廣西北部灣經濟區同城化是至2015年，北部灣經濟區內將優先實現通信、交通、產業、城鎮體系、旅遊服務、金融服務、教育資源、人力資源社會保障、口岸通關一體化等九大領域的同城化建設。2013年5月21日廣西壯族自治區人民政府於正式批准“廣西北部灣經濟區同城化發展推進方案”，宣告北部灣經濟區正式啟動同城化進程。
基本介紹
- 中文名：廣西北部灣經濟區同城化
- 所屬省份：廣西
- 批准時間：2013年5月21日
- 目標時間：2015年底
發展規劃,社會評價,時間進度,
發展規劃
“按照由易到難的原則，首先推動經濟區內通信同城化建設。”廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會辦公室副主任梁金榮介紹，根據“廣西北部灣經濟區同城化發展推進方案”，自2013年7月1日起，經濟區內南寧、欽州、北海、防城港4個城市間取消行動電話通話漫遊費和長途費，固定電話自2013年10月1日起也將取消通話漫遊費和長途費。
根據計畫，到2015年底，廣西北部灣經濟區內4個城市將實現交通同城化、金融服務同城化、口岸通關一體化。在城鎮體系建設方面，明年將完成《廣西北部灣城鎮群總體規劃》以及各城市專項規劃銜接工作；在旅遊服務方面，今年10月將啟動北部灣旅遊整體規劃建設，行業監督、旅遊突發事件聯合處理機制和旅遊投訴機制的建設；在人力資源社會保障方面，到2015年將實現經濟區內社會保障“一卡通”及就業信息資源共享；在教育方面，將建立四市統一中考，促進各城市間教育資源共享。
2014年6月，《南寧北海欽州防城港玉林崇左百色市區域一體化發展規劃》發布。標誌著廣西玉林、崇左正式加入北部灣同城化的大家庭。
《南寧北海欽州防城港玉林崇左百色市區域一體化發展規劃》（以下簡稱《規劃》）發布。《規劃》主要從最佳化空間布局、實現基礎設施互聯互通、推動產業分工協作、推進新型城鎮化建設、構建開放合作新高地、促進生態文明共建、提高公共服務水平等方面做了說明和解釋。據了解，規劃的實施,對充分發揮七市作為我國西南地區出海出邊大通道的戰略作用，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，具有重大意義。
經濟篇
一群四帶讓七城連起來
城市之前的合作發展，空間布局必不可少，因此，《規劃》以促進南北欽防同城化發展為目標，將構建“一群四帶”總體發展空間格局，通過“一群”帶動“四帶”發展。據自治區發改委有關負責人介紹，七市一體化後，經濟以及社會建設要“齊步走”，屆時形成合理有序的空間開發布局。
南北欽防成一群
《規劃》強調，所謂“一群”，也就是由南寧、北海、欽州、防城港四市構成。以同城化的方式打造南北欽防城市群，同時進一步發展四個城市的經濟、人才、科技等方面的合作，輻射帶動玉林、崇左、百色三個城市一體化發展，把沿海城市和腹地城市互動發展，共同進步。
四帶帶動七城經濟跳躍
所謂的“四帶”，則是依託主要城鎮、經濟流向和主要交通幹線、布局建設南寧崇左經濟帶、南寧百色經濟帶、玉林北海經濟帶和沿邊經濟帶。
——南崇經濟帶：依託南憑快速鐵路和南友高速公路，以南寧、扶綏縣、江州區和憑祥市為重點，發揮臨近東協的區位便利，有中泰（崇左）產業園、中國-東協南寧空港扶綏經濟區、中國（崇左）邊境自用貿易區、憑祥綜合保稅區等優勢，形成跨境旅遊、資源加工，園區等新興經濟帶。
——南百經濟帶：以右江區、田陽縣、田東縣、平果縣、隆安、武鳴縣為重點，依託南昆鐵路、南昆高速公路和右江水道，形成南寧、百色一體化發展的南百經濟帶。主要以百色的生態型鋁產業為主，同時也是南菜北運生產基地，讓南寧帶動特色經濟帶。
——玉北經濟帶：以北流、玉林、博白、合浦、鐵山港和龍港新城為重點，發揮臨海港口優勢，發展物流節點，以及玉林禽畜養殖和北海水產養殖，讓玉林和北海發展合作。
——沿邊經濟帶：依託防城港、崇左、百色沿邊公路和防城港—崇左—靖西—那坡高速公路，利用沿邊口岸和互市貿易點，把東興、憑祥、防城、靖西等8個縣（市）建成面向東協開發合作的邊境口岸城市。
一中心一樞紐兩軸七縱讓七城動起來
交通篇
公共服務篇
同城化讓七市“信醫相連”
教育問題一直都受到大家的關注，目前，各個城市間的公共教育資源不平衡，所以在教育方面，未來將推進教育資源的共享和互相開放，實現均等化。《規劃》中特別提到，城市一體化後，市民將可以享受到關於教育、醫療衛生社會保障等多方面的“實惠”。
城市之間大力發展職業教育
《規劃》明確，以南寧為核心，以北海、欽州、玉林、崇左、百色為支撐的一體化發展職業教育基地。同時還將非戶籍常住人口子女義務教育納入教育發展規劃，給予他們提供多種形式和途徑的受教育機會，實現與當地城鄉戶籍學生的享有同等教育權利。
醫療衛生方面，將整合七市公共醫療衛生資源，最佳化資源配置，要實行參保人員在七市統籌區域範圍內所有定點醫療機構自主選擇就醫，在主要的醫療機構推行使用統一門診、急診“病歷一本通”，也就是說，各個醫療機構之間的檢驗結果可以互相承認，減少重複的問診時間，實現醫療保險的關係無障礙轉移。
社會保障方面，《規劃》中要求縮小七市區域間生活保障和基礎醫療保障水平。而工作方面，則構建共享機制，統一就業培訓，可以做到人員合理流動。如制定區域公共就業服務待遇互認辦法，就業困難人員可以憑證在區域內享受待遇和相關的政策。
“一號通”讓七市信息互通
在社會管理方面，將建設七市統一的道路運輸熱線服務，實現出行資訊服務、投訴、維修救援“一號通”，讓七市區域內的聯動機制功能最大化，形成應急合作，建立同一平台如在食品藥品安全、自然災害的問題處理上。流動人口管理一直是個棘手的問題，《規劃》也提到，通過信息共享、資質互相承認，對區域人口移動和流通動態管理，這也是區域人口計畫生育管理一體化的一部分。
據該負責人介紹，以南北欽防四市同城化為抓手，首先要推進四市的基本公共服務均等化，之後慢慢輻射玉崇百三市的服務水平，目的是合理配置區域的公共服務資源，不斷縮小差距，推動七市公共服務一體化。
社會評價
梁金榮表示，“廣西北部灣經濟區同城化發展推進方案”的實施將加快推動南寧、北海、防城港、欽州四市在產業、人才、資金、科技、基礎設施建設等方面的合作，實現優勢互補，以及資源共享利用，拓展城市發展空間，在我國西部沿海逐步形成開放程度高、競爭力強、帶動和輻射作用大的新城市群。
廣西北部灣經濟區由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心“4+2”所轄行政區域組成，是我國西部大開發和面向東協開放合作的重點地區。廣西北部灣經濟區自2008年國家批准建設以來，已經成為我國經濟發展最快的地區。2012年，北部灣經濟區生產總值4316．3億元，比上年增長13．5%，占廣西生產總值33．1%。
時間進度
2013年4月，廣西壯族自治區人民政府批覆同意《廣西北部灣經濟區同城化發展推進方案》，並作相關部署。
2013年4月，啟動金融同城化各項工作。
2013年7月1日起，行動電話取消經濟區4市間通話的漫遊費和長途費。
2013年10月1日起，本地網電話（固定電話）取消經濟區4市間通話的漫遊費和長途費。
2013年，啟動交通同城化工作，年內實現六景—欽州港等4條高速公路建成通車、經濟區內高速鐵路公交化運營。
2013年，啟動教育資源一體化工作。
2014年底，完成《廣西北部灣城鎮群總體規劃》。
2014年底，經濟區基本實現旅遊規劃、宣傳促銷、行業監管同城化。
2015年底，經濟區實現金融服務同城化、交通同城化、口岸通關一體化、人力資源社會保障同城化、教育資源一體，初步實現產業一體化。
