根據《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關於印發〈常熟市機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2001〕260號）和《中共常熟市委、常熟市人民政府關於印發〈常熟市市鎮兩級黨政機構改革實施意見〉的通知》（常發〔2001〕61號），不再保留市水利農機局，組建市水利局，為市政府主管全市水行政工作的工作機構，對外掛“常熟市水務局”牌子，正局（科）級建制。
基本介紹
- 中文名：常熟市水利局
- 編號：蘇委〔2001〕260號
- 所屬：常熟市水務局
- 建制：正局（科）級
主要職責,機構設定,轄區水利,
主要職責
常熟市水利局的主要職責是：
（一）貫徹執行有關水行政工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本市實際，研究擬定水行政工作的地方性法規、規章草案和政策並組織實施。
（二）根據全市國民經濟和社會發展總體規劃的要求，組織編制全市水利發展戰略和中長期規劃及年度計畫並組織實施；負責制訂全市境內主要河道的綜合治理規劃並組織實施；負責對長江、望虞河及全市市級以上河道管理範圍內的各類工程建設項目的審核和占用河道堤防工程的審批工作；組織有關國民經濟總體規劃、城市規劃及重大建設項目中涉水事務的論證工作。
（三）統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水，下同）。擬定全市水資源開發利用和保護規劃；組織制訂全市水資源中長期供求計畫、水量調配方案並監督實施；指導全市區域性水環境治理；提出水功能區的劃分和水域限制排污總量的意見，並通過水利工程的合理調度，保護水資源，改善水環境；會同環保部門審核向河道、湖泊排污口的設定和擴大，對涉水項目環境影響評價的預評審；組織全市水資源的監測和調查評價，對水資源保護實施監督管理；組織實施取水許可制度、計畫用水制度和水資源費徵收工作，依法收取水利工程水費等規費；負責管理全市計畫用水、節約用水工作，負責編制節約用水規劃，擬定行業用水定額和節約用水政策；審定使用節水標誌的產品。
（四）組織指導全市水行政監察和水行政執法工作；負責水行政執法隊伍的建設管理；協調水事糾紛，查處水事案件；負責有關水行政復、水行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應訴工作。
（五）主管全市各類水利工程。組織指導水利工程設施、水域及岸線的管理和保護；負責江堤海塘、主要河道、湖泊的綜合管理和開發；負責沿江、沿湖灘涂資源的綜合整治和開發利用；負責依法徵收河道堤防工程占用補償費；組織建設和管理具有控制性的重要水利工程；負責全市河道、水系調整的審批工作；負責全市重要水利工程的安全監管工作。
（六）組織和指導全市水利工程基本建設工作。組織編制、審核全市水利工程建設項目建議書、可行性研究報告；組織擬定全市水利行業技術質量標準和水利工程的規程、規範並監督實施；負責組織和協調城市建設中涉及水利工程設施的建設工作；負責組織市重點水利工程建設項目的實施。
（七）負責全市農村水利工作，組織指導全市農田水利基本建設和農村水利社會化服務體系建設；指導節水灌溉工作；負責編制水土保持規劃，組織指導全市水土保持工作。
（八）組織指導全市農村橋樑建設規劃和管理，負責並協調市級以上河道農村橋樑的建設管理；指導鎮村橋樑的建設和維護管理，協調市、鎮交界橋樑的處理；負責全市水利專用橋樑的建設管理。
（九）主管全市防汛、防旱、防台工作，承擔市防汛防旱指揮部的日常工作。組織、協調、監督、指導全市防汛防旱工作，按照國家和省、蘇州市防汛防旱指揮部的指令，對流域性河道、水域和重要的水利工程實施防汛防旱調度。
（十）負責機關和下屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作和全市水利系統的隊伍建設。負責全市水利方面的科技、教育及對外技術交流和協作，組織科研項目的立項、論證、申報和成果推廣工作。
（十一）指導全市水利系統財務會議工作，負責水利資金的計畫、使用、財務管理和內部審計監督；研究提出有關水利管理的價格、收費、稅收、信貸、財務等方面的意見，研究水利投入機制和籌資政策；指導全市水利產業經濟工作；按照國家有關規定監督水利系統國有資產的管理工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
機構設定
常熟市水利局?>職能科室：
（一） 黨政辦公室
黨政辦公室的主要職責是：協助局領導處理機關日常工作，協調局機關各科室和局下屬單位工作；負責組織全局性的重大會議和活動，配合做好專題會議、活動的組織工作；督辦領導指示和會議決定的事項；負責局文秘、檔案、信息、信訪、宣傳、保密、建議提案、行政事務管理等工作；負責局機關內部規章制度建設；負責水利史志、年鑑和局大事記的編纂工作；協助局黨委處理黨務日常工作；負責局機關及下屬單位的思想政治工作和精神文明建設；負責局機關及指導下屬單位的黨建、工會、共青團、婦女、計畫生育、綜合治理、人民武裝、創建等工作；負責局離退休幹部的管理、服務工作。
（二） 建設規劃科
建設規劃科的主要職責是：負責編制全市水利建設的中長期規劃和年度計畫；組織編制和審查水利工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告檔案等；指導水利基本建設工作；組織實施市級以上水利基建工程；承辦安全生產的日常管理工作。
（三） 工程管理科
工程管理科的主要職責是：負責編制全市長江岸線、湖泊綜合治理規劃；管理和保護全市河道、湖泊、堤防、涵閘等水利工程設施和岸線水域；負責全市沿江、沿湖灘地資源開發管理工作；承擔全市江河湖泊和水利工程防洪安全的運行管理；編制全市重點防汛、歲修、急辦工程計畫並組織實施；依法徵收河道堤防工程占用補償費。
（四） 水資源科（市節約用水辦公室）
水資源管理科的主要職責是：負責編制全市水資源開發利用和保護規劃；負責編制計畫用水、節約用水規劃；負責全市水資源管理和保護工作；組織實施計畫用水制度和水資源費、水利工程水費等規費的徵收管理工作；編制全市水資源調度方案，組織審定區域性水資源調度方案並監督實施；組織制訂全市水資源中長期供求計畫、年度取水總量控制計畫、水量分配方案並監督實施；組織全市水資源的監測和調查評價，指導全市區域性水環境治理；會同環保部門對涉水項目環境影響評價的預評審，審核向河道、湖泊等水體排污口的設定和增量擴大；負責全市節約用水工作；擬定節約用水政策，制定行業用水定額，審定使用節水標誌的產品。
（五） 農村水利科
農村水利科的主要職責是：負責全市農村水利工作；負責編制全市農田水利建設規劃和水土保持規劃；擬定全市農田水利建設年度計畫並組織實施；組織協調農田水利基本建設；指導節水灌溉工作；指導農村水利社會化服務體系建設；組織指導全市水土保持工作；負責制訂全市農村橋樑的建設規劃，組織實施市級以上河道農村橋樑的建設，指導鎮村橋樑的建設管理。
（六） 法制科（行政許可服務科）
法制科的主要職責是：擬定水行政規範性檔案和行政性措施；組織指導全市水行政監察、水行政執法和水行政監察執法隊伍建設；協調水事糾紛、查處水事案件；承辦有關水行政複議、水行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應訴工作。
行政許可服務科的主要職責是：負責取水許可事項審批、發證及取水許可證年檢工作；負責河道、湖泊排污口的設定和擴大審批（非流域性河道）、審核（流域性河道）工作；負責河道管理範圍內限制性活動的審批、河道工程占用許可事項的審批工作；負責涉及上級水行政主管部門的審批項目的初審、上報工作；負責水行政許可事項的清理；負責水行政許可事項的審批；負責協調相關科室與行政許可有關的工作；負責本部門駐行政服務中心視窗的運行管理工作。
（七） 財務科（資產管理科）
財務科的主要職責是：指導全市水利系統財務管理和會計核算工作，負責水利資金的計畫、預算、使用、財務管理和內部審計監督；根據國家有關規定指導並監督水利系統國有資產管理，規範資產購置、調出、出售、報廢（損）等處置手續，確保國有資產保值增值；研究提出有關水利的價格、收費、稅收、信貸、財務等方面意見；負責系統內財務、基建的內審工作；指導全市水利產業經濟工作；組織審核、申報全市水利建設相關單位資質。
（八） 人事科
人事科的主要職責是：負責局機關和下屬單位的人事、勞動工資管理和機構編制管理工作；承辦全市水利工程系統專業技術職稱評審申報工作；負責全系統人力資源管理開發、職工教育與培訓等工作；負責全系統人事檔案管理工作。
黨政辦公室的主要職責是：協助局領導處理機關日常工作，協調局機關各科室和局下屬單位工作；負責組織全局性的重大會議和活動，配合做好專題會議、活動的組織工作；督辦領導指示和會議決定的事項；負責局文秘、檔案、信息、信訪、宣傳、保密、建議提案、行政事務管理等工作；負責局機關內部規章制度建設；負責水利史志、年鑑和局大事記的編纂工作；協助局黨委處理黨務日常工作；負責局機關及下屬單位的思想政治工作和精神文明建設；負責局機關及指導下屬單位的黨建、工會、共青團、婦女、計畫生育、綜合治理、人民武裝、創建等工作；負責局離退休幹部的管理、服務工作。
（二） 建設規劃科
建設規劃科的主要職責是：負責編制全市水利建設的中長期規劃和年度計畫；組織編制和審查水利工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告檔案等；指導水利基本建設工作；組織實施市級以上水利基建工程；承辦安全生產的日常管理工作。
（三） 工程管理科
工程管理科的主要職責是：負責編制全市長江岸線、湖泊綜合治理規劃；管理和保護全市河道、湖泊、堤防、涵閘等水利工程設施和岸線水域；負責全市沿江、沿湖灘地資源開發管理工作；承擔全市江河湖泊和水利工程防洪安全的運行管理；編制全市重點防汛、歲修、急辦工程計畫並組織實施；依法徵收河道堤防工程占用補償費。
（四） 水資源科（市節約用水辦公室）
水資源管理科的主要職責是：負責編制全市水資源開發利用和保護規劃；負責編制計畫用水、節約用水規劃；負責全市水資源管理和保護工作；組織實施計畫用水制度和水資源費、水利工程水費等規費的徵收管理工作；編制全市水資源調度方案，組織審定區域性水資源調度方案並監督實施；組織制訂全市水資源中長期供求計畫、年度取水總量控制計畫、水量分配方案並監督實施；組織全市水資源的監測和調查評價，指導全市區域性水環境治理；會同環保部門對涉水項目環境影響評價的預評審，審核向河道、湖泊等水體排污口的設定和增量擴大；負責全市節約用水工作；擬定節約用水政策，制定行業用水定額，審定使用節水標誌的產品。
（五） 農村水利科
農村水利科的主要職責是：負責全市農村水利工作；負責編制全市農田水利建設規劃和水土保持規劃；擬定全市農田水利建設年度計畫並組織實施；組織協調農田水利基本建設；指導節水灌溉工作；指導農村水利社會化服務體系建設；組織指導全市水土保持工作；負責制訂全市農村橋樑的建設規劃，組織實施市級以上河道農村橋樑的建設，指導鎮村橋樑的建設管理。
（六） 法制科（行政許可服務科）
法制科的主要職責是：擬定水行政規範性檔案和行政性措施；組織指導全市水行政監察、水行政執法和水行政監察執法隊伍建設；協調水事糾紛、查處水事案件；承辦有關水行政複議、水行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應訴工作。
行政許可服務科的主要職責是：負責取水許可事項審批、發證及取水許可證年檢工作；負責河道、湖泊排污口的設定和擴大審批（非流域性河道）、審核（流域性河道）工作；負責河道管理範圍內限制性活動的審批、河道工程占用許可事項的審批工作；負責涉及上級水行政主管部門的審批項目的初審、上報工作；負責水行政許可事項的清理；負責水行政許可事項的審批；負責協調相關科室與行政許可有關的工作；負責本部門駐行政服務中心視窗的運行管理工作。
（七） 財務科（資產管理科）
財務科的主要職責是：指導全市水利系統財務管理和會計核算工作，負責水利資金的計畫、預算、使用、財務管理和內部審計監督；根據國家有關規定指導並監督水利系統國有資產管理，規範資產購置、調出、出售、報廢（損）等處置手續，確保國有資產保值增值；研究提出有關水利的價格、收費、稅收、信貸、財務等方面意見；負責系統內財務、基建的內審工作；指導全市水利產業經濟工作；組織審核、申報全市水利建設相關單位資質。
（八） 人事科
人事科的主要職責是：負責局機關和下屬單位的人事、勞動工資管理和機構編制管理工作；承辦全市水利工程系統專業技術職稱評審申報工作；負責全系統人力資源管理開發、職工教育與培訓等工作；負責全系統人事檔案管理工作。
轄區水利
常熟位於江蘇省東南部，太湖下游，長江之濱，襟江帶湖，山川相間，為三吳勝地之一。境內湖盪密布，河港交織，歷來因水而興、因水而富、因水而美、因水而靈。市域處東徑12133‘~12103‘，北緯3131‘~31050‘，東鄰太倉，南接崑山、湘城，西連無錫、江陰，西北與張家港接壤，北瀕長江，與南通隔江相望。境域略成荷葉形，東西寬49KM，南北距離37KM，全市總面積1264.39平方公里（其中長江江灘水域面積106.49平方公里）。
市境屬長江三角洲沖積平原，地勢由西北向東南傾斜，地面高程大多在3~7m之間（吳淞基面）。望虞河、鹽鐵塘縱橫貫穿全境，將全市分為虞西、陽澄、濱江三個片。望虞河以西屬虞西片，地勢高亢，微有起伏，地面高程約5~7m，稱虞西平原。望虞河以東，鹽鐵塘以北屬濱江片，地勢偏高，地面高程大都4~6m，稱濱江平原。望虞河以東，鹽鐵塘以南稱陽澄片，地勢低洼，河湖密布，地面高程約2.5~4m，稱陽澄圩區。尚有顧山、福山諸丘和虞山分散分布在境域西北和城西。虞山為長江三角洲前緣平原上延伸最長、海拔最高的山體，最高峰望海墩海拔261m（吳淞高程），主要8個山峰一字排開，呈北西一南東向展布，山脊線綿延6400m．山體最寬處2200餘m。
常熟地處太湖流域下游，屬長江、太湖水系。境內河湖密布，水系發達，具有典型的江南水鄉。明代詩人沈玄寫下了“七溪流水皆通海，十里青山半人城”的詩句來讚美常熟。境域內主要引排河道有22條，其中：流域性河道有望虞河和張家港；區域性河道有白茆塘、常滸河、鹽鐵塘、元和塘、錫北運河、七浦塘；市級河道有北福山塘、南福山塘、耿涇、海洋涇、辛安塘、蛇涇、蘇家滃、大滃、尤涇、三涇、金涇、徐六涇、青墩塘、環城河。此外還有81條鎮級河道，468條村級河道，4971條生產河和許多上浜河、天落潭分布各地。水面積較大（200畝以上）的湖盪有13個，主要有崑承湖、尚湖、南湖盪、嘉菱盪、湖圩等。境內主要河道分布特徵基本上是以城區為中心，向四方放射擴展，河道分布南密北疏，河道比降小，水流平緩，迂迴蕩漾。城區水系進水河道有張家港、山前塘、元和塘、橫涇塘等，出水河道有白茆塘、青墩塘、常滸河、海洋涇、耿涇塘、南福山塘等。太湖洪水、蘇州、無錫、江陰為市境上游，長江為市境下游，市境歷來為洪水走廊。
