《改革攻堅(上):改革的重點領域與推進機制研究(2013)》是國務院發展研究中心2011年和2012年的年度重大課題成果。該課題由發展研究中心領導擔綱，發展研究中心各相關研究部門的骨幹人員為課題組成員。本項研究準確把握中央有關改革攻堅的精神，堅持理論和實踐相結合，堅持綜合研究和專題研究相統一，廣泛借鑑國務院發展研究中心和國內外其他機構及其學者的已有成果，深入討論改革的總體布局和改革重點領域的攻堅方略，勾勒了推進改革的總體思路，明確了推進重點領域和關鍵環節改革的著力點，設計了改革的推進機制，提出了具體可操作的政策建議。
基本介紹
- 書名：改革攻堅
- 作者："改革的重點領域與推進機制研究"課題組 李偉
- 出版日期：2013年6月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787802349537
- 外文名：Attacking the Fortress(Ⅰ):A Study of Key Areas and Implementation Mechanism for Deepening China;'s Reform
- 出版社：中國發展出版社
- 頁數：404頁
- 開本：16
- 品牌：中國發展出版社
內容簡介,圖書目錄,編輯推薦,目錄,
內容簡介
《改革攻堅(上):改革的重點領域與推進機制研究(2013)》匯聚國務院發展研究中心專家智慧，反映國務院權威諮詢機構的理性聲音，為科學決策提供有力支撐，把握改革大勢的重要參考，深化改革研究的新視角和新起點。
圖書目錄
總論改革的基本思路和總體布局研究
一、深化改革是當代中國面臨新形勢、新任務必須做出的歷史抉擇
二、深化改革必須直面經濟體制存在的深層次矛盾
三、以理順政府與市場以及政府、企業、社會的關係為核心，完善社會主義市場經濟體制
四、以轉變政府職能為突破口推進重點領域和關鍵環節改革
五、建立推進改革的有效機制
專題一行政管理體制改革研究
一、我國總體經濟體制改革歷程中的行政管理體制改革
二、我國行政管理體制及改革推進方面存在的突出問題
三、新時期我國行政管理體制改革的基本思路
四、新時期深化我國行政管理體制系統化改革的重點領域和環節
附錄中央檔案中的政府（行政）管理體制改革
專題二最佳化政府間事權、財力劃分的基本思路研究
一、我國政府間事權劃分的沿革與現狀
二、我國政府間財力劃分的沿革與現狀
三、我國政府間事權、財力劃分存在的問題
四、完善政府間事權、財力劃分的思路和建議
專題三符合科學發展觀要求的政績考核制度研究
一、引言
二、建立科學合理的政績考核制度的必要性和重要性
三、我國現有政績考核制度的基本內容及其存在的問題
四、歷史上和國外政府績效評估的實踐及其對我國建立科學合理的政績考核制度的啟示
五、建立科學合理的政績考核制度的構想
六、建立科學合理的政績考核制度的措施
專題四 深化國有企業改革研究
一、國有企業改革：問題、原因和深化改革的關鍵
二、需要明確國家所有權政策
三、明確國有企業的布局和股權結構政策
四、建立與國家所有權政策相適應的國有企業分類管理體系
五、“十二五”期間形成和實施國家所有權政策的安排建議
專題五深化壟斷行業改革研究
一、壟斷行業改革的回顧及存在的突出問題
二、深化壟斷行業改革的指導思想、思路、主要目標
三、壟斷行業改革的關鍵性問題之一：引入競爭
四、壟斷行業改革的關鍵性問題之二：協調好普遍服務（公益性業務）和競爭性業務
五、壟斷行業改革的關鍵性問題之三：監管
六、壟斷行業改革的風險及障礙
七、深化壟斷行業改革的保障措施和推進機制
專題六金融改革研究
一、我國金融發展的現狀與問題
二、導致我國金融發展不足的深層次原因
三、未來我國金融改革的重點與措施
專題七涉外經濟領域體制改革的重點
一、外貿管理體制改革
二、外資管理體制改革
三、對外投資管理體制改革
四、對外經濟合作體制改革
專題八深化科技體制關鍵領域改革，建設高效創新體系
一、我國科技體制改革的回顧與總結
二、當前我國科技體制存在的主要問題
三、我國科技體制改革面臨的新形勢與挑戰
四、深化科技體制改革的原則、重點領域和推進次序
專題九加強和創新社會管理
一、改革開放以來我國社會的深刻變革及其對社會管理帶來的挑戰
二、近年來社會管理體制和方式的調整改革及有待解決的問題
三、推進社會管理改革創新的思路和建議
專題十農村關鍵領域改革
一、引言
二、農村改革與發展取得的重大進展
三、農村發展面臨的主要制度性問題
四、構建工業化、城鎮化、農業現代化的新體制
專題十一住房制度改革研究
一、住房制度改革歷程的回顧
二、對住房制度改革的總體評價
三、新時期深化住房制度改革的原則和目標
四、深化住房制度改革的重點和主要任務
專題十二 國民收入分配：改革思路與政策建議
一、收入分配領域存在的主要問題
二、原因分析
三、未來改革的思路、原則和階段目標
四、改革重點和相關政策建議
專題十三 資源價格形成機制與資源管理體制改革
一、資源價格形成機制改革
二、資源管理體制改革
一、深化改革是當代中國面臨新形勢、新任務必須做出的歷史抉擇
二、深化改革必須直面經濟體制存在的深層次矛盾
三、以理順政府與市場以及政府、企業、社會的關係為核心，完善社會主義市場經濟體制
四、以轉變政府職能為突破口推進重點領域和關鍵環節改革
五、建立推進改革的有效機制
專題一行政管理體制改革研究
一、我國總體經濟體制改革歷程中的行政管理體制改革
二、我國行政管理體制及改革推進方面存在的突出問題
三、新時期我國行政管理體制改革的基本思路
四、新時期深化我國行政管理體制系統化改革的重點領域和環節
附錄中央檔案中的政府（行政）管理體制改革
專題二最佳化政府間事權、財力劃分的基本思路研究
一、我國政府間事權劃分的沿革與現狀
二、我國政府間財力劃分的沿革與現狀
三、我國政府間事權、財力劃分存在的問題
四、完善政府間事權、財力劃分的思路和建議
專題三符合科學發展觀要求的政績考核制度研究
一、引言
二、建立科學合理的政績考核制度的必要性和重要性
三、我國現有政績考核制度的基本內容及其存在的問題
四、歷史上和國外政府績效評估的實踐及其對我國建立科學合理的政績考核制度的啟示
五、建立科學合理的政績考核制度的構想
六、建立科學合理的政績考核制度的措施
專題四 深化國有企業改革研究
一、國有企業改革：問題、原因和深化改革的關鍵
二、需要明確國家所有權政策
三、明確國有企業的布局和股權結構政策
四、建立與國家所有權政策相適應的國有企業分類管理體系
五、“十二五”期間形成和實施國家所有權政策的安排建議
專題五深化壟斷行業改革研究
一、壟斷行業改革的回顧及存在的突出問題
二、深化壟斷行業改革的指導思想、思路、主要目標
三、壟斷行業改革的關鍵性問題之一：引入競爭
四、壟斷行業改革的關鍵性問題之二：協調好普遍服務（公益性業務）和競爭性業務
五、壟斷行業改革的關鍵性問題之三：監管
六、壟斷行業改革的風險及障礙
七、深化壟斷行業改革的保障措施和推進機制
專題六金融改革研究
一、我國金融發展的現狀與問題
二、導致我國金融發展不足的深層次原因
三、未來我國金融改革的重點與措施
專題七涉外經濟領域體制改革的重點
一、外貿管理體制改革
二、外資管理體制改革
三、對外投資管理體制改革
四、對外經濟合作體制改革
專題八深化科技體制關鍵領域改革，建設高效創新體系
一、我國科技體制改革的回顧與總結
二、當前我國科技體制存在的主要問題
三、我國科技體制改革面臨的新形勢與挑戰
四、深化科技體制改革的原則、重點領域和推進次序
專題九加強和創新社會管理
一、改革開放以來我國社會的深刻變革及其對社會管理帶來的挑戰
二、近年來社會管理體制和方式的調整改革及有待解決的問題
三、推進社會管理改革創新的思路和建議
專題十農村關鍵領域改革
一、引言
二、農村改革與發展取得的重大進展
三、農村發展面臨的主要制度性問題
四、構建工業化、城鎮化、農業現代化的新體制
專題十一住房制度改革研究
一、住房制度改革歷程的回顧
二、對住房制度改革的總體評價
三、新時期深化住房制度改革的原則和目標
四、深化住房制度改革的重點和主要任務
專題十二 國民收入分配：改革思路與政策建議
一、收入分配領域存在的主要問題
二、原因分析
三、未來改革的思路、原則和階段目標
四、改革重點和相關政策建議
專題十三 資源價格形成機制與資源管理體制改革
一、資源價格形成機制改革
二、資源管理體制改革
編輯推薦
《改革攻堅(下):推進經濟體制重點領域改革研究(2013)》在發展研究中心2011年重大課題“改革的重點領域和推進機制研究”和中財辦交辦的“‘十二五’時期經濟體制改革總體規劃研究”的基礎上，借鑑其他方面有價值的研究成果，把分析的目光聚焦到改革領域的“中觀”層面，把探討的著眼點放到“重點領域的重要方面”以及“關鍵環節的關鍵節點”，為以下五個重點領域的改革提出具有可操作性的建議。
目錄
總論推進經濟體制重點領域改革研究
一、改革研究應聚焦到重點領域的重要方面和
關鍵環節的關鍵節點
二、最佳化和規範化不同政府問的責權關係
三、進一步規範市場競爭秩序
四、推進國有資本管理制度改革
五、加快居民收入差距的合理化調節
六、推動巨觀審慎監管視角下的金融改革
專題一不同層級政府間責權關係最佳化與規範化研究
一、我國政府間關係的現狀分析
二、政府職責定位的歷史演變
三、不同層級政府間的權責配置
四、新時期我國政府權責劃分的主體思路
五、加強政府責權關係的規範化建設
專題二規範市場競爭秩序研究
一、當前我國市場競爭秩序混亂的突出表現及成因
二、規範競爭秩序的國際經驗
三、規範市場競爭秩序的基本思路、目標與重點任務
四、規範市場競爭秩序的主要政策措施
專題三 國有資本管理制度改革研究
一、國有資本管理制度改革是深化國有企業改革的核心
二、國有資本管理和運作模式
三、國有資本經營預算管理研究
四、加強國有資本動態調整
專題四 關於收入差距突出問題的研究
一、適當提高我國高收人群體的稅負研究
二、隱陛收入治理問題研究
三、我國行業收入差距的現狀、原因和對策研究
四、房地產領域的財富分布和財產性收入差距研究
專題五巨觀審慎視角下的中國金融改革研究
一、本次危機的啟示——系統性風險與巨觀審慎視角
二、從巨觀審慎視角看我國金融體系改革的迫切性
三、我國金融體系系統性風險特徵及原因分析
四、在巨觀審慎視角下深化金融改革
附錄一我國“影子銀行”現狀及風險分析
附錄二金融結構與金融危機關係實證研究
附錄三巨觀審慎基本內涵與核心內容
附錄四巨觀審慎政策基本框架
附錄五巨觀審慎政策的實踐與挑戰
一、改革研究應聚焦到重點領域的重要方面和
關鍵環節的關鍵節點
二、最佳化和規範化不同政府問的責權關係
三、進一步規範市場競爭秩序
四、推進國有資本管理制度改革
五、加快居民收入差距的合理化調節
六、推動巨觀審慎監管視角下的金融改革
專題一不同層級政府間責權關係最佳化與規範化研究
一、我國政府間關係的現狀分析
二、政府職責定位的歷史演變
三、不同層級政府間的權責配置
四、新時期我國政府權責劃分的主體思路
五、加強政府責權關係的規範化建設
專題二規範市場競爭秩序研究
一、當前我國市場競爭秩序混亂的突出表現及成因
二、規範競爭秩序的國際經驗
三、規範市場競爭秩序的基本思路、目標與重點任務
四、規範市場競爭秩序的主要政策措施
專題三 國有資本管理制度改革研究
一、國有資本管理制度改革是深化國有企業改革的核心
二、國有資本管理和運作模式
三、國有資本經營預算管理研究
四、加強國有資本動態調整
專題四 關於收入差距突出問題的研究
一、適當提高我國高收人群體的稅負研究
二、隱陛收入治理問題研究
三、我國行業收入差距的現狀、原因和對策研究
四、房地產領域的財富分布和財產性收入差距研究
專題五巨觀審慎視角下的中國金融改革研究
一、本次危機的啟示——系統性風險與巨觀審慎視角
二、從巨觀審慎視角看我國金融體系改革的迫切性
三、我國金融體系系統性風險特徵及原因分析
四、在巨觀審慎視角下深化金融改革
附錄一我國“影子銀行”現狀及風險分析
附錄二金融結構與金融危機關係實證研究
附錄三巨觀審慎基本內涵與核心內容
附錄四巨觀審慎政策基本框架
附錄五巨觀審慎政策的實踐與挑戰
