政壇CEO

政壇CEO

2012年年底的人事變動中,省部級高官跨界調動成為看點,各省間的交叉任職,中央部委、地方、央企主要領導交叉任職的情形持續呈現,且日益常態化。比如,郭聲琨李小鵬以及福建省省長蘇樹林、河北省省長張慶偉等之前都是國企高管。

基本介紹

  • 中文名:政壇CEO
  • 外文名:Political CEO
  • 概念範疇:一種社會現象
簡介,影響,跨界官員,

簡介

隨著市場經濟快速發展,政府也面臨越來越多的挑戰,需要懂市場、通經濟、精管理的複合型人才。近年來,一批國企高管步入政壇,政企高官交流頻繁,從而出現“政壇CEO”的新群體,這是官員跨界另一模式。
2012年年底的人事變動中,省部級高官跨界調動成為看點,比如,郭聲琨李小鵬以及福建省省長蘇樹林、河北省省長張慶偉等之前都是國企高管

影響

越來越多的“政壇CEO”的出現得益於2006年8月出台的《黨政領導幹部交流工作規定》明確規定:實行黨政機關與國有企業事業單位之間的幹部交流,選調國有企業事業單位領導人才到黨政機關任職。
然而,隨著政商、政學跨界任職的深入,在帶來裨益之外也會產生副作用。北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷認為:“政府所面臨的是錯綜複雜的社會環境,而學者和商人有時過於理想化和理論化。如何快速完成身份轉換,對於這些交流的官員來說十分重要,因為他們擔負著推動地方經濟和政局發展穩定的重任,一旦發生問題,將對民生和社會穩定造成很大影響,甚至會引起動盪,所以要避免急躁和輕率。”
此外,政府部門高官和大型國企高管雙向任職通道倘若打通,是否會衍生官商一體的毒瘤?中國社科院馬克思主義研究院馬克思主義發展史研究室主任桁林對此表示擔憂。他認為,這種“由官變商”或“經商入官”的身份轉換和任職模式強化了官本位意識。
竹立家則對“政壇CEO”的薪資問題提出憂慮。他表示,從理論上和程式上看,中國國企掌門人不屬於公務員序列,而屬於介於管理高官或技術高官兩個序列之間的高官,但他們的工資福利等待遇要遠遠高於政府中相同級別官員。原海南省委書記衛留成來自國企,他在一次與網友線上交流時談到:“在中海油的收入與在海南省委的收入,兩者差距是非常大的,當初我還以為是小數點打錯了。”因而,竹立家認為,高級幹部在企業界、學術界、政界之間相互流動,如果形成一種趨勢,就必須對國企高管薪資福利等實行公務員化。
此外,竹立家表示在政界、學界、企業界高級官員的互換方面,如果再要加大力度,就必須要出台一些相關的法律法規,或者與《公務員法》、《黨政幹部選拔任用條例》相適應的二級、三級法規,來規範或程式化幹部流轉工作的全過程。

跨界官員

跨界任職的省部級官員(不完全統計)
目前職位:公安部部長調前職位:廣西壯族自治區黨委書記註:曾任中國有色金屬、中國鋁業高管
目前職位:中組部部長調前職位:陝西省省委書記
目前職位:廣西壯族自治區黨委書記調前職位:中聯辦主任註:20年中組部任職經歷
目前職位:山西省代省長調前職位:山西省省委常委、副省長註:曾任華能集團高管
目前職位:交通部部長調前職位:中華全國供銷合作總社黨組書記註:有在山東、西藏、青海主政經歷
目前職位:安徽省省委常委、省委組織部部長調前職位:全國總工會副主席註:23年武鋼任職經歷

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