黨和國家領導人一再強調領導幹部要心存敬畏。心存敬畏，才會“思”而出乎理智、“做”而有所顧忌、“行”而不忘法紀。敬畏不是縛住手腳的謹小慎微，不是不思進取的循規蹈矩，而是政治上的成熟，是為官者應有的胸襟和作風。本書針對政界從上至下掀起的這一風潮，從敬畏自然、民意、組織、法律、規矩、道德、倫理、知識、歷史、生命十個方面，依次闡述了為政者應敬畏和堅守的信仰底線、行為準則及踐行途徑，是國內目 前第一本全面深入探討“敬畏”這一話題的官德修養讀本。
基本介紹
- 中文名：敬畏:領導幹部必須堅守的信仰底線
- 出版社：安徽人民出版社
- 頁數：198頁
- 開本：16
- 作者：陳建輝
- 出版日期：2013年7月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787212065324
基本介紹,內容簡介,作者簡介,媒體推薦,圖書目錄,序言,
基本介紹
內容簡介
民眾路線教育實踐活動最佳教材。
落實中央八項規定配套學習讀本。
針對李源潮、趙樂際等中央領導人講話、座談會中頻頻強調的“敬畏”，本書第一時間將其精髓提煉、深化，是國內第一本全面深入探討“敬畏”話題的官德修養讀本。
落實中央八項規定配套學習讀本。
針對李源潮、趙樂際等中央領導人講話、座談會中頻頻強調的“敬畏”，本書第一時間將其精髓提煉、深化，是國內第一本全面深入探討“敬畏”話題的官德修養讀本。
作者簡介
陳建輝，中國人民大學博士，中國社科院博士後，現任國家人力資源社會保障部中國人事科學研究院研究室主任、副研究員。中國人才研究會理事、中國人力資源管理大獎工作專家。
曾任安徽省霍山縣縣委常委、縣政府黨組副書記、副縣長。
主要研究領域有：人才學理論、組織與人力資源管理、公共政策和社會保障。
相關出版著作有：《大師也解決不了的中國管理問題》《人才強國戰略論》《我國轉型期的人才流動與人才市場》《管理思想百年脈絡》等。
曾任安徽省霍山縣縣委常委、縣政府黨組副書記、副縣長。
主要研究領域有：人才學理論、組織與人力資源管理、公共政策和社會保障。
相關出版著作有：《大師也解決不了的中國管理問題》《人才強國戰略論》《我國轉型期的人才流動與人才市場》《管理思想百年脈絡》等。
媒體推薦
領導幹部要敬畏組織、敬畏權力、敬畏人民、敬畏法紀。
——中央組織部部長 趙樂際
每一個領導崗位，都是黨和人民賦予的重大職責，都是一份重託，我們必須胸懷敬畏之心，必須以誠惶誠恐的心情、大恭大敬的姿態對待。無數事實說明一個簡單道理：面對崗位，你不敬畏它，它就拋棄你！
——湖南省武漢市委書記 阮成發
對待紀律，要有敬畏之心。作為領導幹部，一是要嚴守紀律底線，堅決服從組織安排，堅決反對各種非組織行為。
——四川省德陽市委書記 李向志
有所敬畏、不無所忌憚。加強對主觀世界的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，深刻認識權力是一把雙刃劍，始終保持敬畏之心，在權力面前如臨深淵、如履薄冰。
——安徽省宣城市委書記 童懷偉
圖書目錄
第一章敬畏自然
舉頭三尺有神明，人在做天在看
按客觀規律辦事，反思“人定勝天”
天災or人禍，“美麗中國”何時夢圓？
“拿來主義”現實版：礦產資源過度開採
病是吃出來的：莫再嗜好各種山珍海味
避免揠苗助長重演：慎用各種抗生素和催化劑
別讓大工程、大項目存在大隱患、大麻煩
退耕還林，退田還草，退圩還湖
第二章敬畏民意
“民眾路線”是永不過時的法寶
拆、轉、移：出發點要為民考慮
從“綠壩”到“救市”：別讓“父愛主義”泛濫
黃燈處罰規則、聽證會：決策前聽聽民眾聲音
火化、平墳：“為民做主”不能強制
為何上訪、群體事件高燒不退、回應乏力
改變“宣傳作風刻板化，輿論控制粗暴化”
去除社會階層板結化：減少貧富差距與教育不公
第三章敬畏組織
讓“任人唯賢”列首位
走出“帶病提拔”的怪圈
從“少數人選少數人”到“多數人選多數人”
避免“有組織、有目的走形式”
民主集中制：從“一言堂”到“群言堂”
央企高管不能成為失意高官的安慰獎和補償品
事業單位改制：改革允許失敗，不允許腐敗
賣編制：警惕事業單位崗位交易化、市場化
第四章敬畏法律
立法不能太有隨意性和朝夕令改
不能讓法律的形式重於內容
防止“公共利益部門化，部門利益法制化”
“消極執法”要追責：心態的缺失更是崗位的缺失
“釣魚執法”何時休：莫再踐踏文明執法底線
別讓所謂“管理”等於罰款或收費
不能讓“權大於法”成為中國特色
執法要過“人情關”
第五章敬畏規矩
“原則”難堅守，“原則上”易突破
“顯規則”淡化，“潛規則”盛行
抄近道：找捷徑反而誤入歧途
鑽空子：決不允許“上有政策，下有對策”
插隊陋習：折射規則意識的欠缺
標準模糊：沒有量化，就沒有管理
熱爐法則：預先警告、人人平等、一觸即燙、不留空隙
第六章敬畏道德
守住道德的底線
浪費是顯現的腐敗
斂財瘋狂猖獗何時休
行賄理直氣壯是一種悲哀
受賄心安理得，總會變成坐牢無比忐忑
索賄巧立名目讓人深惡痛絕
官場“黑社會化”或“準黑社會化”
95%的貪官有情婦，私生活混亂
第七章敬畏倫理
孝是政治制度設計的起點
養兒“防老”還是“坑爹”？
忠於配偶利於考德監督
手足情深要珍惜
上下級之間要互相尊重
與同事要搞好團結
交友結朋要慎重
身在其位，少抱怨、多做事
第八章敬畏知識
科學家更值得讓人尊敬
重視專家意見，不強推行政意志
進一步改善知識分子的工作待遇和生活環境
引進一個人才，凝聚一個團隊，帶動一個產業
發揮專家委員會、政府顧問團的智囊作用
引才引智是世界潮流
第九章敬畏歷史
思過、擔責：古代“罪己詔”的現實意義
充分借鑑歷史上成功的做法
順應歷史潮流，不要因循守舊
工作要有長遠規劃，避免短期化工程
踏實辦事，不搞政績工程、面子工程
接力發展，不隨意推倒前任工作
新官要敢擔當，理舊賬
第十章敬畏生命
自愛，才能愛人
多少機關幹部處於抱病或亞健康狀況
幹部上崗的第一關就是“酒精考驗”？
讓抑鬱症走開，呵護自我心理健康
遠離求神拜佛，敬畏科學信仰
珍愛專業、興趣、特長，不為權力折腰
敬畏那支筆：贏得生前身後名
舉頭三尺有神明，人在做天在看
按客觀規律辦事，反思“人定勝天”
天災or人禍，“美麗中國”何時夢圓？
“拿來主義”現實版：礦產資源過度開採
病是吃出來的：莫再嗜好各種山珍海味
避免揠苗助長重演：慎用各種抗生素和催化劑
別讓大工程、大項目存在大隱患、大麻煩
退耕還林，退田還草，退圩還湖
第二章敬畏民意
“民眾路線”是永不過時的法寶
拆、轉、移：出發點要為民考慮
從“綠壩”到“救市”：別讓“父愛主義”泛濫
黃燈處罰規則、聽證會：決策前聽聽民眾聲音
火化、平墳：“為民做主”不能強制
為何上訪、群體事件高燒不退、回應乏力
改變“宣傳作風刻板化，輿論控制粗暴化”
去除社會階層板結化：減少貧富差距與教育不公
第三章敬畏組織
讓“任人唯賢”列首位
走出“帶病提拔”的怪圈
從“少數人選少數人”到“多數人選多數人”
避免“有組織、有目的走形式”
民主集中制：從“一言堂”到“群言堂”
央企高管不能成為失意高官的安慰獎和補償品
事業單位改制：改革允許失敗，不允許腐敗
賣編制：警惕事業單位崗位交易化、市場化
第四章敬畏法律
立法不能太有隨意性和朝夕令改
不能讓法律的形式重於內容
防止“公共利益部門化，部門利益法制化”
“消極執法”要追責：心態的缺失更是崗位的缺失
“釣魚執法”何時休：莫再踐踏文明執法底線
別讓所謂“管理”等於罰款或收費
不能讓“權大於法”成為中國特色
執法要過“人情關”
第五章敬畏規矩
“原則”難堅守，“原則上”易突破
“顯規則”淡化，“潛規則”盛行
抄近道：找捷徑反而誤入歧途
鑽空子：決不允許“上有政策，下有對策”
插隊陋習：折射規則意識的欠缺
標準模糊：沒有量化，就沒有管理
熱爐法則：預先警告、人人平等、一觸即燙、不留空隙
第六章敬畏道德
守住道德的底線
浪費是顯現的腐敗
斂財瘋狂猖獗何時休
行賄理直氣壯是一種悲哀
受賄心安理得，總會變成坐牢無比忐忑
索賄巧立名目讓人深惡痛絕
官場“黑社會化”或“準黑社會化”
95%的貪官有情婦，私生活混亂
第七章敬畏倫理
孝是政治制度設計的起點
養兒“防老”還是“坑爹”？
忠於配偶利於考德監督
手足情深要珍惜
上下級之間要互相尊重
與同事要搞好團結
交友結朋要慎重
身在其位，少抱怨、多做事
第八章敬畏知識
科學家更值得讓人尊敬
重視專家意見，不強推行政意志
進一步改善知識分子的工作待遇和生活環境
引進一個人才，凝聚一個團隊，帶動一個產業
發揮專家委員會、政府顧問團的智囊作用
引才引智是世界潮流
第九章敬畏歷史
思過、擔責：古代“罪己詔”的現實意義
充分借鑑歷史上成功的做法
順應歷史潮流，不要因循守舊
工作要有長遠規劃，避免短期化工程
踏實辦事，不搞政績工程、面子工程
接力發展，不隨意推倒前任工作
新官要敢擔當，理舊賬
第十章敬畏生命
自愛，才能愛人
多少機關幹部處於抱病或亞健康狀況
幹部上崗的第一關就是“酒精考驗”？
讓抑鬱症走開，呵護自我心理健康
遠離求神拜佛，敬畏科學信仰
珍愛專業、興趣、特長，不為權力折腰
敬畏那支筆：贏得生前身後名
序言
有個辦企業的老同學跟我說，現在做事怎么這么難。老同學當年辭去省直機關公務員身份，下海創業，十多年慘澹經營，事業略有所成。他說企業經營最大的難處在於和基層領導幹部打交道，在他眼裡，有些基層領導幹部很壞，沒有道德底線，渾渾噩噩、吃喝玩樂，求他們辦點份內之事，要么索拿卡要，要么推諉扯皮。
老同學所說的沒有道德底線的領導幹部並非個例。今天，你打開網路、電視或報紙，如果看到某些領導幹部謊話連篇、貪污腐敗、索賄受賄、賣官鬻爵、權錢交易、良知泯滅、私慾橫流、寡廉鮮恥、人倫顛倒，你也許見怪不怪，對這些無所畏懼的領導幹部早就習以為常。黨的十八大召開以來，至少有30名廳局級以上的領導幹部因各種腐敗而下馬；很多機關事業單位因為“三公經費”離譜而遭質疑、遭查處；蘿蔔招聘、違規進人、用人腐敗時有發生。官德淪喪不僅敗壞了黨風、政風，也導致了社會道德滑坡，敗壞了世風。
古今中外，無論是繁榮經濟、發展民生，還是救亡圖存、振興民族，敬畏總是繞不開的話題。孔子曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人．畏聖人之言。”《史記·魯周公世家》曰：“乃命於帝庭，敷佑四方，用能定汝子孫於下地，四方之民罔不敬畏。” 韓愈於《賀太陽不虧狀》中曰：“陛下敬畏天命，克己脩身。” 西方《聖經》有云：“敬畏耶和華是智慧的開端。”進入21世紀，我國黨和國家領導人也意識到敬畏態度對領導幹部的重要性。李克強表示要“以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢於擔當、勇於作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家”。俞正聲提出了要 “敬畏法律，敬畏組織，敬畏人民，敬畏輿論”的“四個敬畏”要求。劉雲山指出“對人民民眾要有敬畏之心”。
敬畏不僅僅是口號，而且是國家領導人希望廣大領導幹部樹立對一切神聖事物的敬重態度。“敬”是內心對神聖事物的敬重，而不是外在因素的強迫；“畏”不是一般的畏懼，而是心服，是敬服。只有廣大領導幹部對改革、對發展、對穩定有畏懼感，各項事業才能朝著有利於發展社會主義社會生產力、有利於增強社會主義國家綜合國力、有利於提高人民生活水平的方向發展；才能朝著建設美麗中國的方向發展。
領導幹部的敬畏不同於老百姓的敬畏。老百姓也有敬畏，但是他們的敬畏更多源於對未知世界的不確定性，是對法律、制度、權力、財富、規則的畏懼。領導幹部要敬畏，他們的行為具有很強的社會示範效應。黨的優秀幹部，如焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長霞等，無不懷著對黨的事業、人民的事業無比敬畏之心，兢兢業業、鞠躬盡瘁，他們的精神和事跡感動了國人，激勵著國人。但是，也有很多腐敗分子一次次在挑戰人們日益脆弱、日漸麻木的心靈。他們敗壞了社會風氣，破壞了道德生態。為此，有人把社會誠信缺失歸結於官員誠信缺失，把社會道德低下視為官德滑坡導致。
領導幹部要敬畏，並非僅僅為了別人，也是為了自己，敬畏是靈魂自贖。有些領導幹部敬畏缺失，思想渙散、價值迷失，不問蒼生問鬼神，只顧磕頭拜佛；有些領導幹部敬畏缺失，無法化解內心的空虛、孤獨和不安，產生了心累、煩躁、厭倦、抑鬱、精神恍惚，有的甚至走向自殺之路。據調查，公務員普遍出現不同程度的心理困擾，主要表現為煩躁、心累、厭倦、抑鬱、孤獨、精神恍惚，僅2.88%的公務員沒有出現任何不良心理症狀。另有數據顯示，七成以上公務員受到睡眠問題的困擾，僅24.25%的公務員睡眠質量良好。有些領導幹部褻瀆了規則、迷信了權力，傷害了身體。很多領導幹部反映沒有幸福感。《2012中國公務員健康綠皮書》數據顯示，在血脂異常、脂肪肝、超重/肥胖、骨質減少、血壓增高、甲狀腺異常、血尿酸升高、頸椎異常、空腹血糖增高9個指標方面，76.1%的公務員被檢出至少有一項指標異常，公務員健康狀況令人堪憂。與其說影響公務員身心健康的是工作壓力，還不如說是權力欲望、成就欲望過高，是不正確的價值取向，是對事業、工作和生命缺乏敬畏之心。
敬畏不僅僅是思想理念，還應轉化為具體行動。領導幹部要敬畏的對象非常具體，既要敬畏自然，敬畏民意、敬畏組織、敬畏法律、敬畏規則，也要敬畏道德、敬畏倫理、敬畏知識、敬畏歷史和敬畏生命。
有敬畏之心，不代表就有敬畏之實。領導幹部要將敬畏之心付諸實施，還需要外在化條件，需要透明的玻璃屋。如果領導幹部能在玻璃屋裡思考、決策、行政和生活，受法律、媒體、民眾的監督，他們就能學會敬畏，懂得去敬畏。
“敬畏”這個話題很複雜，不是三言兩語可以解釋清楚。本書從構思、框架設計到寫作，耗費了大量的精力。其間，林少波先生和我度過了數不清的日日夜夜，他陪我神侃，陪我討論，幫我蒐集資料、提煉觀點、組織語言，允許我犯懶，允許我出爾反爾，但不允許我泄氣。在他的催促和支持下，稿子終於出手了。在此，向林少波先生表示謝意和敬意。
陳建輝
2013年6月2日
老同學所說的沒有道德底線的領導幹部並非個例。今天，你打開網路、電視或報紙，如果看到某些領導幹部謊話連篇、貪污腐敗、索賄受賄、賣官鬻爵、權錢交易、良知泯滅、私慾橫流、寡廉鮮恥、人倫顛倒，你也許見怪不怪，對這些無所畏懼的領導幹部早就習以為常。黨的十八大召開以來，至少有30名廳局級以上的領導幹部因各種腐敗而下馬；很多機關事業單位因為“三公經費”離譜而遭質疑、遭查處；蘿蔔招聘、違規進人、用人腐敗時有發生。官德淪喪不僅敗壞了黨風、政風，也導致了社會道德滑坡，敗壞了世風。
古今中外，無論是繁榮經濟、發展民生，還是救亡圖存、振興民族，敬畏總是繞不開的話題。孔子曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人．畏聖人之言。”《史記·魯周公世家》曰：“乃命於帝庭，敷佑四方，用能定汝子孫於下地，四方之民罔不敬畏。” 韓愈於《賀太陽不虧狀》中曰：“陛下敬畏天命，克己脩身。” 西方《聖經》有云：“敬畏耶和華是智慧的開端。”進入21世紀，我國黨和國家領導人也意識到敬畏態度對領導幹部的重要性。李克強表示要“以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢於擔當、勇於作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家”。俞正聲提出了要 “敬畏法律，敬畏組織，敬畏人民，敬畏輿論”的“四個敬畏”要求。劉雲山指出“對人民民眾要有敬畏之心”。
敬畏不僅僅是口號，而且是國家領導人希望廣大領導幹部樹立對一切神聖事物的敬重態度。“敬”是內心對神聖事物的敬重，而不是外在因素的強迫；“畏”不是一般的畏懼，而是心服，是敬服。只有廣大領導幹部對改革、對發展、對穩定有畏懼感，各項事業才能朝著有利於發展社會主義社會生產力、有利於增強社會主義國家綜合國力、有利於提高人民生活水平的方向發展；才能朝著建設美麗中國的方向發展。
領導幹部的敬畏不同於老百姓的敬畏。老百姓也有敬畏，但是他們的敬畏更多源於對未知世界的不確定性，是對法律、制度、權力、財富、規則的畏懼。領導幹部要敬畏，他們的行為具有很強的社會示範效應。黨的優秀幹部，如焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長霞等，無不懷著對黨的事業、人民的事業無比敬畏之心，兢兢業業、鞠躬盡瘁，他們的精神和事跡感動了國人，激勵著國人。但是，也有很多腐敗分子一次次在挑戰人們日益脆弱、日漸麻木的心靈。他們敗壞了社會風氣，破壞了道德生態。為此，有人把社會誠信缺失歸結於官員誠信缺失，把社會道德低下視為官德滑坡導致。
領導幹部要敬畏，並非僅僅為了別人，也是為了自己，敬畏是靈魂自贖。有些領導幹部敬畏缺失，思想渙散、價值迷失，不問蒼生問鬼神，只顧磕頭拜佛；有些領導幹部敬畏缺失，無法化解內心的空虛、孤獨和不安，產生了心累、煩躁、厭倦、抑鬱、精神恍惚，有的甚至走向自殺之路。據調查，公務員普遍出現不同程度的心理困擾，主要表現為煩躁、心累、厭倦、抑鬱、孤獨、精神恍惚，僅2.88%的公務員沒有出現任何不良心理症狀。另有數據顯示，七成以上公務員受到睡眠問題的困擾，僅24.25%的公務員睡眠質量良好。有些領導幹部褻瀆了規則、迷信了權力，傷害了身體。很多領導幹部反映沒有幸福感。《2012中國公務員健康綠皮書》數據顯示，在血脂異常、脂肪肝、超重/肥胖、骨質減少、血壓增高、甲狀腺異常、血尿酸升高、頸椎異常、空腹血糖增高9個指標方面，76.1%的公務員被檢出至少有一項指標異常，公務員健康狀況令人堪憂。與其說影響公務員身心健康的是工作壓力，還不如說是權力欲望、成就欲望過高，是不正確的價值取向，是對事業、工作和生命缺乏敬畏之心。
敬畏不僅僅是思想理念，還應轉化為具體行動。領導幹部要敬畏的對象非常具體，既要敬畏自然，敬畏民意、敬畏組織、敬畏法律、敬畏規則，也要敬畏道德、敬畏倫理、敬畏知識、敬畏歷史和敬畏生命。
有敬畏之心，不代表就有敬畏之實。領導幹部要將敬畏之心付諸實施，還需要外在化條件，需要透明的玻璃屋。如果領導幹部能在玻璃屋裡思考、決策、行政和生活，受法律、媒體、民眾的監督，他們就能學會敬畏，懂得去敬畏。
“敬畏”這個話題很複雜，不是三言兩語可以解釋清楚。本書從構思、框架設計到寫作，耗費了大量的精力。其間，林少波先生和我度過了數不清的日日夜夜，他陪我神侃，陪我討論，幫我蒐集資料、提煉觀點、組織語言，允許我犯懶，允許我出爾反爾，但不允許我泄氣。在他的催促和支持下，稿子終於出手了。在此，向林少波先生表示謝意和敬意。
陳建輝
2013年6月2日
