廈門市人口計生委2010年政府信息公開年度報告

本報告由情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表組成。

基本介紹

• 中文名：廈門市人口計生委2010年政府信息公開年度報告
• 所屬：廈門市
• 時間：2010年
• 實質：政府信息公開年度報告

報告內容

一、情況概述

推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院492號令），自去年以來本委政府信息公開工作在組織機構建設、建立健全工作機制、積極完善公開形式等方面取得了新的進展。

(一)建立組織機構

堅持一把手親自抓，負總責，明確以委黨組書記、主任為組長，委副主任黨組成員為副組長，各處（室）主要負責人為成員的委政府信息公開工作領導小組。負責組織、指導委機關政務公開工作，研究解決政務公開工作中的重大問題。領導小組辦公室設在委辦公室，作為委機關政府信息公開工作的專職機構，委辦公室主任兼任辦公室主任，成員由委辦公室、市人口調查隊的人口調查與信息部人員組成。委辦公室人員負責定密審核及日常事務，市人口調查隊的人口調查與信息部人員負責網站維護及技術指導。同時明確各處（室）的主要負責同志為本部門政府信息公開工作的第一責任人，負責本部門政務信息的審核、公開工作。

(二)建立健全工作機制

1、制定了廈門市人口計生委政務公開的責任、審議、評議、反饋和備案五項制度，以及廈門市人口計生委政府信息公開的保密審查、材料送交、內部考評、責任追究制度等規範政府信息公開的相關規章制度。下發了《廈門市人口和計畫生育委員會關於建立政府信息公開制度的通知》，對政府信息公開的範圍，公開的渠道，公開的程式做了明確的規定。

2、制定目錄、指南及工作流程。編制了《廈門市人口和計畫生育政府信息公開目錄》、《廈門市人口和計畫生育政府信息公開指南》，就主動公開和依申請公開等事項提出了明確要求。制定了我委依申請公開政府信息工作流程，明確了申請條件、辦理程式和時限、答覆形式等。繪製了廈門市人口和計畫生育委員會行政權力運行流程圖。

3、行政權力運行過程公開透明。按規定公開了廈門市人口和計畫生育委員會行政職權目錄，共7個類別，65個項目。公開了廈門市人口和計畫生育委員會行政權力運行流程圖，包括行政許可流程圖、行政處罰流程圖、行政監督檢查流程圖、行政確認流程圖。公開了行政執法制度：即廈門市人口和計畫生育行政處罰自由裁量公開制度，行政處罰說明理由制度、行政處罰自由裁量審核制度、重大或複雜行政自由裁量案件集體討論決定製度、重大行政處罰決定備案制度、行政處罰自由裁量過錯責任追究制度等行政執法制度。落實了辦理一孩生育服務證、理獨生子女父母光榮證、申請再生育須知、獨生子女病殘兒醫學鑑定須知、流動人口婚育證明驗證須知、流動人口在廈辦理《婚育證明》及一孩生育服務證程式、社會撫養費徵收等一次性告知、說明理由等制度。公開了歷年來的重大決策：人口政策19條（其中省2條、市17條）；人口法律法規17條（其中國家12條、省4條、廈門市1條）；相關政策法規11條（其中國家5條、、廈門市6條）。落實了專家論證、社會聽證、公示等制度，對《廈門市人口與計畫生育若干規定》（廈門市政府109號令）進行了專家論證、社會聽證，各級對基層人口計畫生育獎勵扶助等情況進行公示。

4、建立網站民眾交流信息答覆度、信息更新公布和網站管理等各項制度。網站管理員及時採集網上民眾留言和意見，並及時送交相關處室辦理。各個處室根據職能，擬訂答覆意見，經處長及分管委領導把關簽字，經由網站專管員刊發，時間不超過7個工作日。每月由辦公室公布當月網站信息更新情況，並報我委績效考評備案，將內部分工負責的網站服務內容更新納入本委績效考核。在管理制度上，嚴格按《網際網路信息服務管理辦法》的法律法規和全國信息網路安全等有關通知精神進行網站管理。

（三）積極完善公開形式

1、拓寬傳統公開渠道。在委辦公樓一樓大廳設定公開欄、電子觸控螢幕信息查尋系統，系統內設機構分布、辦事指南、計生動態、計生法規、計生知識等五個欄目；各處室門口均設立人員去向欄。製作了《流動人口計畫生育工作條例解讀》及《流動人口計畫生育服務管理指南》等光碟。

2、搭建網路平台。建立了廈門市人口和計畫生育委員會網際網路站，結合實際，設定了“政府信息公開規定”、“政府信息公開目錄”“政府信息公開指南”、“政府公開信息申請’”、“政府信息公開意見箱”、和“政府信息公開年度報告”共6個欄目，其中“政府信息公開指南”開闢“機構概況”、“政策法規”、“辦事指南”等9個子欄目，主動公開各類信息並及時更新。完善“電子信訪”、“為您服務”等欄目，建立“網上諮詢”、“公眾留言”等子欄目，為公眾提供交流互動平台。自2008年4月網站改版開通以來，訪問量已達438550人次，政府信息公開專欄訪問量達23382人次，已回復網上諮詢2157人次。

3、設定依法公開受理點。在市人口計生委五樓辦公室設定依法公開受理點，開通了諮詢電話，並在網上受理。

4、利用新聞媒體公開政府信息。與廈門電視台聯辦《美滿人家》電視節目（生活頻道，首播每周日 19:50，重播隔周六07:01），與廈門人民廣播電台聯辦《人口.婚育.家庭》廣播欄目，在廈門日報上刊登專版，開通服務熱線等。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體主動公開與民眾切身利益相關的法規和政策，切實維護民眾利益。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息80條，其中全文電子化達100%。

（二）主動公開政府信息的主要內容

2008-2009年我委主動公開政府信息80條：其中，政府公報公開2條，機構職能類1條，人口和計畫生育工作規範性檔案20條，計畫生育行政事業性收費1條，計畫生育行政許可及審批事項3條，計畫生育獎勵優惠措施6條、人口和計畫生育業務檔案11條，其他應公開的信息2條，安全生產、應急管理類信息1條，提供服務類信息數35條。

（三）公開方式及對2002年以來政府信息梳理及公開情況

我委政府信息公開方式均為網站公開，廈門市人口和計畫生育入口網站政府信息公開專欄下設政府信息公開規定、政府信息公開目錄、政府信息公開指南、政府公開信息申請、人事任免和公務員招考、政府信息公開意見箱6個主欄目發布政府信息及方便民眾諮詢辦事，自2008年4月網站改版開通以來，訪問量已達438550人次，政府信息公開專欄訪問量達23382人次，已回復網上諮詢2157人次。

我委公開政府信息80條，其中2002年（含以前）信息網站公開24條，2003年信息網站公開9條，2004年信息網站公開8條，2005年信息網站公開0條，2006年信息網站公開5條，2007年信息網站公開11條，2008年信息網站公開7條，2009年信息網站公開8條,2010年信息網站公開8條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2010年，我委尚未收到權利人申請公開政府信息的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2010年，我委未發生政府信息公開的收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

2010年，我委未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

目前，政府信息公開主要在深化公開內容、完善長效工作機制、加強宣傳和培訓、強化公眾參與等方面存在不足，為了更好地推進廈門市人口和計畫生育政務信息公開工作，針對工作中存在的問題，我們將認真分析，積極改進，加強學習，開拓創新。為此，我委對下一步工作提出如下思路：

（一）深化政府信息公開內容。進一步深化政府信息公開的內容，以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則。

（二）建立長效工作機制。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制等政府信息公開工作，進一步建立健全工作制度，落實責任，繼續做好統計考評工作。

（三）加強培訓和宣傳工作。加強對領導幹部和政府信息公開業務人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平；加強政府信息公開諮詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

（四）進一步充實和豐富“政府信息公開專欄”內容，強化公眾參與功能，充分發揮與公眾交流溝通的"橋樑"作用，認真了解、聽取公眾對政務信息公開工作的意見和建議，不斷改進工作。

七、需要說明的事項與附表

附表（附表1）。

附表1:

廈門市人口計生委2010年政府檔案公開情況明細表

指 標 名 稱	計量單位	2010年度	歷年累計
主動公開信息數	條	8	80
其中：1.網站公開	條	8	80
2.政府公報公開	條	2	2
受理依申請公開信息總數	條	0	0
其中：1.當面申請數	條	0	0
2.傳真申請數	條	0	0
3.電子郵件申請數	條	0	0
4.網上申請數	條	0	0
5.信函申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	0	0
其中：1.同意公開答覆數	條	0	0
2.同意部分公開答覆數	條	0	0
3.否決公開答覆總數	條	0	0
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0
行政申訴數	件	0	0

發布機構

廈門市人口計生委