作會議10月30日在福建省上杭縣古田鎮召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平31日出席會議並發表重要講話。習近平強調，軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。全軍必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹黨中央關於全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。

習近平出席全軍政治工作會議並發表重要講話。他強調，革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。

軍隊政治工作形成了一整套優良傳統

堅持黨指揮槍的根本原則和制度，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持實事求是的思想路線，堅持民眾路線的根本作風，堅持用科學理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保證作用，堅持公道正派選拔使用幹部，堅持官兵一致、發揚民主，堅持實行自覺的嚴格的紀律，堅持艱苦奮鬥、犧牲奉獻的革命精神，堅持黨員幹部帶頭、以身作則，等等。這些優良傳統是我軍政治工作的根本原則和內容。我們一定要深刻認識我軍政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去。

習近平充分肯定這些年來在黨中央、中央軍委領導下，我軍政治工作取得的成績，指出黨的十八大以來，緊緊圍繞強軍目標加強和改進政治工作，凝神鑄魂，服務中心，正風肅紀，懲治腐敗，強軍興軍正能量不斷匯聚，部隊向心力、凝聚力不斷增強。

軍隊建設與思想政治建設方面存在的突出問題

特別要高度重視和嚴肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓，徹底肅清影響。習近平結合近年來軍隊案件查處、巡視工作、黨的民眾路線教育實踐活動情況，深刻剖析了部隊中特別是領導幹部在思想政治和作風上存在的10個方面的突出問題。習近平指出，出現這些問題原因是多方面的，最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面出了問題，要從政治工作的角度進行反思，認真總結教育者本身受教育不夠，對領導幹部管理失之於寬、失之於軟，監督體系功能沒有得到有效發揮，制度建設存在漏洞的教訓，認真研究怎么認識、怎么解決這些問題，回應全軍上下的關切，把我軍政治工作的優良傳統恢復和發揚起來，把軍隊各項建設和工作更好推向前進。

習近平強調，當前，國內外形勢發生深刻複雜變化，面對深化國防和軍隊改革這場考試，我軍政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對。當前最緊要的是把4個帶根本性的東西立起來：要把理想信念在全軍牢固立起來，適應強軍目標要求，把堅定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰略工程，把握新形勢下鑄魂育人的特點和規律，著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。要把黨性原則在全軍牢固立起來，堅持黨性原則是政治工作的根本要求，必須堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作各個環節。要把戰鬥力標準在全軍牢固立起來，把戰鬥力標準作為軍隊建設唯一的根本的標準，聚焦能打仗、打勝仗，健全完善黨委工作和領導幹部考核評價體系，探索政治工作服務保證戰鬥力建設的作用機理，形成有利於提高戰鬥力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向，把政治工作貫穿到戰鬥力建設各個環節。要把政治工作威信在全軍牢固立起來，從模範帶頭抓起，從領導帶頭抓起，引導各級幹部特別是政治幹部把真理力量和人格力量統一起來，堅持求真務實，堅持公道正派。

軍隊政治工作當前要重點抓好以下5個方面

第一，著力抓好鑄牢軍魂工作。堅持黨對軍隊絕對領導是強軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務，任何時候都不能動搖。堅持黨對軍隊絕對領導，必須堅持黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。各級黨委要把落實黨對軍隊絕對領導的制度作為第一位責任，把黨領導軍隊一系列制度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程，確保黨指揮槍的原則落地生根。第二，著力抓好高中級幹部管理。軍隊要像軍隊的樣子，很重要的要體現在高中級幹部身上。軍隊好乾部的標準，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔。堅持黨管幹部、組織選人，堅持五湖四海，堅決整治用人風氣，純潔幹部隊伍，真正把好乾部選出來、任用好。強化黨組織管班子、管幹部的功能，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束幹部。第三，著力抓好作風建設和反腐敗鬥爭。堅持抓常、抓細、抓長，堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作，確保改進作風規範化、常態化、長效化，以鍥而不捨、馳而不息的決心把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入。第四，著力抓好戰鬥精神培育。加強馬克思主義戰爭觀和我軍根本職能教育，加強軍事文化建設，發揚一不怕苦、二不怕死的精神，從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊，注重發揮政策制度的調節作用，增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感，培養官兵大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰鬥作風。第五，著力抓好政治工作創新發展。積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平，形成全方位、寬領域、軍民融合的政治工作格局，增強政治工作主動性和實效性。

習近平強調，要抓好全軍政治機關和政治幹部隊伍建設，強化政治意識、陣地意識、大局意識，努力學軍事、學指揮、學科技，努力建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的政治機關和政治幹部隊伍。各級黨委特別是正副書記要履行抓政治工作的職責，主動謀劃政治工作，主動研究解決政治工作面臨的矛盾和問題，加強對政治工作的組織領導，動員廣大官兵積極參與，齊心協力開創我軍政治工作新局面。

將領表態

從政治和全局高度推進部隊戰鬥力建設

■南京軍區政治委員 鄭衛平

《古田會議決議》規定我軍是執行政治任務的武裝集團，並賦予我軍戰鬥隊的根本職能，這深刻揭示了政治工作的任務指向，也豐富了戰鬥力建設的政治內涵。強軍的核心在強戰鬥力，必須把戰鬥力建設擺在戰略位置，從政治和全局高度來認識和推進。

堅持用習主席國防和軍隊建設重要論述統一認識，著力強化能打仗打勝仗的使命擔當。習主席國防和軍隊建設重要論述，是堅持和發展中國特色社會主義政治路線在軍事領域的實際運用，是著眼實現黨在新形勢下強軍目標的戰略運籌和指導，必須作為統領軍事鬥爭準備的魂和綱，特別要堅持問題意識、問題導向、問題倒逼、問題歸零推動作戰準備，使之成為思維和工作新常態。

牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準，貫徹落實到軍事鬥爭準備全過程各領域。堅持用戰鬥力這個“指揮棒”牽引帶動各項工作建設，一切工作都不與中心工作爭時間、爭空間、爭資源、爭領導精力，不與中心任務搶道；籌劃工作、安排活動、檢查考評都想一想對戰鬥力的作用和貢獻率；選用幹部、配置資源、表彰獎勵等都向打贏聚焦，堅決糾治所謂安全標準、特色工作標準、標誌性活動標準和生活化傾向。

牢牢把握實戰化訓練這個必由之路，切實提高打贏信息化局部戰爭的實戰能力。堅持使命任務牽引，遵循制勝機理推進，突出聯戰聯訓深化，貫徹真難嚴實要求，深入開展知敵、知我、知環境、知技術和搞明白戰爭制勝機理學習訓練，把戰爭“殘酷、流血、對抗”最本質的屬性引入其中，把實證概念和科學精神貫穿全程。

緊緊抓住構成戰鬥力的重大決定性因素，大力培育頑強過硬的戰鬥精神。以馬克思主義戰爭觀和我軍職能使命教育為根本，以弘揚愛國主義和革命英雄主義精神為核心，以砥礪實現祖國統一、捍衛國家主權和領土完整的堅強意志為實踐要求，以深化革命軍人生死觀教育為重要切入點，構建綜合性立體式常態化培育格局，把“革命理想高於天”的崇高信念、“紙老虎”的科學論斷與勝戰信心、“一不怕苦、二不怕死”的英雄氣概、“為國捐軀、重於泰山，自己死兄弟戰友生，個人死國家民族生，肉體死精神永生”的價值情懷融入官兵血脈，鍛造部隊打勝仗的精氣神。

向中央基準看齊 與政策法規對表

■廣州軍區政治委員 魏 亮

向中央基準看齊，與政策法規對表，是弘揚古田會議精神，堅決聽黨指揮的重大課題。對照習主席和軍委的新標準新要求，審視黨委領導工作，應著力解決好3個問題。

向中央基準看齊、與政策法規對表是一種自覺，應解決好“標準不高”的問題。看齊對表不是抽象的，有著客觀具體的標準尺度。要走在前列，對習主席系列重要講話、軍委總部決策部署，第一時間學習領悟，雷厲風行貫徹執行。要聚焦強軍目標，自覺把強軍目標在指導思想上立起來，工作籌劃上統起來，資源投向上聚起來，貫徹到軍事鬥爭準備全過程，落實到部隊建設各方面。要有軍隊樣子，以徐才厚案件為反面教材，回歸老紅軍傳統本色，從黨委領導做起嚴起，面子裡子都過硬，切實把政治工作威信立起來。

向中央基準看齊、與政策法規對表是一種能力，應解決好“本領恐慌”的問題。看齊對表需要過硬素質作支撐。把觀大勢、抓大事作為提高黨委領導能力的第一位來對待，跟蹤研究世界戰略格局、國家安全形勢、戰區當面威脅，把軍事鬥爭準備放到全局來籌劃；嚴守政治紀律、政治規矩，始終繃緊講政治守規矩這根弦。學謀略練指揮研方案，確保一聲令下上得去、控得住、打得贏。強化“基本方略”意識，把法治建設擺到更加突出位置，作為考察班子、考核幹部的硬槓槓；強化“公平正義”意識，將權力交給制度、交給集體、交給民眾；強化“維護權威”意識，使敬法學法用法守法，成為黨委工作規矩、領導幹部習慣。

向中央基準看齊、與政策法規對表是一種實踐，應解決好“擔當乏力”的問題。看齊對表的擔當精神，必須體現在黨要管黨、從嚴治黨上。黨委書記要認清第一責任人身份，扛起第一責任人擔子，既掛帥又出征；管住管好本級班子成員和下一級主官，把機關捆在一起抓，既負責又擔責；支持紀委工作，建強紀檢隊伍，既分權又合力。巡視、紀檢、審計要綜合發力，形成管黨治黨、正風肅紀的新格局。領導幹部盯住選人用人、土地工程、對外交往、家屬子女這4個方面規範用權，以“三嚴三實”為座右銘，事不越規，行不逾矩，自覺向特權利益開刀，向特權思想告別。

　

大力提升政治工作法治化水平

■成都軍區政治委員 朱福熙

習主席強調指出，要增強各級法治觀念，依據法規制度指導和開展工作。當前政治工作正本清源、重塑形象，必須大力提升法治化水平，堅決糾治法治觀念不強、依法指導不力的狀況。

認真解決重“立制”輕落實的問題，強化嚴格依法指導的政治自覺。現在法規越來越全、但有些效力虛化，規定越來越細、但不少懸在空中，制度越來越嚴、但違背行為禁而不絕，守著規矩不作為、拋開規矩亂作為。有的說，現在不缺法規缺法治、不缺制度缺制約、不缺規矩缺規範。要強化法治思維，思想觀念從人治轉到依法行政上來，思路方式從拍腦袋決策轉到依法運行軌道上來，方法手段由靠關係協調轉到依法解決上來，落實標準從彈性要求轉到剛性執法上來。

認真解決執法者不守法的問題，突出領導幹部特別是主官依法行政的監督制約。這幾年主官出問題機率高比重大，涉案事項多觸及領域廣，持續時間長牽涉人員多。執法主體當不好守法主角，定規矩不守規矩，當“法人”不守法度。要針對主官在領導架構中分量重受制約小、在班子裡權位高受監督難，完善黨委集體領導和首長分工負責制落實機制，健全對主官的監督制約機制，加大各級主官交流力度。

認真解決有紀律缺自律的問題，大力塑造依法規範行為的良性政治生態。一些幹部違紀違法不是規定不明確、而是自律不自覺。自我淨化缺乏標準，改革開放條件下，對黨不忠更多表現為背離黨的宗旨、強化個人既得利益。自我完善缺乏環境，有的原則空氣不濃，政治上互不關心，個別的結成利益共同體。自我革新缺乏勇氣，看不到自身差距，不願向自己開刀、糾正問題。自我提高缺乏動力，有的職務上不去、經濟來補償。必須正本清源，系統學規，查糾問題，重塑形象，把政治工作威信樹立起來。

認真解決硬規矩不硬、潛規則難防的問題，增強依法指導的全覆蓋有效性。對一些硬規定執行選擇性搞變通，出現新機遇時容易越紅線，新政策出台時容易鑽空子，軍地結合部有空隙時占便宜，班子新老交替時趁機撈一把。必須從依法指導特點規律上深化研究，跟進新一輪改革前瞻規劃，針對抓作風建設和巡視發現的問題紮緊制度籠子，進一步完善軍地結合部法治保障。

高標準落實“三個絕對”政治要求

■武警部隊政治委員 許耀元

習主席明確指出，必須把聽黨指揮作為軍隊建設的首要，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。武警部隊由於使命任務、領導體制和所處環境有自身的特殊性，落實“三個絕對”面臨更為嚴峻的現實考驗。

要著力糾正雙重領導具體運行的偏差，把雙重領導的特殊性統一於黨的領導的絕對性。雙重領導是武警部隊領導體制的重要特點。有的認識不到位、定位不準確，片面強調指揮關係特殊性，存在違規用兵現象；片面強調所處地域特殊性，對上級指示搞變通；片面強調保障方式特殊性，亂要錢亂花錢。對此，必須教育引導官兵牢固確立雙重領導必須統一於黨的絕對領導的觀念，嚴格請示報告，嚴格督促檢查，嚴格執行號令，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

要著力解決抵禦侵蝕影響難度大的問題，靠部隊的純潔鞏固打牢聽黨指揮的思想根基。武警部隊與社會面和敏感問題接觸多，在保持純潔鞏固上存在不少隱患。有的面對經常腐蝕拉攏，是非判斷不清；面對複雜社會環境，價值追求偏移；面對大量燈紅酒綠，道德底線失守；面對密切警地交往，哥們義氣嚴重。對此，必須嚴格按照習主席“三嚴三實”要求，大力加強黨員幹部特別是高中級領導幹部的教育管理，在明辨是非中強化思想引領，保證黨的絕對領導建立在思想絕對純潔的基礎上。

要著力彌補傳統積澱不夠的弱項，用良好的政治生態保證黨對武警部隊絕對領導質量。武警部隊轉隸和新組建單位比較多，歷史傳承和底蘊積蓄不夠厚實，在部隊建設的標準層次上還有很大差距。有的仍然存在驕嬌二氣，黨內生活原則性戰鬥性不強，特權思想還有一定市場，依法辦事缺乏內在自覺。對此，必須堅決貫徹習主席重要指示，緊緊圍繞軍隊政治工作的時代主題，按照“四個牢固立起來”“五個著力抓好”的要求，全面加強和改進新形勢下部隊政治工作，以更強的憂患意識和韌勁狠勁持續推動作風建設，把我黨我軍的優良傳統在武警部隊進一步弘揚起來，切實為落實黨對武警部隊的絕對領導創造良好政治生態。

會議影響

堅持黨對軍隊的絕對領導，旗幟鮮明地反對軍隊國家化。

“看不見的敵人”有時比明火執仗的對手更危險。意識形態領域，正是這樣一個戰場。西方策動的“顏色革命”之所以得手，大多是軍隊出了問題。所謂的“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，背後都潛藏著一個目的，就是要突破官兵的思想防線。

古田會議召開85周年前夕，“黨指揮槍”的原則也屢受高層和軍媒強調。

從9月29日至10月31日，《解放軍報》在“特刊”版發表了9篇紀念古田會議的系列新聞調查。其中《黨指揮槍，強軍之魂在風雨中鑄牢——新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的新聞調查》一文指出，無論戰時還是平時，黨指揮槍的原則絕不能動搖，黨的絕對領導，“絕對”二字比泰山還重。

85年前的古田會議決議也明確指出：“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育問題。”可見思想政治工作無論什麼時候都是軍隊工作的“生命線”。今天的軍人，經歷過槍林彈雨歲月的已經不多了，對已成為部隊基層官兵主體的80後、90後，怎樣補好黨史、國史、軍史這一課？這是攸關黨和軍隊前途命運的大問題，也是軍隊政治工作必須打贏的硬仗。

習近平深刻指出，黨指揮槍的根本原則和制度是我軍政治工作中的優良傳統。堅持黨對軍隊絕對領導是強軍之魂，任何時候都不能動搖。

抓好高中級幹部管理，淨化軍隊政治生態

治軍先治官，反腐必抓頭。將帥行為是無聲的命令。在部隊中，扶正祛邪、淨化政治生態，必須從上嚴起，從上查起，從上做起，不設禁區。從王守業、谷俊山到徐才厚案，無不顯示了中央有貪必肅的決心。

軍隊要像軍隊的樣子，很重要的要體現在高中級幹部身上。而要真正管好這些高中級幹部，在軍營中營造弊絕風清的政治生態才是關鍵。要知道，徐才厚當年就是主管軍隊政治工作的，他依靠組織人事的權力，形成了盤根錯節的腐敗，教訓不可謂不深刻。通過這次古田會議，中央軍委希望肅清徐才厚案對軍中政治生態的不良影響，深刻反思教訓、再次統一認識，在軍中高中級幹部中形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效機制，可謂正當其時。

對這些問題產生的根源，習近平也有著清醒的認識，要“認真總結教育者本身受教育不夠，對領導幹部管理失之於寬、失之於軟，監督體系功能沒有得到有效發揮，制度建設存在漏洞的教訓。”淨化軍隊政治生態，就是要從高中級領導幹部抓起，就要通過加強制度監督來斷掉貪腐的“根”。

從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊

從9月初至10月底，中國人民解放軍兩月來連續舉行了數場大規模軍演，各大軍中相繼參與，創下多個歷史之最。這並不是習近平執掌軍隊以來的首次軍演。就在三個月前，一場被稱為“三軍四海”的大規模剛剛落下帷幕……

“軍事演習”、“聯合實兵演習”等辭彙已經開始更多地進入人們的視野。而所有這些演練的共同點只有一個，那就是要“推進實戰化軍事訓練深入發展”。正是在這一要求下，戰鬥力標準，就是軍隊建設的唯一標準；能打仗、打勝仗，就是新時期強軍目標的重要內涵。

“從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊”，“把戰鬥力標準在全軍牢固立起來，把戰鬥力標準作為軍隊建設唯一的根本的標準，聚焦能打仗、打勝仗”，習近平在古田的話振聾發聵。

提高政治工作信息化法治化科學化水平

對軍隊政治工作來講，根本的任務、根本的內容沒有改變，優良傳統也沒有變。但是，時間不同了，條件不同了，解決問題的方法也會有所不同。

今天，部隊兵員成分發生了新的結構變化。如何建設信息化的軍隊，如何打贏信息化戰爭，都繞不開提高軍隊政治工作的信息化、法治化和科學化水平。政治工作是軍隊的生命線。研究軍隊政治工作要像研究戰爭的制勝之道一樣，才能真正守護好這一強軍興軍的生命線。

對此，習近平再一次提出了對創新發展軍隊政治工作的要求。只是，這一次，是在古田，這個我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，這個我軍政治工作奠基的地方。