數字治理是指以數位化賦能治理體系和治理能力、構建新型治理體系為目標，在政府主導下多元主體共同參與的制度安排和持續過程。該概念涵蓋數字政府治理、數字經濟治理、數字社會治理及數位技術治理等範疇，包含“基於數位化的治理”和“對數位化的治理”雙重維度。數字治理依託大數據、人工智慧等技術手段，推動政務服務向“一網通辦”“一碼通行”轉型。
《“十四五”國家信息化規劃》提出構建黨建引領、數據支撐的數字社會治理格局。《政務數據共享條例》推動政務數據共享進入法治化階段。中國參與制定《全球數字契約》。中國信通院於2025年12月13日將數字治理列為年度趨勢之一。實踐中，2025年北外灘街道通過數字孿生技術建立了數字孿生社區治理試點，工業和信息化部推出了“二次號碼煥新”服務。
基本介紹
- 中文名：數字治理
- 拼音：shù zì zhì lǐ
最新發展趨勢,
最新發展趨勢
中國信通院於2025年12月13日發布2026深度觀察十大趨勢，其中數字治理被列為趨勢之一，具體描述為“數字治理護航健康發展，中國方案引領全球變革”。該報告主題為“面向‘十五五’，人工智慧浪潮下的新質生產力發展”。
2026年1月8日，中國網際網路協會在2026（第十六屆）中國網際網路產業年會上發布“2025年影響中國網際網路行業發展的十件大事”，其中第十件大事為“全球數字治理體系加速構建，助力數字出海向生態化、體系化發展”。
中國不僅是數位技術前沿的競爭者，更在為這類創新的社會規制與套用提供新範式。中國並未複製自由主義的技術治理模式，而是將大數據、集成平台與人工智慧套用於經濟規劃、物流協調、公共治理與公共服務供給等領域，成為相關實踐的試驗場。
數字治理的概念涵蓋數字政府治理、數字經濟治理、數字社會治理、數位技術治理等，既有“基於數位化的治理”，即運用數位化工具、手段、措施賦能現有治理體系，提升治理效能的過程；又有“對數位化的治理”，即針對數字世界湧現的各類複雜矛盾和問題的創新治理。
數字治理推動了線上公共諮詢、集體商議平台、公共治理審計與透明化，以及公共服務數字評價體系的發展。國家與社會之間的諮詢機制與互動渠道正在不斷拓展，這降低了參與門檻，提升了決策過程的包容性與政治過程的合法性。
2025年12月23日，國家發展改革委、國家數據局、教育部、科技部、中共中央組織部聯合發布《關於加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設的意見》，提出加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設，以支撐數據要素治理從“框架搭建”向“落地實施”延伸，服務深化數據要素市場化配置改革和數據賦能人工智慧高質量發展的戰略目標。該政策通過促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈融合發展，設立微專業（如數字政府治理）、賽課聯動、產教融合等創新措施，應對數字人才短缺問題（截至2024年底缺口達3200萬人）。
地方政府利用數字平台記錄民眾訴求、反映城市問題、跟蹤流行病傳播模式、最佳化交通系統、評估公共服務績效並推行參與式預算，構建起預測性、民主且循證的公共行政體系。
在農業水資源管理領域，數字治理套用同樣取得進展。2026年1月14日，陝西省寶雞峽引渭灌溉中心的灌溉計量收費管理平台成功上線運行。平台通過數字智慧型化管理，實現用水信息實時查詢、水費精準核算與線上繳費的全鏈條管理。平台升級了原有系統，對接農業銀行收費系統並新增二維碼繳費功能。為保障平台平穩運行，寶雞峽引渭灌溉中心於2025年12月組織分級培訓。平台上線推動了灌區水價綜合改革從“人工管理”向“數字治理”轉型。
2026年1月5日，四川省印發《四川省國家數字經濟創新發展試驗區建設方案》，將“健全完善數字治理政策體系”列為五大重點推進方向之一。
