基本介紹
- 中文名：拒讓門
- 外文名：無
- 時間：2011年8月13日下午
- 地點：上海虹橋機場
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事件過程
據民航華東地區管理局於2011年8月24日在官網上發布的信息顯示：2011年8月13日，因浦東機場天氣原因，卡達航空公司多哈至浦東QR888航班在等待降落過程中，該航班機組報告油量不足，申請備降虹橋機場。當班管制員獲悉後立即啟動優先落地程式，要求吉祥航空公司HO1112航班避讓，但該航班機組未能立即執行指令。管制員隨即重新調整航班降落順序，指揮卡達航空公司QR888航班安全著陸虹橋機場。
而來自網上的訊息稱，當時卡達航空飛行員呼叫“MAYDAY”請求緊急降落，但吉祥航空機長也自稱油量不足，沒有主動讓路。
2011年8月26日，民航華東地區管理局介紹調查新進展，稱兩家民航班機相隔4分鐘分別降落在不同的跑道。調查結果顯示，卡達航班當時還存有5噸油，夠續航半小時，而吉祥航空班機油量還有2-3噸左右，足夠續航1小時。目前，當事雙方表示，以民航當局的調查結果為準。吉祥航空班機機組所涉及人員已經暫停飛行。
兩句不實之語，加上一個蠻橫的舉動，險些釀成一個巨大的事故。不過，對於這兩個謊言，公眾有著不同的評價。“卡達的謊報只能說是占小便宜，吉祥航空的行為卻形同謀殺”，網友“半杯可樂”如是說。這個說法得到了很多網友的認可。
調查過程
“飛機必須嚴格遵守空管的指揮，因為這樣才能保證機場的秩序和飛行的安全。如果不聽從指揮，將面臨嚴格的處罰。”白雲機場有關工作人員說。
在極為特殊的情況下，飛機是否可以為了公共利益等不遵守空管的命令而自處呢？民生證券航空業分析師王曉艷表示，“除非有極個別的特例。比如，當值班飛行員在降落時通過自己的目測等發現，相關指令並不能絕對保障乘客的生命和財產安全時，其就會違背民航局指令，以安全為前提，作另一番處理。”
有關專家表示，從掌握的情況來看，吉祥航空航班的行為並不具備“極個別的特例”的條件，是明顯的違規行為。
對於違規行為，航空公司一般會如何懲處？南方航空公司的有關工作人員稱，各個航空公司的做法略有不同，南航在這方面有非常健全的制度，會根據飛行員實際犯錯誤的大小、是否故意等情況分別處理，主要的措施包括停飛甚至開除等。
吉祥航空有關負責人接受採訪時表示，民航局調查結束後，將會對相關處理意見提出“建議”，該公司將以此為依據對相關責任人員進行處理。而對於公司內部的相關規定，該負責人未透露。
專家意見
“如果最後查證吉祥航空的機長在接到命令後拒不執行，繼續自行降落，而並沒有其他特殊情況，那就還要涉及刑法的內容。”張起淮說。這種觀點不僅來自專家學者，也同樣來自其他航空業從業人員。一位不願意透露姓名的航空業人士表示：“這種行為如果不嚴懲，將來越來越多的人這么做，那發生重大事故就只是遲早的事了。”
不過，也有業內人士認為，因航道資源緊張，加上當時天氣情況不好，有可能出現機組為搶先降落，以謊報油量的方式緊急呼叫、要求緊急降落的情況，由此導致機組之間缺乏誠信，互不相讓。
對此，張起淮說，如果卡達航空作出了不符合規定的呼叫，一經查實，會受到處罰。若吉祥航空謊報了自己的油量，也將受到處罰，對給其他航空器造成的損失也應承擔責任。
調查結果
2011年8月29日，民航華東管理局正式公布調查結果，稱“吉祥航機組在其它航空器宣布遇險情況下拒絕按管制指令進行避讓是一起嚴重違章行為，違反了《一般運行和飛行規則》等相關法規規章，當事機組違背了飛行員應有的職業操守”。
調查報告顯示，2011年8月13日，浦東機場因雷雨覆蓋造成上海進近管制區內20架飛機盤旋等待。卡達航空公司多哈至浦東的QR888航班在等待過程中機組報告油量緊張，申請備降虹橋機場，並在備降途中申請優先著陸，管制員隨即啟動優先落地程式，按空中流量情況對QR888航班進行了優先安排。
QR888航班機組接著報告僅有5分鐘的續航能力，（意指離剩下最後30分鐘燃油還有5分鐘），管制員立即要求空域中相關的航班進行避讓。已建立航道的南航CZ3525航班立即做出了避讓，而正在建立航道的HO1112航班稱油量緊張拒絕執行管制員指令。
在QR888航班機組發出遇險（MAYDAY）呼叫、稱油量不足再次請求優先著陸後，管制員啟動緊急狀態下優先落地程式，再次向HO1112航班發出避讓指令，該機組仍拒絕執行指令。在整個事件中，管制員在7分鐘時間內6次指令HO1112航班避讓，但該機組均拒絕執行。迫使管制員採取其它措施指揮QR888航班安全落地。
經查實，吉祥航空HO1112航班落地後，剩餘油量為2900公斤，根據執飛該航班的A320機型性能手冊，在保留剩餘最後30分鐘燃油情況下仍可等待飛行約42分鐘。QR888航班落地後的剩餘油量為5200公斤，根據執飛該航班的B777-300ER機型性能手冊，在保留剩餘最後30分鐘燃油情況下仍可等待飛行約18分鐘。
目前的調查結果未發現卡達航空公司QR888航班機組在此次事件中存在違章行為，但在預測燃油可用時間上存在不足，中國民用航空局將就此事致函卡達民航當局。
為此，民航華東管理局決定對吉祥航空公司及當事機組作出如下處理：
一、暫停受理吉祥航空公司擴大經營範圍、設立分公司、購租飛機等事項的申請，同時削減其航班運行總量10%的運力，削減時間為3個月。
二、暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，並將對其招錄外籍飛行員資質進行重新評估。
三、要求吉祥航空公司在調查結果公布之日起30天內對全體外籍飛行員進行不少於40小時的地面理論課程訓練，訓練重點是中國民航的有關飛行規則、運行規章、公司的《運行手冊》和駕駛艙資源管理等內容，我局將對訓練過程和結果進行監察評估。
四、鑒於吉祥航HO1112航班機組已違反《一般運行和飛行規則》（CCAR-91-R2）的相關規定，局方將依法吊銷吉祥航空公司當事韓籍機長中國民航航線運輸駕駛員執照，不再受理其新的申請，不允許其再以機組成員身份在中國境內運行，並將處理結果通報韓國民航當局；暫扣副駕駛6個月駕駛員執照。
此外，中國民用航空局已將事件過程通報了國際民航組織，還將向國際駕聯（航線運輸駕駛員協會國際聯合會）通報有關情況。
解僱機長
繼民航華東地區管理局對吉祥航空開出嚴厲罰單後，2011年8月30日，吉祥航空發表聲明向公眾致歉，稱將堅決執行民航局處理，並將解除與當事機長的勞動契約。
韓籍機長被解職
聲明首先表明了吉祥航空在“油量門”事件中的態度：“不論任何原因，8月13日HO1112航班機組未執行管制指令的行為是錯誤的。”隨後吉祥航空就此事對相關各方帶來的不良影響致以歉意，對公眾和媒體給予的監督和關心表示感謝，並表示將堅決執行民航華東地區管理局的處理決定。吉祥航空將與當事機長解除勞動契約，對副駕駛停飛6個月，並教育外籍飛行員嚴格遵守中國民航的各項規章制度。
民航局嚴厲處罰
2011年8月29日，中國民用航空局華東地區管理局公布“油量門”事件調查結果，吉祥航空機組在其他航空器宣布遇險情況下拒絕按管制指令進行避讓是一起嚴重違章行為，並對吉祥航空及當事機組作出一系列處理，除了削減其航班運力，還包括暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，並將對其招錄外籍飛行員資質進行重新評估。要求吉祥航空公司在調查結果公布之日起30天內對全體外籍飛行員進行不少於40小時的地面理論課程訓練，局方將依法吊銷吉祥航空公司當事韓籍機長中國民航航線運輸駕駛員執照，不再受理其新的申請，不允許其再以機組成員身份在中國境內運行，並將處理結果通報韓國民航當局；暫扣副駕駛6個月駕駛員執照。
外籍機長薪水高
針對民航局的罰單，民航業內人士均表示“非常嚴厲”，其中一條處罰為“削減吉祥航空航班運行總量10%的運力，削減時間為3個月”。那么，這對航空公司在利潤上會帶來多少損失呢？民航業內人士認為，由於在民航局的處罰中沒有規定削減運力的航線和時刻，所以無法判斷這一處罰會對吉祥航空帶來多大的經濟損失，有人士表示：“這主要得看吉祥航空的執行力度。”
對於吉祥航空當事機長來說，民航局的一紙罰單不僅意味著其將永遠不得在中國航空公司內入職，而且在經濟方面也將帶來一定損失。國內航空公司聘請的外籍飛行員、機長的年薪至少在百萬元人民幣以上，而中國籍機長的年薪約在60萬元左右。
春秋航空新聞發言人張武安表示，這主要是因為外籍飛行員在中國的生活所需，而有人士認為，這是因為航空公司必須以高薪才能留住外籍飛行員。
同時，中國航空運輸協會副會長柴海波和張武安均表示，此事也折射出另外一個問題，這就是中國航空公司面臨飛行員短缺的現狀，也正因為如此，才會有外籍機長在中國飛行。
